镇长本人：还是得补补形式主义的短板

点击：作者：镇长本人来源：大树乡谈微信号发布时间:2025-10-30 11:14:56

看到这个题目会不会感到奇怪？从毛主席开始就持续批评形式主义，近些年整治形式主义更是作风建设的重点，2024年8月两办联合发布《整治形式主义为基层减负若干规定》，并提出形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，必须下大力气坚决纠治。

且慢急着批评小镇。

现任中国国际贸易谈判代表李成钢不需要多介绍了吧？他长期在条法司工作，曾经参与了2001年入世谈判，2010年11月担任商务部条法司司长，这是商务系统核心岗位，同时作为中国在WTO诉讼的负责人。

刚刚接替李成钢担任中国常驻世贸组织代表的李詠箑，是他多年下属和对外维护国家利益的伙伴。2011年3月中国在WTO争端解决机构的中国诉美国“双反”措施案的上诉阶段取得胜诉，全球媒体都说这是中国在WTO取得的重大胜利，美国钢铁联合会认为这给美国钢铁产业一记响亮的耳光。当时具体负责这起案子的是时任条法司WTO法律处处长的李詠箑。

这是背景，在这次胜诉后不久，李成钢受邀做演讲，就以这起争端解决案例为重点，详细阐述了中国在WTO规则体系下，如何维护国家利益。之所以选择这起案子，是因为这是中国第一次在WTO上“单挑”美国，而非如之前跟随欧盟等其他成员国一起“打群架”。

在这次演讲中，李成钢有一句话特别有力，他说虽然他跟美国对手的私人关系非常好，但他跟美国对手说过“你不要让我学会打官司，你也不要逼我会打官司。等我真正学会了，等我真正被逼着会的时候，你的日子不好过了。”

就在刚刚结束的中美今年第五轮会谈结束后，李成钢留下了一句名言“美方表达立场是强硬的，中方维护利益是坚定的”。

这次演讲信息含量很大，详细介绍了中国对外维权和贸易谈判的策略方法。比如提到要从规则层面推翻美国的做法，逼美国商务部改规则，而非局限在实践层面的胜利；还提出在打法上，不能把中国对美国的挑战，让全球各国以为是独属于中国的专项性问题，由于中国经济发展太好，独属于中国的问题很难得到全世界的普遍理解和支持，所以要上升到WTO规则本身这个高度。综合这两点，都是要以中国的实际行动，去迫使美国、WTO修改规则。

还有很多非常有含金量的内容，未免冲淡主题，就不多展开了。有一处小镇觉得特别到位，点明了国际规则的本质。

李成钢说“有时候我们讲自己形式主义，我觉得WTO也是形式主义，美欧也是形式主义。”

这句话特别到位。

小镇之前谈透明国际那个所谓的“全球廉洁指数”，是一个最低水平的廉洁反贪指数，充斥大量主观评分，但因为这东西搞得年头多，大家没有其他可用的，就选择以这个指标作为国际评估对比。

但这个东西不管实质、只管形式，尤其特别关注形式上的透明度。在这种美国掌控的指标中，中国排名低很正常，但就算如此，最拖后腿的也不是中国的政府、国企等，而是民营企业，因为民营企业在形式上就不符合透明的标准，拿不出形式上的东西。

小镇说这东西是最低水平的指标，也是因为常理而言，如果一个国家连形式上的规则都没有，那也不可能做好实质反腐。但中国是一个例外，中国向来反对的就是形式主义，更关注实质。比如十几年前，中国在全国范围内也普遍试点公务员财产公开，广东省一度计划几年内在全省推广。

但实践发现搞财产公开，反而严重破坏实质反腐，充斥大量诬告，极大浪费了有限的反贪力量，在不具备很多基础条件的情况下，单纯公开毫无意义，毕竟普通老百姓也不具备侦查的能力。

于是后来转变为重视反腐实质，加强公务员财产申报和内部审查，于是就有了2017年2月起实行的《领导干部报告个人有关事项规定》，空前严格，具体参考《领导干部个人财产要公开吗？》，在这一篇小镇详细梳理了1948年以来的党员干部报告制度探索与完善。

当时大家非常紧张，提前把多余的银行卡、信用卡注销，股票账户清空，小镇跟对桌商量，第一次谁都没经验，干脆事无巨细，甚至把抢到多少微信红包都报上去了。而最难的就是家属工作，因为新标准要求上报家属情况，有些家属很不理解，认为这侵犯了个人隐私，但无论怎么说坚持推进下去了，而且进行了严格的年度抽查、晋升调动离职审查，关键集成了海量的数据，比金税四期更全面。

所以，形式主义也要看对内还是对外。

如果对内、做我们自己的事，那当然要整治形式主义，要务实；但是在对外方面，尤其涉及与美西方的规则之争、话语权之争、舆论之争，就必须注意形式主义，一定要补上这块短板。

比如李成钢就说，中国太含蓄了，在向WTO解释为什么要进行原材料出口限制的时候，强调“我们要为子孙后代留下青山绿水，要保护环境”，但是WTO质问“你们什么地方明确写了环境保护这几个字？”

这就是问题所在，中国从务实角度出发，为了让当代人愿意承受代价和成本加强环境治理，自然要从中国人最重视的子孙后代入手，这就像抗美援朝一代，之所以不惜一切，就是希望替子孙后代把仗都打了。

但在对外贸易谈判上，说子孙后代是没用的，说得再多，也不如在白纸黑字上明确写清楚：中国进行原材料开发和出口管控，是为了保护环境。

写上“保护环境”这四个字，在国际谈判上，就是比中国到底做了多少，更有用。

后来我们就学会了，越用越好。

比如2024年施行的《两用物项出口管制条例》，第一条就强调“履行防扩散等国际义务”，这是美国《瓦森纳协定》提出来的；而《稀土管理条例》也明确将生态环境保护纳入稀土开采管理范畴，规定稀土开采需遵循绿色发展原则。

更宏大的，比如2021年9月公开承诺“3060‘双碳’目标”，同月，中国宣布不再新建境外煤电项目，此举目的是应对全球变暖趋势，推动清洁能源发展。

其实对外的“形式主义”，用中国古话说就是“师出有名”，站在道义的制高点上。

中国人对外打交道，要习惯不能光做不说，有些场合、有些时候，说比做还重要。

尤其是最近20年，伴随后现代主义对西方世界的解构，以及互联网的大发展，导致奉行西式票选民主的国家，纷纷陷入网红政治。一名政客做什么不重要，关键是要被民众熟知，尤其是要迎合思想认知不成熟者。我们要适应西方的越来越不成熟的转变。

具体小镇在《熊孩子太狂妄，把自个家拆了》已经谈了，看看美西方这种逻辑下选出来的政客，基本是网红或者网红特质的人，比如特朗普、米莱、泽连斯基以及李在明、高市早苗等等。

高市早苗类似芬兰总理马林，都是美国特别喜欢扶持的盟国对象，普遍年轻的时候长相靓丽，比如高市早苗在20世纪80年代电视台工作时，就以“才色兼备”作为宣传点，后来离开电视台主持岗位，1993年被保送当选议员，之后一路保送，甚至参加竞选失败，都被自民党以比例议员的途径确保了国会议员的席位，最终经过40多年铺垫，成功上位。

于是就出现了这次美日元首会晤，高市早苗创造了国家元首会晤的尺度上限，作为一国元首，竟然就像外国元首夫人一样，始终挽着特朗普的胳膊，而特朗普也频频搂着高市早苗的腰。

这类人员，对政治复杂性认知不高，也没有自己的基本盘，最依赖外部力量的扶持。通过媒体的强化宣传，就很容易引导选票，所以就看到这类人往往口号特别极端，很吸引眼球，高市早苗也成了安倍内阁第一个“拜鬼”的阁僚成员。

这类人，美国很喜欢。相比而言，经济上没有破绽的石破茂，令美国无法动用东京特搜处的盘外招，导致在美日谈判的时候，石破茂格外强硬。

韩国也一样，李在明能够成功当选，跟他直播“翻墙进入韩国国会”不无关系。

提到韩国，最近中文互联网上就出现了莫名其妙的言论，说韩国施压柬埔寨，成功打击电诈。大家搜一下，有好多自媒体胡说八道，甚至还说“韩国威胁出兵柬埔寨以清除电诈组织”。

有读者被迷惑了，找小镇求证，还觉得有些颓丧，觉得东南亚这些国家怎么怕韩国不怕中国。

这就是对外形式主义做得不够的一个表现。中国在打击境外电诈上，关注的是实效，宣传工作不够。当然这也跟网络情绪有关，说中国联合东南亚某国打击电诈，肯定没有“韩国威胁出兵柬埔寨以清除电诈组织”有流量，因为前者大家会觉得理所当然。

但实际怎么回事呢？

2024年8月到12月，中柬等六国联合实施了“海鸥”联合执法行动，逮捕了7万余名电诈犯罪嫌疑人，解救受害人160余名。2025年1月21日，澜湄执法合作中心召开了“海鸥”联合行动总结会，会上宣布将适时启动“海鸥”联合行动第二期。

2025年上半年，柬埔寨继续打击各大电诈园区，这次主要是中柬泰三国联合行动，抓获了来自20多个国家的3000余名电诈人员，其中就包括60余名韩国籍电诈人员。

而在打击过程中，4月份，有一名韩国人逃出了电诈园区，跑到韩国驻柬埔寨大使馆求援，结果韩国大使馆工作人员以还没上班为由拒绝了他；柬埔寨这次打击过程中，8月又发现了一具韩国大学生的尸体。

两件事合在一起，震惊了韩国，甚至影响到李在明的支持率，于是才派出韩国外交部第二次官金珍雅带队去柬埔寨，就做两件事，一是把柬埔寨抓到的60多名韩国籍电诈犯罪嫌疑人带回韩国，二是接回遇害韩国大学生的骨灰。

韩国国内对韩国政府的糟糕表现极为愤慨。但没想到在中文互联网竟然吹成了“韩国威胁出兵柬埔寨以清除电诈组织”。

所以说，形式不重要吗？

被美西方影响的地方，形式就是比实质更重要，因为这些地方压根就做不了什么实事，那当然就要大搞形式主义。

这种风气，自然影响到中国与这些国家的交流谈判。

在对外上，中国已经很强了，无论实力、谋略、执行力都足够了。

比如缅甸打击电诈，可以说传檄而定，一场席卷东南亚的反电诈行动，从中国一个地级市公安局的公开悬赏开始，香港电影中幕后老大的老大，竟然就这么轻易地被抓了。2023年8月启动对缅北魏家、刘家犯罪集团开展专案侦办，2023年12月侦办完成、发出公开悬赏通缉，实际不到3天就抓获了，随后2024年1月30日缅甸警方将抓获的重要犯罪嫌疑人移交中国。

回顾这几年，中国并没有使用武力，很轻松地就突破了所谓的“台海中线”，现在“台独”已经成了美国的失血点；上半年一场“5·7空战”，不仅打掉了印度的嚣张气焰，也让印度在西方世界丧失了被扶持的价值。

就在不久前，大宗贸易又下一城，必和必拓妥协，至此澳大利亚主要铁矿石出口商都开始接受以人民币计价；正在进行中的荷兰强抢安世半导体，已经造成德国、日本等汽车生产商的芯片危机。

今年全球最关注的中美贸易战，中国已经取得了显然的战略优势，美国一再让步，现在卡住美国妥协的关键，恰恰是特朗普说了不算，他没有展现出来的对美国强大的掌控力，这才是阻碍中美达成实质性大协议的障碍，说了不算、签订了难以落实，那还不如继续。在这种情况下，保持交流和会晤已经是稳定全球情绪的利好了。

核心是中国的实力达到了很高的水平，否则西方国家早就动用武力的备份方案。现在问题是美西方没动武的把握，甚至特朗普都开始说蒸汽弹射才强大，计划通过行政命令要求未来美国航母重新采用蒸汽弹射系统，相信很快，中文互联网就会开始盛传，电磁弹射不如蒸汽弹射。

但这种言论毫无意义，因为目前美国已经丧失了蒸汽弹射制造能力，需要一定时间恢复。

当前唯一具备完整蒸汽弹射机制造能力的是中国，美国唯一的蒸汽弹射器制造公司巴布科克·威尔科克斯公司的军工部门已经破产了，这家公司的中国合资公司“北京巴威公司”，2018年由中方回购，从中美合资企业转制为国有控股企业，隶属东方锅炉厂，该公司就位于北京市石景山。