哪三个小国呢？一是约旦；二是格鲁吉亚；三是乌克兰。怎么说中国与这三个国家关系升级了哪？听笔者逐一介绍：

一是中约。9月9日，习总在人民大会堂会见约旦国王阿卜杜拉二世，共同签署《中华人民共和国和约旦哈希姆王国关于建立战略伙伴关系的联合声明》，决定建立中约战略伙伴关系。对此，习总予以高度评价，指出：“两国决定建立战略伙伴关系是双边关系发展中的重要里程碑，将有力推动两国各领域合作向更高水平跨越，更好惠及两国人民。”并说：“中方欢迎并积极支持约方参与‘一带一路’建设，愿与约方加强发展战略对接，深化能源、基础设施建设等领域合作。”阿卜杜拉二世对此作出积极回应，表示“约方愿与中方深化共建‘一带一路’合作，推进能源、基础设施等多个领域大项目建设，共谋发展繁荣。”

二是中格。9月10日，国务院总理李克强在大连国宾馆会见来华出席2015年夏季达沃斯论坛的格鲁吉亚总理加里巴什维利，提出：中方愿同格方加强发展战略对接，积极参与格鲁吉亚港口、公路、铁路等交通基础设施建设，尽快启动两国自贸协定实质性谈判，推动双边贸易实现新的突破。希望两国深化人文合作，推进全面友好。加里巴什维利则表示：发展对华关系是格鲁吉亚对外关系的优先方向。格方愿同中方加强高层交往，拓展经贸合作，欢迎中方加大对格投资。格鲁吉亚愿意成为中国在本地区可信赖的合作伙伴、对外投资目的地国和进入欧洲市场的桥梁。此前一天，加利巴什维利在论坛上表示，正在和中国洽谈自贸区协定，而且已经启动了基础设施项目的谈判。据悉，今年3月，中格就已签署了关于启动中国-格鲁吉亚自由贸易协定谈判可行性研究的联合声明，双方同时签署了关于加强共建“丝绸之路经济带”合作的备忘录，将共同推进“丝绸之路经济带”建设的经贸合作，全面提升贸易、投资、经济技术合作和基础设施互联互通水平。加利巴什维利还表示，格鲁吉亚希望建立一个新的深水港，将减少7000公里的运输成本，并有望成为中国进入欧洲的最短通道。阿纳克利亚深水港规划建成一个综合性的港口，可处理集装箱、干散货和液体货物，并可停靠巴拿马型船和超巴拿马型船，年吞吐量将达1亿吨，预计投资在数十亿美元。目前，中国电建已入围该国阿纳克利亚深水港竞标短名单，中标者将负责该港口的设、建造和运营,预计将于2016年春季动工建造。

三是中乌。近来，俄罗斯与西方在乌克兰问题上的博弈仍在持续，乌东冲突是否会影响到中国与乌克兰的各领域合作？日前，《环球时报》记者独家专访乌克兰驻华大使奥列格焦明。焦明大使认为，中乌关系稳定。他引用习近平主席对中乌关系的评价是“平等相待、互利共赢”。他特别强调，“野牛”气垫船供应合同仍由乌克兰方面履行。乌中之前签订的各领域合同协议依然有效，乌克兰方面将会履行所有的协议。乌东危机不会对乌中在军工等领域的合作造成任何影响。他还说：乌克兰是欧洲第一个表示愿意参加中国新丝绸之路经济带建设的国家。两国会优先在农业方面开展合作。中国可以提供技术、经济支持，乌克兰有非常好的土壤和专业人士。乌中两国能在丝绸之路框架内合作的话，乌克兰粮食产量会提高3倍。这不仅有利于乌中两国，也有利于世界。

应当说，约旦、格鲁吉亚和乌克兰这三个国家都具有典型性。约旦是中东小国，与叙利亚为邻。陷入中东的乱局，约旦也很难清静；格鲁吉亚则与俄罗斯为邻，因为2008年的一场战争，目前俄格关系依然紧张；乌克兰目前的情况大家都知道，正处于动乱之中。而这三个国家还有一个共同点，就是三国均直接或间接处于俄美对抗的夹缝之中。乌克兰和格鲁吉亚均因为其打算投靠北约而遭到修理；约旦则因为叙利亚内战蒙受“池鱼之祸”。

但是，中方依然高度重视并深化与三国的关系，说明什么呢？第一，说明中国的宽阔胸怀。中国外交是全方位平等外交，只要有利于世界和平发展、有利于实现中国国家利益、有利于构筑新型国家关系，中国就愿意与任何国家发展友好合作关系，不搞“朋友的敌人就是敌人”这类排他性外交。二是中方不拒绝“渔翁之利”。所谓“鹬蚌相争、渔翁得利”，俄美争夺，夹在中间的小国遭殃。但是，这些小国同样有生存和发展的权力，中方尊重支持这些国家所拥有的这些权力。在它们面临严重困难的情况下，中方伸出友谊之手，即使被说成是“渔翁得利”，也不在意。毕竟，这样的合作是惠及双方，也有利于世界公正的。三是用“一带一路”整合亚欧大陆经济需要沿线各国的参与支持。俄罗斯也愿意与中方合作推进“一带一路”与欧亚经济联盟对接，没有任何理由将乌克兰、格鲁吉亚等国排除在外。中乌、中格等国深化合作，俄罗斯也不会“吃干醋”到怀疑中俄全面战略协作伙伴关系的地步。