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多起士官维权事件折射军人退役安置困境
点击:  作者:西山小宝    来源:精诚蓝盔  发布时间:2015-12-07 11:55:56

 

  这两天,几起转业士官被抓扣事件,正在不断地发酵。之所以能够发酵,是因为这个事件具备了新闻成为焦点的三个特征:对抗、落差和新鲜。

 

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  激烈的冲突双方,从军人到上访者的落差,使不同的受众群都在关注这条新闻。再加上又在军改启幕期,老兵退伍期。也好,这样刚好把军人退役安置这个脓包挤破,让一个小众话题引起大众关注。

 

  这些年,转业安置有多难,可能只有转业的军人才知道。什么转业降两职安置,什么请客送礼,什么受到来自方方面面的各种刁难,那都已经不是眼泪,能顺利安置就相当不错。有的转业士官哭诉,一路走来,算算那点转业费还不够送礼的钱。——当然,对于这种拿钱开路的事情,我首先要说一句“活该”,好好过日子不行,非要送礼才好受吗?我看送礼的比收礼的也好不到哪去。

 

  可能很多人都要问,军人的转业安置,到底为什么这么难?为什么那么多地方政府就敢于阳奉阴违,推三阻四?

 

  如果完全站在军队的角度看问题,也难免有些偏颇。站在地方政府的角度,转业安置难的重要原因之一,还是量大。有的兵源大县,一年要接收团级转业干部7、8个。客观地说你让他从哪里给你腾那么多领导干部的位置?人家地方干部眼巴巴地干了10多年,好不容易出来一个副局长的位置,全被转业干部占了,也不合适。

 

  而在当前经济下滑,企业不堪重负的情况下,士官的安置矛盾就更突出。一般来说,一个县每年的转业士官都在20、30人以上,这对于哪个县,都不是一个小数字,对于一些农业县来说,甚至超过了它的极限。到了这个程度,不管你拿国务院还是中央军委的文件说事,我就没有这个能力,那就死猪不怕开水烫了。

 

  所以说,也不要一味指责地方政府不顾大局,不负责任。制定政策的人罔顾事实,居高临下,用静止的、割裂的、局部的态度对待发展的、连贯的,全面的转业安置问题,只管把矛盾推给地方政府。才是导致问题积累到现在,呼之欲破的深层次原因。

 

  事实上,军人退役安置问题,不仅在中国比较困难,在俄罗斯、美国等很多军队超过百万的国家都有这个问题。一般说来,这些国家在解决军人退役安置难题的通行办法一是职业化,从数量上减少军人退役安置总量。二是薪金安置,即退役时拿一笔客观的安置费。

 

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  比如在德军,职业化程度非常高,每年的军官的补充人数,不到两千人,而这部分人,大多数能干到退休,基本上没有年轻军官在少壮年纪退役,少部分因伤因病退出现役的,也就不是很难的问题了。

 

  至于说这两种手段,能否有效解决中国军队的军人退役安置问题,还需要实践的检验。但不管以什么方式来解决安置难题,我想底线是不能让军人以上街和示威的方式,来申诉问题。这样的公共行为,对军心、民心,对小朋友的价值观,都会造成重大影响。

 

  由此延伸开来,如果真把安置工作当成一个整体,不仅需要把退役作为军人职业生涯的一个重要环节进行事先设计,还不应把安置当成一锤子买卖。当前退役安置还有一个关键问题在于,转业干部脱下军装,就意味着以前在部队的一切归零,什么二等功三等功,什么优秀共产党员,为国戍边,到了新的工作岗位都不管用。除了老战友每年组织个聚会还能想起当年的岁月,没有人会再提这些。

 

  而在转业后的岁月中,转业干部的升迁也基本上边缘化,很难再融入新的人际圈子,得到更多的机会。军官还算好的,不管怎么说,反正最后做为硬性任务,都能安置下去。更多的转业士官退役后进入各种企业,从此就跟前任一刀两断,不会延续半点暧昧。

 

  我们真的需要有人来为退役军人服务,这种服务包括法律咨询和维权,包括业务技能培训和职业推荐,包括紧急援助和心理服务,包括军人荣誉的培育和延续,等等。这个机构,很多国家都有,但我们没有。脱了军装,有事跟老部队没关系,跟民政貌似有关系,但实际上不仅没半毛钱关系,还没有情感认同。

 

  所以,别管他有理无理,一旦你把他逼急了,你让他跟谁人说?

 

  (来源:精诚蓝盔)


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