一个普通公民为两会建言

点击：  作者：普通公民    来源：网络微信平台  发布时间:2015-03-12 13:04:10

一、取消户籍.
       因户籍造成的各种不公平和大城市的特权已严重影响国人中国梦的实现.未来应取消户籍,全国通行身份证。身份证号码取消地域特点,如2013年1月1日10点10分出生的儿童身份证号码为201301011010001(后三位为同一分钟出生的儿童的区别码).有人会说户籍制度取消太天真,有很多障碍呢。但未来趋势就是户籍取消,什么是障碍就打掉什么.“天下大势，顺之者昌，逆之者亡。社会进步的发展规律，不是任何人可以阻挡的。”比如:财政分灶应改为中央统一,高考全国应统考并统一招生,买房买车不需要户口,上小学不需要户口,全国社保医保统筹联网,取消电话区号和长途费,手机漫游费,银行跨省费用,车牌号码全国统一排序。
二、教育公平.
       高考全国统一考试统一录取、高中幼儿园实现义务教育.高考不统一,给北京上海等地居民特权,却严重剥夺了人口众多省份学子如山东河南的权力.在这个问题上，大城市的朋友不能只考虑自己，要站在全国的角度考虑问题。全国统一高考,但试卷设计要合理,要增加社会实践方面和书本以外综合知识的考核.
       幼儿园和高中如不实行义务教育,给中国未来的发展带来隐忧.
       教育公平是第一公平，我始终认为教育产业化的政策是错误的。中国是人均资源匮乏的国家,住房、粮食、医院药品、教育学校、养老、公共交通、水资源、环境等事关民生的大事不应完全采用市场经济模式.
三、住房改革.
       房产如何调控？如何避免房价过高，又如何避免泡沫破灭威胁中国经济，这真需要大智慧，还有就是政府需舍得放掉土地财政和税收这块利益。建议:
       1、全国房产联网，每人名下可有1套免税住房，2套房收小部分房产税，3套房征收高额房产税。撤销住房上的上学、就业、退休关联。
       2、减免二手房交易税费，取消租房税费。 3、小产权房全部变为经济适用房，在补足国有土地出让金后可作为大产权进行交易。 4、农民的宅基地住房面向市民放开，前提是宅基地住房也和全国住房联网，算在每人1套房免税的名额里。以上措施若能实现，房价应有一定程度的下跌，为使房价不至于暴跌，政府可出台房屋回购制度，即当该城市房价低于过去十年平均价以下20%时，政府可进行回购托市。 5、 政府应开展涉及民生的一些免费中介信息服务。如房屋信息、招聘、婚恋信息等。小事不小，也可发挥巨大作用。建议各级政府（包括居委会）和媒体应担负起房屋转让和出租信息中介的责任，房屋信息的垄断和人们之间的不信任，造成近些年房屋中介的兴盛。如果政府部门承担起信息中介的义务，由于其本身其具有信息核实的有力手段，相信可以减少房屋信息壁垒，对降房价有较好的促进作用。至于对现有房屋中介业的冲击，我认为是大利中的小弊，可以通过其他手段化解。
四、养老改革.
       公务员应参加社保,彻底取消双轨制,农村养老和城市居民养老合并、全国社保统筹并联网(现在广东等地社保有大量结余而中西部地区则严重亏空,而广东等地的结余又是中西部农民工去广东等地打工剩下的,社保不统酬怎么行）。
       实现全国退休统筹联网,使工龄工种相当的人退休金相同,而不因身份和省份有区别.这样退休人员可在全国境内自由选择退休养老地点,可生活的更畅快些.
看到这也有朋友会说这些改革都需要钱，财政没钱啊.当今时代信息化和交通如此方便,我们国家在政权管理上却还延续着省、市、县、乡、村的管理格局，再加上各类开发区的管理人员，吃财政饭的人太多太多了。完全可以将省会以下的地级市所管辖的区政府取消，乡镇只保留治安和农业水利部门，取消村委会居委会等自治组织。涉及农民土地和山林问题由县政府直接承担。就这一点就可节约大量资金，还别说打击各种腐败所节约下的资金了。
       只要我们站在人民群众的角度考虑改革，一切都不是问题。
五、医疗改革.
        1、医院和医生应脱离以经济效益为目标的考核体系，应以社会效益为主。如不改变，在现在这种绩效考核体系，医院、科室、和医生都以经济效益为目标，而不以如何治愈病人的病为目标。再加上目前医保的弊端，中国的医院像汽车4S店一样，病人进去了，花了大量费用，可能还耽误了病情，有的甚至失去了性命。（在目前情况下，奉劝各位患者，医生的话相信一半，自己要多学知识。医生和医院目的是赚钱，病人的目的是治病，目标不一致，必然有偏差。当然这里不能一棒子打死，有的医生1角钱的药也治好了患者的病，只是这样的医生越来越少了。）所以应恢复医院事业单位的性质，救死扶伤才是医院和医生的天职。
         2、考核医生的KPI不是为医院创造多少效益，而应是一次治愈患者比例是多少，研发新药和新方多少，患者满意率等等。
         3、国家的医保体系应彻底改革，应免费为百姓进行年度体检。60以上老人药费和手术费用国家免费，其余自费。用这种体系来引导大家进行保健和治未病和防病，而不像现在这样大病后再治疗。
         4、目前中国的医学毕业生很多，但医院和医生却很少，关键是要放开民间资本投资兴建医院，可采用三级医院兴建分院的办法，民营资本投资不超过医院股份的49%。
         5、还是要整肃医疗队伍。医生、教师、法官的反受贿是需要花大力气了，这也是扭转社会风气的关键。
总之医院因考核体系的弊端，大药方、反复手术、药品加价、特需门诊、医生收受红包、各科室以经济效益互相竞争、医疗水平逐渐下降、丧失创新能力等等弊端一时半会也无法改变。
六、国家通过政治经济手段来鼓励薄利多销型经营模式而反对暴利少销型经营模式
       鸡蛋涨价，煎饼果子涨价；鸡蛋降价，煎饼果子不降价；市场经济理论为何失灵，原因是摊主宁可少卖但至少不少赚，谁不图各轻快省事。国家必须出台对薄利多销型经营者或企业的大力支持力度，要形成在税收财政上的大力支持，最后达到只有薄利多销才能赚到钱的良好局面，只有这样中国的民生才能改善。薄利多销和暴利少销型模式对典型的对比，就是电影院经营模式，原来大电影厅1000人看，每人5元。现在小电影厅100人看，每人50元。剩下本来想看电影的百姓，考虑到钱袋，最后选择了盗版影碟或看电视。
       另外在中国有一个大家已经见怪不怪的现象，在火车上、机场、旅游景点等地方物价特别贵，比如火车上的方便面和矿泉水甚至是超市的2倍多，有的堪称天价，商品上还被打上火车专用。毋庸置疑，垄断和部门利益让这些公益性部门打起了小算盘，其结果是旅行的人们都多带了很多食品。如果火车的食品丰富，而且价格合理，我想可以节约下很多包裹。食品供应业不是问题，因为有大量的途经车站可供货。薄利多销的经营模式在国家部门尚不能得到执行，更谈不到其他私营部门了。因中国人口众多，什么商品都可以说是相对紧缺，如果国家不强力支持薄利多销型经营模式，而任由企业发展暴力少销型经营模式，中国的社会问题会更加突出和严重。这一点我一直认为特别重要，政府应好好研究研究。
七、鼓励百姓索要发票，并且正规发票可抵消个人所得税。
       这样第一，打击了商家偷税漏税，第二，增加了国家税收，第三，改善了群众生活，第四，拉动了国内消费。可谓一举多得，在实施时只要考虑到打击制造假发票和为个体零售商贩出台一些免税政策就可以。我认为这条建议比提高个人所得税起征点的效果更好！