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中国“发审皇帝”姚刚的一波三折落马路
点击:  作者:刘鹏    来源:观读中国  发布时间:2015-11-14 10:33:59

 

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   姚刚掌控中国A股市场IPO发审大权,长达13年之久,其治下曾有不少诡异的IPO。他与令完成有共同的高尔夫球爱好,令完成投资的6个创业板公司,均在姚刚治下通过发行审核。在最近一年多里,有关其升迁、落马、平安落地的传言相互交替,一波三折之后,最终以今日的结局收尾:201412月,他因令案失去了调任天津副市长的机会,而直接下属李量、前秘书刘书帆的先后落马,预示着今天发生的一切。

  继张育军之后,证监会再次出现高官落马。

  1113,中纪委网站宣布,证监会副主席姚刚因涉嫌严重违纪,正接受组织调查。自此,姚刚成为中纪委巡视组在10月底入驻证监会后,落马的首位官员。

  腾讯财经《棱镜》从多位消息人士处获悉,姚刚被调查,或因为拟上市企业IPO提供便利,存在不当利益输送关系。

  资料显示,姚刚自2002年,离开国泰君安,重返证监会后,就任发行监管部主任这一要职,2008年升任证监会副主席后,依然分管发行监管部。掌控中国A股市场IPO发审大权,长达13年之久,一度被业内戏称为发审皇帝

  关于姚刚被调查的传闻,自2014年下半年开始就不断出现。《棱镜》注意到,彼时很长一段时间内,姚刚均未有露面出席任何活动。实际上,在最近一年多里,有关其升迁、落马、平安落地的传言相互交替,一波三折之后,最终以今日的结局收尾。

  一位接近监管层的消息人士对《棱镜》透露,2014年,组织部门曾欲将姚刚调任天津市,任副市长一职。对于在部委任职的官员而言,去到地方属于组织的重用,不仅意味着权力范围的扩大,在从政履历中亦是加分项。

  但姚刚终未能去天津赴任,原银监会副主席阎庆民在201412月调任天津市副市长。

  上述接近监管层人士透露,姚刚是山西人,在当时与令计划案有所瓜葛,导致其错失这一机会。2014年底令计划宣布被调查前后,令氏家族在A股的动作逐渐显露,令计划的弟弟令完成掌控的汇金立方入股的7只股票中,有6只登陆创业板。在这些企业IPO期间,恰是姚刚在证监会主管发行工作。

  多位人士称,姚刚爱好打高尔夫球,总会有人投其所好,借此接近他,去见他的人往往都要带一张高尔夫贵宾卡。而令完成化名王诚,就是一名高尔夫球高手,并且担任中国高尔夫协会委员,双方有共同的爱好。

  就在令计划案宣布前夕、同时也是姚刚失去赴任天津机会的时间点,2014121日,姚刚的下属李量被中纪委调查。李量于2009年就任证监会创业板发行监管部副主任,此前则在证监会发行监管部任职,参与创业板发行法规规则制定及发行审核工作,他的顶头上司,就是2002年起一直担任发行监管部主任一职的姚刚。

  而姚刚在2008年升为证监会副主席后,其分管部门中依旧包括发行监管部。一位投行人士对《棱镜》透露,李量一直跟随在姚刚身后,在姚刚升任副主席后,李量被调去负责创业板发行,在拟上市公司高管以及券商投行人士心目中的地位如日中天

  正是这个时间点,李量落马被外界视为姚刚出事的前兆,关于姚刚被查的传言开始不胫而走。

  这一传言在20158月底达到一个高峰。2015830日,新华社发布消息,称证监会工作人员刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪,被依法采取刑事强制措施。

  多位证券业界人士向《棱镜》确认,刘书帆此前为姚刚秘书,自20144月证监会内部轮岗后担任发行部三处处长,该处主要负责创业板企业发行的法律审核工作。刘书帆在接受调查时供述,他帮助上市公司通过定增审核、获取内幕消息进行股市交易,获得贿款和股市收益上千万元。

  在8月底的传闻高峰之后的两个月里,由于迟迟未有落马消息,又有传闻说姚刚已经平安落地。直到巡视组在10月底正式入驻证监会,原本已平息的传言再度高企,并且声势远远超越8月那一次,113日,几乎所有财经相关的微信群里都在流传一条证监会副主席姚刚被带走调查,消息可能今晚或稍后公布。

  在3日消息落空之后,114日晚间,姚刚或其下属选择了一个巧妙的方式进行了变相辟谣。中证网、证券时报等与证监会关系密切的媒体,在同一时间发出了一个第四届风险管理与农业发展论坛将召开 姚刚出席的消息,称姚刚将于117日在福建福州出席这一活动,以证明其当时并未被带走调查

  117日,腾讯财经与大闽网在福州现场看到,姚刚的确出现在该会议现场,并发表了演讲。

  然而,仅仅6天之后——该发生的,最终发生。

  在此前的916日,证监会主席助理张育军被宣布接受调查,两个月时间不到,证监会已经有两位准副部级和副部级官员接连落马。

  多位行业人士告诉《棱镜》,金融反腐已经进入深水区,作为中国资本市场的最高监管单位,证监会的人事变动可能还将继续,与此同时,高层正在积极寻觅合适人选,适时补缺。

  附姚刚简历:

  19625月出生,汉族,山西文水人,经济学博士。

  1993年起任中国证券监督管理委员会期货监管部副主任、主任;

  1999年任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长;

  2002年任中国证券监督管理委员会发行监管部主任;

  20047月任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员兼发行监管部主任。

  2008年任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。

 

责任编辑:高天
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