雷鸣电亮：全方位融合与把控国家舆论导向已迫在眉睫！

点击：作者：雷鸣电亮来源：昆仑策网【作者授权】发布时间:2020-02-25 09:32:37

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【作者按】2020年注定是中华民族非同一般的一年，由于“新型冠状病毒”的爆发，虽然给国家和人民带来了沉重的“灾难”，但也提醒我们国家和人民开始对自身进行“深刻的反思”。今天本人就此次“疫情”暴露出来的“国家舆论引导与管控”问题，谈谈自己的肤浅看法。

众所周知，一个国家，若舆论混乱，谣言四起，真假难辨，必然导致人们认知的心理混乱；若国家人民认知思想出现混乱，这不仅直接影响全民“团结一致”应对“灾难”凝聚力的形成，而且容易被敌对势力所利用，甚或被其所左右。故建议国家，在新闻舆论管控上，抓紧处理好几个“分开”与“统一”的关系（注：本文所提问题，有些国家已做到；有些正在完善；但有些却被忽视），确保国家舆论导向、社会民意与国家对外宣传保持一致。

一、舆论管控的七个“分开”

（1）对外与对内宣传要分开

首先，随着改革开放及互联互通的到来，我国对外宣传与对内宣传，目前基本保持同步进行。但有两点，国家必须要长期保持，即对外宣传必须要与国内宣传保持一致，不可国内没有宣传，国外就开始发布（除敌对势力捣乱外）；再一方面对外宣传要服从国家对外交往（外事活动），即听从外交部指导意见；

（2）官媒和自媒体要分开

其次，由于全国互联网的普及，全国自媒体（新媒体）平台随之出现，自媒体大军以远远超过官媒数量，这对一些官媒造成了不小的冲击。这就出现了，官媒利用固有话语权和地位优势打压自媒体；而自媒体利用其灵活性及接地气优势挑战官媒，造成了官媒与自媒体相互不服气，甚至是相互“瞧不起”的对峙局面。故在国家管理层面，一是要一视同仁，二是要分开管理；三是引导双方相互学习与融合，避免舆论内耗；

（3）娱乐与严肃报道要分开

再次，严控娱乐新闻（报道），尤其一些借助“娱乐”搞“思想演变”，丑化国家、丑化领袖、丑化英雄等“文化自由主义”；同时要把真娱乐与假娱乐区别开来，把严肃的新闻报道与大众娱乐区别开来；

（4）理论性研究与新闻宣传要分开

还有，要严控一些单位或个人把不成熟的、可能误导社会的调研、研讨、论证、演讲及个人论述，通过新闻途径、个人“权威”，或大众传播媒体推出去，制造“轰动效应”，不知不觉地误导了社会民意；

（5）普遍性问题与特殊问题要分开

另外，首先要引导媒体从业者，再是引导广大人民群众，要正确认识和鉴别“社会普遍性问题”与“社会特殊性问题”。不可对社会普遍问题，熟视无睹，不报道，不反映；对社会极特殊的个性问题，却过分炒作，误导社会、误导民众，甚至误导领导决策；

（6）内参和公开报道要分开

对社会危害大、性质严重、容易产生社会负面影响的重大事件、错误决策及涉及保密的敏感问题，本人主张用内参或电传反映给国家高层（这主要是几大官媒的职责）；对社会先进人物，先进事迹等正能量的人或事，应及时公开报道；

（7）新闻与广告要分开

最后一点是，新闻和广告，必须分开，这一点新闻界已做了很多年了，但仍有搞“软性广告”的新闻出现，不仅老百姓反感，而且失去新闻的“真实性”；广告必须真实表述，不可夸大与误导，这点工商管理部门也做了不懈的努力，但总有些不良媒体，逾越红线。故坚决制止：新闻像广告，广告像新闻的现象发生。

二、舆论管控的七个“统一”

（1）全国舆论管控口径要统一

在舆论管控方面，党中央一直强调，在重大方针政策及舆论导向上，全国必须统一发声，反对“多重发音，核心重重”。可以说，这应是搞新闻宣传的必须清楚的制度红线，但总存在一些舆论主管部门，不学习、不知或不懂政策，随意根据自己的“好恶”确定发稿的取舍。这是导致当前舆论乱像的根源。

（2）所有媒体宣传标准要统一

由于我国新闻管理机构层次很多，涉及的部门也很多，而且发布平台更多，再加上所有从业人员的文化水平和认识也差别很大。这就要求国家对新闻宣传必须制定统一标准，才能统一宣传口径，若有个别人，违背宣传标准发布新闻，当执行“谁发布谁负责”的原则；

（3）官媒与自媒体管理要统一

前面提到“官媒与自媒体矛盾一事”，这里面也存在有国家对自媒体与官媒，没有一视同仁的因素。很多官媒，自己拿国家工资，垄断着发布权，写篇文章又搞个“原创”，不让别人转载，不知道意在为何？而自媒体人员，既无工资待遇，又没舆论导向指导，还经常被删帖（只告诉有人投诉）。这极大地挫伤了自媒体从业者，也加剧了官媒与自媒体的矛盾，故国家这这方面必须统一标准与制度；

（4）不同发布平台审稿制度要统一

还有就是，现在新闻信息发布平台众多，除了官媒及载体外，自媒体就有很多种类，而且他们隶属于不同“企业”（即资本平台）。由于队伍大，从业人员多，管理水平肯定不一样，对问题的认识也不一样。这就容易导致，同一篇稿子，这发，那不发；这删，那不删，谁是谁非，搞的一片混乱；

（5）对原创文章的审核机构要统一

由于第四条的原因，对于原创文章的审阅，建议必须统一。不能这边发出了，那边投诉了或删除了。故应建立全国互联互通的原创文章审阅平台，即一篇原创文章上传后，各级管理都可以看到，都可以审阅与查询；

（6）处罚与管理标准要统一

再一方面，就是对违规文章处理的标准，也应该统一，是警告？是删文？是限制权限……直至重罚与关停，全国都要有统一标准。一旦执行起来，操作人员也有章可循，并可告知当事方处罚的原因，不可只处罚，不说明理由，甚至就告知“接到举报，经核实”等搪塞之语；

（7）网络安全与舆论管控要统一

大家都知道，由于互联网的发达，很多人工作、生活、办事、学习等都依靠网络，舆论发布也是其中之一。但是网络安全，关系着舆论发布，而舆论发布人员大多不会防范网络进攻。故必须要与网络安全管理部门联手，打击黑客及恶意封文、删文及窃取各类信息的行为，确保网络安全，及舆论宣传的通道畅通。

三、搞好舆论管控的几点建议

（1）确定舆论管控的宏观原则，以“疏”为主，以堵为辅，查缺补漏，凝聚民意；

（2）对所有自媒体从业人员，进行必要的网络培训与认证，并签订新闻信息传播与网络安全责任书；官媒从业人员，应由主管单位具体负责实施；

（3）联手网络安全部门，严控与排查互联网漏洞，防止国外媒体发布“虚假、误导信息”侵入国内网络；若一旦发现此类问题，必须切断合作，或警告处罚；

（4）增强对原创作品的审查与把控，严防以机器代人审查或随意删添作品，做到所有发出文章都能达到：有出处、有作者、有审查、有签字、有评语等，确保各个环节不缺席；

（5）加强对投诉与举报的管理，对举报投诉有功的，应给予奖励；对恶意举报与投诉的，建议交网络公安与安全部门严查；

（6）加强官媒管理，因为他们是吃皇粮的，最低是有官方背景或“标签”的，防止其不作为、胡作为与乱作为；正确引导自媒体，培养选拔自媒体的优秀人员进入官媒，而官媒不合格的人员，也可清除队伍，建立官媒与自媒体，互动、合作、竞赛的局面。这就需要官媒与自媒体拥有同等的新闻信息发布权力；

（7）建立专家、学者、退休领导、民间高人等建言献策通道，引导他们为国家写文章，发声音，确保民意上下畅通。对优秀的可以鼓励与奖励，但必须告知，不得随意把不成熟观点、认识、学说向大众传播，若造成社会误导的当追究责任。

总之，通过这次“疫情”，我们看到了全国人民爱国、爱民、爱党、爱最高首长的高度统一的社会意志，更看到了全国人民坚信“民族复兴”的国家自信与强大的凝聚力。但是在舆论宣传领域，尤其是各个层次，各个领域，甚至是国外媒体，以及汉奸媒体的纷纷登台，搞的舆论十分混乱。很多时候，媒体报道一天一个样，搞得人心惊恐，辨不清真假，甚至很多人为谣言呐喊助威。这必当引起国家的高度重视与警惕！

（作者：雷鸣电亮写于2020年2月23日上午；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“鼎新瞭望”）

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