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吕景胜:密云养老中心死亡31人应吸取的惨痛教训
点击:  作者:吕景胜    来源:昆仑策网【原创】  发布时间:2025-08-02 09:45:22

 

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密云洪灾中养老中心死亡31位老人触目惊心,应吸取以下教训:


1、我国已进入老龄社会,目前及不久的将来养老都是严峻的社会问题,关系千家万户基本民生,也是政府灾害危机管理重要职责内容。此事处理不好影响公众对养老机构的看法,影响社会对养老机构安全性的怀疑与担忧,不可忽视这类问题,应提到政府战略与政策层面,认真布局规划这类救灾问题。


2、中国社会中国理念,人命关天,人权保护践行一直为国家价值观所强调,当年抗疫那么艰难情况下,甚至牺牲经济也曾强调,艰难换取对生命对人权的保护,特别是对老人的保护,践行文明社会应对弱势群体负责。此一中国国家人权保护优势不可轻易放弃与践踏,应该恪守与执着坚持。


3、该灾难案例不仅警示养老机构,且严重警示医院、幼儿园等弱势群体救灾问题。医院病人、幼儿园孩子都是行动能力差的弱势群体,一旦遇到类似场景,如果没有应急预案,缺乏预防措施及救援手段,下次悲剧将是这类场景的叙事。举一反三触类旁通,灾害管理居安思危未雨绸缪,不就事论事,应前瞻推及其他危险场景及弱势群体。


4、养老机构、医院幼儿园灾难救援预案不可或缺,密云这次重大事故缺乏预案,未将老人转移纳入危村险户险地转移人群预案内容。密云区委书记余卫国在发布会承认:“预案存在漏洞,对极端天气认识不足弱势群体被忽视失能老人转移需专用设备(如防水担架)和提前规划,但预案未将养老机构列为优先转移对象北京市宣布81日前完成全市养老机构安全评估,存在风险的立即停业整顿  修订救灾预案将养老院、幼儿园等弱势群体场所纳入重大危机预警中的强制转移清单,无论历史安全记录如何


5、杜绝麻痹大意,消除管理盲区死角,料敌从宽,预警灾情留有较大头寸。汛前密云区转移1.6万余人,但该养老中心因位于“长期安全的镇中心”,未被列入险村险户险地转移台账,暴雨前未收到转移指令。防灾抗灾不能仅凭以往经验,何为“长期安全的镇中心”?自然灾害从未给这样的有限经验以侥幸。过去安全怎能保证现在安全?更不可能保障未来安全。密云事故彰显以往依赖经验救灾失效养老中心所在区域历史上未受灾,但本次暴雨突破历史极限密云单点降雨543.4毫米,超历史纪录气候变化明显导致近年或近十几年雨灾洪水的灾难效应。且养老中心建筑位置处于镇中心较低位置,如养老场所有较高楼层,应制定临时转移较高楼层或户外较高地段预案。严重的麻痹大意将导致玩忽职守渎职的法律责任。


6、解决防洪标准不足问题,北方河道、排水系统设计标准偏低,村级道路抗洪能力弱。改进河道排水系统,提高排水及泄洪能力。制定减灾规划,投入减灾经费,政府实际立项改进城镇救灾基础设施。建设韧性城市提升北方城镇防洪标准城镇河道建设疏通应按百年一遇设计


7、完善灾情传递机制提高信息传递能力。密云事故预警传递机制断层瘫痪尽管气象部门提前48小时发布红色预警,但养老中心称“未收到针对性通知”,错失转移窗口期。未建立养老机构与气象部门直连机制,洪水来袭时被动响应升级养老机构救灾设施如配备灾情传递直通机制,设置民政、教育、医疗、公安消防等部门与养老机构、医院、幼儿园等高危场所专门对接负责人制度强化“最后一公里”灾情预警传递机制


下一次灾难来临前,我们更加警惕更加用心,更加居安思危未雨绸缪,致敬救援老人的党支部书记及全体救援人员,逝者安息。


(作者系中国人民大学教授;来源:昆仑策网【原创】,修订发布;图片来自网络,侵删)


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