“返乡滞乡”特别受重视。

为什么？

一方面，是特朗普反全球化不断加力和我国房地产支柱地位不保，导致农民工在一般性造业领域的就业岗位锐减，且是长期越势。

另一方面，随着智能机器人迅猛发展，会导致许多行业“机器人化”，农民工不仅新增就业机会减少，而且既有岗位也会被替代，这也是长期趋势。

过去百年，是工业化、是城市化、是农民“离土离乡”的百年。未来百年，可能完全不一样了，即使不是“返乡留乡”的百年，也至少是“离土离乡”和“返乡留乡”并存的百年。

“返乡滞乡”潮不是会不会发生的事，而是必然要发生的事。这不是小事，是百年未有之大变局。

一个农民工返乡滞乡，如果失业躺平，就有一个家庭的收入大幅下降，就有一个家庭返贫。假如你是一个包村干部，你所包的村有10%的农民工“返乡滞乡”，你当年的农民收入年报就没法报了。如何增加“返乡滞乡”者的就业机会，是农村农业工作的天大之事。

从“离土离乡”到“返乡留乡”，大趋势变了，城乡关系的底层逻辑变了，因此，农村农业的发展战略及策略必须调整。

在现代化语境下的农业产业化战略的非农村化、非农民自主化、非农民组织化、非农民化政策法规体系必须顺势调整，以“老人农业”替代“老人社保”的社会政策必须顺势调整。这应该成为农村农业十五五规划的重中之重。

农村农业十五五规划必须坚守两个重点：一是保障农村65岁以上老人基本养老金（每人每月800元）待遇；二是保障农业全产业链基本实现农村化、全产业链收益基本实现农民化。

另外，“三十年不变”、“再三十年不变”的土地政策应重新表述，正在进行的试点省的试点方案必须顺应大趋势之变而调整！