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乔新生|新全球化对中国是机遇也是挑战
点击:  作者:乔新生    来源:昆仑策网【作者授权】  发布时间:2022-05-06 16:16:00

 

全球化是一个不可逆的大趋势。在全球化的过程中,必须充分考虑到现实情况,考虑到资本主义条件下全球化资本的自由流动与人员流动的限制,因为只有这样,才能真正了解全球化的内在本质。

 

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2022年4月9日《参考消息》援引西班牙《起义报》一篇文章认为,新全球化已经开始。这篇文章的作者是世界银行前经济学家。他认为全球化发生了变化。过去全球化是资本的全球化,劳动力没有全球化。现在劳动力全球化,而资本呈现出碎片状态。

 

这样的观察非常敏锐。考虑到乌克兰战争爆发之后,美国与欧洲联盟对俄罗斯的制裁措施,人们有理由相信,未来资本流动将会面临更大的挑战,各国在资本流动的过程中,将会更多考虑地缘政治因素,资本作为武器在国家之间对抗中,将会越来越大作用。

 

早在多年前笔者就此指出,全球化实际上并没有完成。西方国家希望知识产权全球化,资本全球化,但是,西方国家从来都不会允许人员自由流动。当发展中国家的居民进入发达国家的时候,他们面临的是越来越高的门槛。西方资本主义国家希望利用自己的高等教育优势,吸引世界各国的优秀青年,为本国经济发展和科技创新作出贡献。可是,对于那些缺乏劳动能力、没有接受过良好教育的发展中国家人口,西方发达国家从来都是拒之门外。

 

近些年来,由于美国为首的西方国家发动战争,导致一些发展中国家出现了人道主义灾难。欧洲联盟国家不得不打开大门,接受非洲和中东地区国家的难民。可是,由于美国处在北美大陆,因此,很少接受非洲和中东国家饱受战乱困扰的难民。

 

可以这样说,美国所倡导的全球化,实际上是美国资本全球化。美国利用自己的美元地位从世界各地掠夺财富。可是,美国从来没有考虑到,接受其他国家的难民,为走投无路发展中国家的难民提供生存和发展的空间。

 

2016年,美国总统特朗普成为美国总统。他在联合国大会上公然提出美国优先,在墨西哥与美国边境地区修建隔离墙。所有这些都充分说明,美国等西方国家所倡导的全球化不仅阻碍了各国人员交流,使全球化成为“半导体”,而且更主要的是,美国国内经济不景气,联邦政府立即关上大门,阻止资本流出,试图改变全球化资本流动方向。

 

可是,全球化是一个不可逆的大趋势。虽然战争和重大疫情,使得全球化面临重大挑战,但是,全球化大趋势不会发生改变。就好像奔腾的河流,虽然会遇到阻碍,但是,总是能绕开各种障碍,奔流不息。

 

当然,我们必须承认,全球化的确发生了新的变化。首先,网络经济和数字经济的出现,为资源配置提供了新的可能性。当印度软件工程师为各国移动电脑使用者提供售后服务的时候,当世界各国的科学家为解决技术难题编写程序的时候,人们发现,劳动力资源配置方式,的确发生了翻天覆地的变化。

 

跨国人口流动被阻碍,但是,人力资源配置却正在发生。当一些公司充分利用网络平台,为各国技术人员提供各种技术项目,让他们贡献自己的聪明才智,从而获得相应报酬的时候,一个虚拟的全球化正在形成。

 

这种借助于网络平台形成的全球化,为资源配置提供了新的模式,同时也悄然改变各国的生产方式和生活方式。过去企业是生产要素的组合,人们借助于土地、厂房、设备,创办一个企业创造财富,可是如今,人们可以在网络平台上,创建一个虚拟的企业,在这个虚拟的企业,组织各种生产要素创造财富。各国科学家可以充分发挥自己的才能,利用网络平台提供的机会,成为虚拟企业的工程师或者设计师。这种网络平台经济,的确不同于传统的全球化经济,它是一种带有虚拟化状态的全球化。

 

这样的全球化,对于那些网络经济和数字经济相对发达国家而言,毫无疑问,是一个巨大的机遇。这些国家可以充分利用自己的数据库,发现更多的人才,利用各国的科技人员,创造更多的财富。更重要的是,如果掌握了网络这个重要的生产工具,就可以搭建无数平台,在虚拟的世界组建全球化的企业,巧妙规避各国的法律制度,特别是税收法律制度,从而实现利益最大化。

 

数字经济时代的全球化,改变了资源的配置方式。欧洲联盟已经出台了一系列的法律规定,对美国等一些国家大型网络平台企业征收高额关税。法国等一些欧洲联盟国家的立法机关制定专门的法律,对一些数字经营者实施特殊管理,确保本国经济不会受到虚拟世界全球化的冲击。

 

 

其次,随着数字经济的发展,南北差距越来越大,世界矛盾越来越尖锐。即使在一个国家的内部,由于不同地区不同民族之间生活水平和生产力发展水平差距拉大,矛盾变得更加尖锐复杂。最典型的例子是,一些多民族国家,由于不同民族生产力水平差距不断扩大,沙文主义甚嚣尘上。从一些国家内战爆发的原因来看,正是由于各民族之间生产力发展水平不一致,处于相对优势地位的民族通过修改宪法和法律,试图扩大自己的优势地位,占用更多的资源包括政治资源,从而导致战争爆发。

 

从斯里兰卡的泰米尔猛虎组织,到中东地区巴勒斯坦问题;从巴尔干半岛种族冲突,到乌克兰的俄罗斯人被屠杀,所有这些充分说明,在全球化发展过程中,如果只看到生产要素的跨国流动,而没有看到其背后流动的方向及其内在规律,那么,分析全球化的时候就会迷失方向。

 

人员自由流动,从表面上看,可以借助于网络实现。但是,从本质上来说,战争所导致的人员流动,与劳动力资源的配置是两个完全不同的概念。换句话说,一些国家接受难民,并不意味着劳动力资源可以自由流动。恰恰相反,出于人道主义,接受一些国家的难民,与人力资源的合理配置,风马牛不相及。

 

资本主义国家强调资本的自由流动,如果一些新兴市场经济国家拒绝资本自由流动,资本主义国家就会通过发动战争,推翻新兴市场经济国家的政权,从而达到资本自由流动的目的。

 

可是,资本主义国家从来都不会允许人员自由流动。无论是美国在南部地区修建边境隔离墙,还是欧洲一些国家通过提供资金,要求土耳其等欧洲联盟成员接受难民,都是为了阻止人员的自由流动。所以,世界经济发生了改变,可是,资本主义的本质没有发生改变。资本可以自由流动,但是,人员跨国自由流动,仍然是一个遥不可及的梦想。

 

网络平台企业的出现,将不同生产要素组合在一起。但是,创造财富,仍然需要企业,而这样的企业不能仅仅存在于虚拟化社会之中。数字经济的发展,可以让一些国家摆脱困境,充分利用各国的资源,积累数字财产。但是,要想把数字财产转化为现实的商品,还需要付出巨大的努力。

 

简单地说,人们可以在虚拟的世界,创造数字财富。但是在现实生活中,人们必须获得生存必需品。乌克兰战争爆发之后,粮食短缺问题很快出现,世界粮食价格快速上涨。随着煤炭、石油、天然气等资源的流通渠道被切断,一些国家陷入困境,他们因为缺乏基本的能源而陷入绝境。

 

所以,西方国家的经济学家,可能看到的只是表象,而没有意识到,资本主义社会,资本永远都是至高无上的最高“决策者”。资本的流动是常态,而人员的流动,仍然受到诸多限制。如果没有意识到这一点,那么,在分析全球化的过程中,就会被假象所迷惑。

 

笔者曾经指出,促进商品自由流动,成立了世界贸易组织。促进资本的流动,组建了国际货币基金组织和世界银行。创造财富的劳动力自由流动,却没有专门的国际机构保驾护航。虽然国际劳工组织等一些非政府组织,呼吁世界各国切实保护劳工的利益,但是,在劳动力全球自由流动方面,仍然缺乏国际公约。这是西方资本主义国家主导全球化带来的必然结果。可以肯定,随着资本主义国家经济的衰退,人口自由流动将会变得更加困难,一些国家将会出现排外现象,反对移民政治势力将越来越强大。从欧洲联盟国家选举结果来看,这一点表现得尤为明显。

 

中国是一个发展中国家,同时也是世界第一人口大国。但是,正如人们所看到的那样,中国发展过程中同样面临全球化困境。中国积极支持全球化,支持多边主义,支持自由贸易。但是,全球化正受到越来越大的阻力,中国海外投资面临各种制约,中国对外贸易因为一些国家征收惩罚性关税而受到影响。近些年来,中国积极参加地区自由贸易协定谈判,争取在自由贸易协定的框架内,维护中国的合法利益,为全球化继续作出贡献。但是,中国已经意识到,随着一些资本主义国家经济的衰退,全球化正面临前所未有的巨大压力。中国必须充分考虑数字经济时代如何实现全球化问题。

 

中国充分利用网络平台,加强与各国的联络,并且在数字推动下,为各国经济发展创造条件。中国正寻求突出重围之道,在这个过程中,研究全球化的历史和发展过程,对于推动制定相关规则,并且不断完善地区性自由贸易区协定,具有非常重要的现实意义和长远的战略意义。

 

(作者系中南财经政法大学教授、昆仑策研究院高级研究员;来源:昆仑策网【作者授权】,转编自“乔新生”微信公众号;图片来自网络,侵删) 


 

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