“四个全面”将如何布局？看完人民日报“任理轩”文章，你就全明白了

点击：  作者：任理轩    来源： 人民日报  发布时间:2015-06-26 18:57:00

 

　　人民日报理论版今日起刊发任理轩系列文章，论协调推进“四个全面”战略布局，对“四个全面”进行权威解读。开篇之作《认识把握共产党执政规律的新飞跃》有哪些“干货”？我们为你做了梳理——

 

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央立足我国发展的现实需要，回应人民群众对美好生活的热切期待，根据共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，擘划执政兴国的宏伟蓝图，形成并提出了协调推进“四个全面”战略布局。

 

　　当前，协调推进“四个全面”战略布局有力有效展开，实现了我们党认识把握共产党执政规律的新飞跃，成为我们党执政兴国的行动纲领。

 

 

　　（一）人心向背：抓住这个根本执政规律

 

　　执政规律，最根本的是人心向背定理。习近平同志指出：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。”

 

　　1.习近平：“人心是最大的政治。”

 

　　执政必须把人心作为最大政治。对一个执政党来说，人心没了就什么都没了，人心散了就什么都不好办了。

 

　　【影响人心的四个问题】必须看到，当前我们党执政得到了广大人民群众的真心拥护，但也存在着影响人心的四个问题：

 

　　·发展不均衡不协调、贫富差距拉大；

　　·公共利益遭侵蚀、一些利益群体筑起利益固化藩篱；

　　·有法不依、执法不公、司法腐败现象；

　　·一些领导干部“四风”不减甚至贪污腐化。

 

　　【点评】这些问题，动摇党执政的人心根基，也正是协调推进“四个全面”战略布局所要直视并着力解决的。协调推进“四个全面”战略布局，以民之所望为施政方向，以民之所恶为整治对象。

 

　　2. 习近平：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”

 

　　执政必须致力于实现人民对美好生活的向往。“为了谁”是一个政党尤其是执政党“吾日三省吾身”的规律性课题。

 

　　【如何把人民的向往变成生活现实？】

 

　　·靠全面建成小康社会，使小康水平线“水涨船高”、覆盖面“拾遗补缺”；

　　·靠全面深化改革，实现公平正义、激发社会发展活力、增进人民群众福祉；

　　·靠全面依法治国，使人们遇事找法、不找关系；

　　·靠全面从严治党，使人民始终是主人、领导干部永远是公仆，而不会颠倒关系。

 

　　【点评】“四个全面”中每一个“全面”的起点、落点都是为了让人民过上美好生活，都是为人民过上美好生活规划路径、铺路搭桥的。

 

　　3.习近平：“我要为我们伟大的人民点赞。”

 

　　执政必须把根深深扎在人民沃土中。执政之基在人民，人民是执政者最大靠山。失去人民，执政岌岌可危，这是执政铁律。

 

　　当前，也存在着一些脱离群众的问题：

 

　　·一些领导干部用“玻璃门”和“无形的墙”把自己与人民群众隔开，一人说了就算、一拍胸脯就办，导致党群干群之间隔阂越来越深；

　　·有的不愿做、不会做统战工作，导致我们党与一些民主党派的关系没有从前那么“铁”。

 

　　【点评】协调推进“四个全面”战略布局给出了“药方”：通过全面深化改革，把执政依靠人民以法治形式深深嵌入国家治理体系；用“协商民主体系”等防止民主成为装饰品，使“执政依靠人民”不会沦为口号。

 

 

　　（二）国家治理现代化：抓住科学执政、民主执政、依法执政这个要津

 

　　规律是“理”，也是“路”。习近平同志强调：“必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”。

 

　　1.提高科学执政、民主执政、依法执政水平

 

　　现代社会是一个追求科学、民主、法治的社会，步入“互联网+”时代尤其如此。与之相适应，现代执政必须实行科学执政、民主执政、依法执政。

 

　　·执政的科学化：适应现代化对政府与市场关系的新要求，把市场的手和政府的手协调起来。

　　·执政的民主化：适应现代化对政党、社会、民众之间关系的新定位，保障人民当家作主权利为枢纽进行大刀阔斧改革。

　　·执政的法治化：适应现代化对秩序、规则、程序的新定义，把法律作为治国重器，立法治权威、破法外特权。

 

　　【点评】“四个全面”是适应国家现代化总进程及其规律的战略布局，是提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的战略部署，是逐步扬弃传统执政方式、正在取得理想执政成效的战略思想。

 

　　2.做好“破”和“立”这两篇文章

 

　　习近平同志善于从战略高度思考“破”与“立”问题，拿捏两者关系，“做好‘破’和‘立’这两篇文章”。协调推进“四个全面”战略布局，是“破”与“立”关系辩证统一的经典之作。全面深化改革与全面依法治国作为姊妹篇，是我们党执政兴国的“鸟之两翼”“车之双轮”。

 

　　【四破四立】

 

　　·破市场壁垒之弊，立统一开放、竞争有序的现代市场体系之制；

　　·破行政审批过多之弊，立大众创业、万众创新之制；

　　·破城乡二元结构之弊，立城乡发展一体化之制；

　　·破只要金山银山不要绿水青山之弊，立绿色化发展之制。

 

　　【点评】协调推进“四个全面”战略布局，使我们党在执政兴国中展开两翼、驱动双轮，推进国家治理体系和治理能力现代化。

 

　　3.解决“权大还是法大”

 

　　科学执政、民主执政、依法执政的一个重要特征，就是“法大”，法比权大。党的十八大以来，

 

　　·中央加强巡视工作，让其当好“千里眼”，找出“老虎”“苍蝇”；

　　·实施检察机关提起公益诉讼改革试点，充分发挥检察机关法律监督职能作用，维护宪法法律权威；

　　·深化党的纪律检查体制改革，使党内对权力行使的监督不留死角。

 

　　【点评】协调推进“四个全面”战略布局，着眼于把权力关进制度的笼子里，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，要实现的是法比权大。

 

 

　　（三）打铁还需自身硬：抓住锻造坚强领导核心这个关键

 

　　“打铁还需自身硬”，习近平同志常用这句朴实无华却掷地有声的话来阐明执政“铁律”。协调推进“四个全面”战略布局，既着眼于中国特色社会主义伟大事业，又着眼于党的建设新的伟大工程，抓住全面从严治党这个关键，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大支撑。

 

　　1.什么是全面从严治党的逻辑起点？

 

　　中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全面从严治党的逻辑起点。

 

　　【一个信号】

 

　　党的领导贯彻于治国理政各方面，那种企图借“改革”把党的领导地位改掉、借“法治”削弱党的领导地位的想法说法，都是痴心妄想、痴人说梦。

 

　　【两个关键阶段】

 

　　·从大国向强国跃升的关键阶段，世界对中国这个“大块头”格外关注甚至猜忌不断；

　　·迈向复兴的关键阶段，须谨防落入“中等收入陷阱”。

 

　　能否“跃升”、能否“复兴”，关键在党。

 

　　2.全面从严治党的基础与核心是什么？

 

　　习近平同志要求，“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”。“凡是”，着眼的是“全面”；“及时”“认真”“坚决”，体现的是“从严”。

 

　　·基础是“从严”：反腐力度刷新人们对“从严”的认识，让人们看到什么叫猛药去疴、重典治乱，什么叫刮骨疗毒、壮士断腕，什么叫共产党执政规律的力量；

　　·核心是“全面”：同时，也彰显了全面从严治党是全覆盖、无死角的“全面”，誓将“治国必先治党，治党务必从严”以全新格局进行到底，营造良好政治生态和政治局面。

 

　　3.如何顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦？

 

　　习近平同志指出，中国共产党人能不能打仗，新中国的成立已经说明了；中国共产党人能不能搞建设搞发展，改革开放的推进也已经说明了；但是，能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，还需要一代一代中国共产党人继续作出回答。

 

　　今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。在新的历史起点上，必须更加深刻认识把握共产党执政规律，像珍惜眼睛一样珍惜党的先进性和纯洁性，以全面从严治党把全党拧成一股绳，让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，保障全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利实施。

 

　　惟有如此，我们党才能在面向未来、面向世界、面向现代化的“赶考”中持续交出执政兴国的优异答卷，推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦。