在全球地缘政治格局深度调整、亚太地区安全形势日趋复杂的背景下，日本右翼势力的危险言行正不断冲击地区和平稳定的底线。日本政客高市早苗屡次发表侵犯中国台湾主权的言论，公然挑战一个中国原则，其背后折射出的日本军国主义复苏苗头与扩张野心，值得国际社会高度警惕。在此背景下，基于《联合国宪章》敌国条款的明确规定、琉球群岛领土主权的历史与法理现实，以及中国在二战中的巨大牺牲与卓越贡献，中国提出与美国共同管理琉球群岛中的先岛诸岛，不仅具有充分的法理依据和历史正当性，更是应对日本挑衅、维护国家主权安全、重塑亚太地区战略平衡的务实之举。

一、琉球群岛的领土主权归属：历史与法理的双重印证

琉球群岛位于西太平洋，介于中国东海与菲律宾海之间，由奄美诸岛、冲绳诸岛、先岛诸岛等多个岛群组成，总面积约3600平方公里，其中先岛诸岛面积不足200平方公里，却因其靠近中国东南沿海的特殊地理位置，成为地缘战略要地。关于琉球群岛的领土主权归属，历史经纬清晰，法理依据明确，绝非日本单方面所能主张。

从历史维度看，琉球群岛自古便是独立的琉球王国所在地，并非日本固有领土。琉球王国自14世纪起便与中国建立了正式的藩属关系，历代琉球国王均需接受中国朝廷的册封，使用中国年号，定期向中国朝贡，双方在政治、经济、文化等方面保持着密切联系。这种藩属关系持续了近五个世纪，成为中琉关系的核心特征，也得到了当时国际社会的广泛认可。19世纪末，日本凭借武力胁迫，迫使琉球王国断绝与中国的藩属关系，并于1879年正式吞并琉球，将其改为冲绳县。这一吞并行为完全违背了国际法基本原则和当时的国际关系准则，属于赤裸裸的侵略行径，始终未得到中国政府的承认，也不具有任何合法性。

从法理层面看，二战后的一系列国际文件明确否定了日本对琉球群岛的领土主权。1945年7月签署的《波茨坦公告》第八条明确规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”这一规定清晰界定了日本的领土范围，琉球群岛显然不在其中。1951年签署的《旧金山和约》第三条规定，日本同意将琉球群岛等岛屿“置于联合国托管制度之下，而以美国为唯一管理当局”，进一步确认了日本对琉球群岛不拥有主权。1971年，美国与日本签订《冲绳返还协定》，擅自将琉球群岛的行政管理权移交日本，但这一协定明确规定“不损害任何第三方的权利主张”，且未涉及领土主权的转移。也就是说，美国本身并不拥有琉球群岛的领土主权，其所谓“返还”仅仅是行政管理权的移交，根本无权改变琉球群岛的主权归属现状。

更为重要的是，《联合国宪章》中的“敌国条款”为中国参与琉球群岛管理提供了坚实的法律基础。《联合国宪章》第五十三条、第七十七条、第一百零七条等条款均涉及对二战战败国（敌国）的处置规定，明确了战胜国在战后国际秩序构建中的合法权利。中国作为二战东方主战场的核心力量，是抗击日本法西斯的主要战胜国之一，为世界反法西斯战争的胜利作出了巨大牺牲和卓越贡献，理应在琉球群岛的处置问题上拥有平等的话语权和参与权。二战后，美国曾一度提出由中国参与共同管理日本的构想，虽因历史原因未能实现，但这一构想本身就印证了中国作为战胜国在战后处置中的合法地位。如今，在日本右翼势力公然挑战战后国际秩序、侵犯中国核心利益的情况下，中国依据《联合国宪章》敌国条款主张参与琉球群岛管理，完全符合国际法基本准则和战后国际秩序的核心精神。

二、中国主张管理先岛诸岛的现实背景与战略考量

当前，亚太地区的安全格局正面临严峻挑战，日本的危险言行是导致地区局势紧张的重要根源。日本政客高市早苗作为右翼势力的代表人物，多次发表“台湾有事就是日本有事”“台湾是日本的重要伙伴”等错误言论，公然违背一个中国原则，干涉中国内政，其本质是企图借助美国的支持，实现其扩张野心，甚至不惜推动“台湾独立”，严重威胁中国的国家主权和领土完整。与此同时，日本不断增加国防预算，修改和平宪法，扩大军事力量的活动范围，其军国主义复苏的势头已经引起周边国家的广泛担忧。

在此背景下，中国提出与美国共同管理琉球群岛中的先岛诸岛，绝非偶然之举，而是基于现实形势的战略抉择，具有深刻的现实意义和战略考量。

首先，这是反击日本侵犯中国台湾主权的正义之举。日本右翼势力之所以敢公然挑战一个中国原则，其重要底气之一便是借助美国在亚太地区的军事存在和对琉球群岛的实际控制，形成对中国的战略牵制。中国主张管理先岛诸岛，正是抓住了问题的关键，通过法理和外交手段，打破日本与美国在琉球群岛问题上的不当关联，形成对日本的战略压力。先岛诸岛靠近中国台湾地区，中国对该地区行使管理权，将直接削弱日本干涉台湾问题的战略基础，让其“台湾有事就是日本有事”的狂妄言论沦为空谈，从而有效维护中国的核心利益。

其次，这是维护亚太地区和平稳定的客观需要。日本军国主义的复苏是亚太地区和平稳定的最大威胁，而美国对日本的纵容和支持则加剧了地区局势的紧张。中国主张与美国共同管理先岛诸岛，本质上是推动构建更加公平合理的地区安全秩序，通过引入中国的参与，平衡地区力量对比，遏制日本的扩张野心。同时，这一主张也符合《联合国宪章》关于集体安全和国际合作的基本精神，有助于推动琉球群岛问题的和平解决，避免因日本的挑衅引发地区冲突。

再次，这是中国提升西太平洋战略地位的关键一步。先岛诸岛位于中国东南沿海的外海，距离中国大陆海岸线较近，完全在中国区域拒止战略的控制范围内。该地区不仅是中国进出太平洋的重要通道，也是西太平洋地区的战略要冲。中国对先岛诸岛行使管理权，将有效掌控这一战略要地，进一步完善中国的近海防御体系，提升中国在西太平洋地区的军事主导权和战略威慑力。这不仅能够对日本形成直接的战略牵制，也能够对“台独”分裂势力形成强大的心理震慑，为台湾问题的最终解决创造有利条件。

最后，这一主张具有极强的可行性和较低的实施成本。与攻打台湾或日本本土相比，先岛诸岛面积狭小，人口稀少，军事防御力量相对薄弱，中国实现对该地区的管理，无论是通过外交谈判还是必要的军事行动，其难度和代价都要小得多。同时，中国的主张并非要全面接管琉球群岛，而是先要求管理先岛诸岛，琉球群岛的其他部分仍由美国主导管理，美国与日本之间关于托管的私下约定中国暂不提出异议。这一灵活务实的方案，既体现了中国的诚意，也为美国提供了台阶，降低了国际社会的反对声音，有利于主张的推进和实现。

三、中国推进先岛诸岛管理权主张的实施路径

中国主张与美国共同管理先岛诸岛，需要在法理、外交、舆论等多个层面协同发力，采取灵活务实的策略，逐步推进，确保主张的实现。

在法理层面，要夯实法律基础，明确权利主张。中国应系统梳理琉球群岛问题的历史档案和法律文件，包括《开罗宣言》《波茨坦公告》《旧金山和约》《联合国宪章》等，形成完整的法理证据链，明确中国在琉球群岛问题上的合法权利。同时，中国可以向联合国提交正式文件，阐述中国对先岛诸岛管理权的主张，要求联合国依据相关国际法准则，对琉球群岛的主权归属和管理问题进行重新审议。此外，中国还可以联合其他二战战胜国，共同推动国际社会对日本违反战后国际秩序的行为进行谴责，形成法理上的压倒性优势。

在外交层面，要积极开展斡旋，争取国际支持。中国应首先与美国进行外交沟通，阐明中国的主张和立场，强调中国参与先岛诸岛管理对于维护地区和平稳定的重要意义，争取美国的理解和配合。同时，中国应加强与俄罗斯、韩国等周边国家的沟通协调，向其说明日本军国主义复苏的危害，争取其对中国主张的支持。此外，中国还应积极开展多边外交，利用联合国、亚太经合组织、上海合作组织等国际平台，向国际社会阐述琉球群岛问题的历史真相和法理依据，揭露日本的扩张野心，争取更多国家的理解和支持，形成外交上的合力。

在舆论层面，要加强宣传引导，占据道义高地。中国应充分利用各种媒体平台，包括传统媒体和新媒体，向国内外公众宣传琉球群岛问题的历史经纬和法理依据，揭露日本右翼势力的危险言行和美国在琉球群岛问题上的不当做法。同时，中国应加强与琉球群岛当地民众的沟通联系，表明中国主张与美国共同主导琉球群岛领土主权，有利于琉球人民追求民族自决，行使正当权利，争取其对中国主张的理解和支持。通过有效的舆论宣传，让国际社会充分认识到中国主张的正义性和合理性，占据道义上的制高点，形成对日本的舆论压力。

在军事层面，要强化战略威慑，做好应对准备。中国应进一步加强近海防御力量建设，提升区域拒止能力，确保能够对先岛诸岛形成有效的军事威慑。同时，中国应加强海空军在相关海域的常态化巡逻和训练，展示维护国家主权和领土完整的坚定决心和强大能力。在必要时，中国可以采取有限的军事行动，如占领先岛诸岛中的部分关键岛屿，以实际行动捍卫国家的合法权利。但军事行动应作为最后的手段，必须在法理、外交、舆论等层面做好充分准备，确保师出有名，最大限度地减少国际社会的反对声音。

四、中国主张的深远影响与国际社会的责任

中国提出与美国共同管理先岛诸岛的主张，不仅将对亚太地区的地缘政治格局产生深远影响，也将为全球治理体系的完善提供重要启示。

对于中国而言，这一主张的实现将有效维护国家的核心利益，遏制日本的扩张野心和“台独”分裂势力的嚣张气焰，为台湾问题的最终解决创造有利条件。同时，中国将通过参与琉球群岛管理，进一步提升在西太平洋地区的战略地位和国际话语权，完善近海防御体系，保障国家的海洋权益和安全。此外，这一主张的推进也将增强中国人民的民族自信心和自豪感，凝聚起维护国家主权和领土完整的强大合力。

对于日本而言，中国的主张将对其军国主义复苏势头形成有力遏制，迫使日本重新审视其对外政策，放弃危险的扩张野心，回归和平发展的轨道。如果日本继续坚持错误言行，无视中国的合法主张，必将面临严重的战略后果，其在亚太地区的外交和安全环境将进一步恶化。相反，如果日本能够正视历史和法理现实，尊重中国的核心利益，停止干涉台湾问题，将有助于改善中日关系，维护地区和平稳定。

对于美国而言，中国的主张为其提供了一个重新审视亚太战略的契机。美国长期以来将琉球群岛作为其在亚太地区的军事基地，对日本采取纵容政策，虽然在短期内维护了其地区霸权，但从长远来看，这一政策加剧了地区局势的紧张，也增加了美国的战略负担。中国主张与美国共同管理先岛诸岛，为美国提供了一个体面的退出机制，有助于美国减轻战略负担，改善与中国的关系。如果美国能够顺应时代潮流，与中国共同推动琉球群岛问题的和平解决，将有助于维护亚太地区的和平稳定，也符合美国的长远利益。

对于国际社会而言，中国的主张彰显了国际法的重要性和战后国际秩序的不可侵犯性。在当前单边主义、霸权主义抬头的背景下，中国坚持以法理为依据，以和平方式解决国际争端，为全球治理体系的完善提供了重要范例。国际社会应充分认识到日本军国主义复苏的危害，支持中国的正义主张，共同遏制日本的危险言行，维护地区和平稳定。同时，国际社会也应加强对琉球群岛问题的关注，推动相关问题在国际法框架内得到公正合理的解决。

总而言之，琉球群岛问题的本质是历史遗留问题和战后国际秩序问题，中国作为二战战胜国，在琉球群岛问题上拥有不可剥夺的合法权利。在日本右翼势力公然挑战一个中国原则、侵犯中国核心利益的背景下，中国提出与美国共同管理琉球群岛中的先岛诸岛，既是维护国家主权和领土完整的正义之举，也是应对地区安全挑战、维护亚太和平稳定的务实之策。这一主张具有充分的历史依据和法理基础，符合国际社会的共同利益。

中国将努力坚持以和平方式推进这一主张的实现，同时也绝不放弃使用一切必要手段捍卫国家的合法权利。我们相信，在法理、外交、舆论等多方面的协同发力下，在国际社会的理解和支持下，中国的正义主张必将得到实现。届时，亚太地区的战略平衡将得到重塑，地区和平稳定将得到更有力的保障，而这也将为全球治理体系的完善和人类命运共同体的构建作出重要贡献。日本右翼势力必须认清历史大势，放弃危险幻想，否则必将遭到历史的严惩和国际社会的唾弃。

2025年11月20日

（作者：弘道；来源：昆仑策网【作者来稿】图片来源网络 侵删）