【市场经济】一图看懂中央一号文件

点击：  作者：    来源：凤凰财经  发布时间:2015-03-02 21:52:47

 

 

　　“一号文件”的七大投资主题　　

农业现代化仍居首位 土地改革、粮食安全须注重

现代农业

农业现代化是此次“一号文件”的首要议题。在农村现代化推进的过程中，以发展集约化、规模化农业作为发展重心的农业企业有望受到更多政府支持和资金青睐。

今年中央首次提出的目标价格改革试点，是完善中国农产品价格形成机制的一个重要举措。所谓目标价格制度，是指由政府设定农产品的目标价格，当实际市场价格高于目标价格时，补贴低收入消费者；当市场价格低于目标价格时，则按差价补贴生产者。

土地改革

在现代农业的发展过程中，土地改革提供了最核心的制度方面的支持。此前，农业部在年终工作会议上部署2015年工作时首先提出的就是土地制度改革。

会议提出，要引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营；扩大土地承包经营权确权登记颁证试点；推进农村集体产权制度改革。A股上市公司中，亚盛集团、罗牛山、北大荒等土地改革概念有望迎来新一波炒作。

粮食安全

在此次“一号文件”中，粮食安全依旧是重中之重。粮食安全与良种推广密不可分，在一号文件下发之前，农业部等三部委联手种子打假，并积极推进。2015年年初，国务院下发了粮食安全省长责任制的相关文件，一方面狠抓种子打假，一方面保证责任落实到负责人，也会带动相应种子板块的表现。

农垦、供销社两大系统改革望获实质推进

在此次的“一号文件”中，我们关注到，农垦、供销社改革是近年来首次被写入。两大系统改革望在今年获实质性推进。

农垦改革

去年年底，由国务院研究室、农业部、财政部等中央机构组成的“农垦改革发展重大问题调研组”奔赴全国各地垦区调研，为下一步的农垦体制改革铺平道路。任务就是进行全国农垦改革发展重大问题的调研、推进有关文件的起草工作。

分析普遍认为，农垦改革的方向包括推进农垦企业股份化改革、发展混合所有制经济、引进和利用民间资本参与农垦企业产权改革等。

齐鲁证券研究员表示，今年农垦系统的改革将具有彻底性与先进性，农垦系统上市公司将直接受益，农资平台类公司也将分享成长的蛋糕。重点推荐大种植业板块的整体性机会，农垦系统的种植上市公司。ST大荒、亚盛集团、金正大、登海种业等，后期值得重点关注。

供销社改革

“一号文件”此次明确提及供销社改革，也有望加快相关改革方案加速落地。

此前，从1月13日召开的中华全国供销合作总社主任办公会议获悉，全国供销合作社“十三五”规划编制工作启动。按照工作计划，将于2015年11月完成。总社党组书记、理事会主任、“十三五”规划编制领导小组组长王侠要求贯彻落实好中央关于深化供销合作社综合改革文件的精神。这也是官方第一次宣布《中央关于深化供销合作社综合改革文件》已经制订完成。

A股中，供销社概念股或迎爆发，辉隆股份、秦岭水泥、敦煌种业、湖南发展、新野纺织等近期值得重点关注。

农产品质量和农业环境治理也有机会

除了上述几大方面外，此次文件中提及的农产品质量和农业环境治理两大领域也蕴藏巨大的机会。农产品质量安全监管的加强，食品检测相关概念有望爆发，A股市场上，食品检测相关概念股包括华测检测、大恒科技、天瑞仪器、华宇软件、聚光科技、新大陆、中瑞思创等。

而在农村环保方面，农村水治理、土壤修复等领域值得关注，相关上市公司包括：永清环保、大禹节水、维尔利等。

Ａ股投资机会掘金

中央人民广播电台报道称，2015年中央一号文件强调“围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式”。这是中央一号文件连续第12年聚焦“三农”问题。

该报道称，一号文件强调，要围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

粮食安全问题首当其冲

今年一号文件五方面被分为32个小点，首当其冲仍是粮食安全，文件针对增强粮食生产能力提出了许多细化要求，包括永久农田划定、高标准农田建设、耕地质量保护与提升以及投融资等等。同时也提出，科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先顺序。

控源头 加强基层农产品安全监管

对于消费者关心的农产品质量和食品安全问题，一号文件提出，加强县乡农产品质量和安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推

进农业标准化生产。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。强化地方政府法定职责，严惩各类食品安全违法违规行为。

环境问题跟农业生产息息相关

一号文件提出，加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资

源督查制度。扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。

农民“收入如何保增长”

一号文件做出明确要求，包括优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制等。新型农业经营体系构建、农村集体产权制度改革和土地制度改革等，一号文件也有大篇幅涉及。供销合作社和农垦改革发展是近年来首次被写入一号文件。

Ａ股投资机会掘金：

一：农业现代化

山西证券研报认为，在农业现代化推进过程中，以发展集约化、规模化农业作为发展重心的农业企业有望受到更多政府支持和资金青睐，如隆平高科、圣农发展等。

农机行业也同样潜力巨大。近年来，各级政府加大了对农机的补贴力度，农机行业产值年均增长率超过20%。不过，我国农业机械化程度还有待进一步发展。分析师认为，目前我国农业机械化率还有很大提升空间，在某些单一品种机械化率方面更是差距较大。随着农村土地集约化经营将在更广的范围内展开，进而将推动农业机械大型化发展，农机行业相关上市公司将从中受益，受益股有吉峰农机、一拖股份、江淮动力等。

二：农村改革

农村土地改革一直备受瞩目，土地改革、户籍改革以及新型城镇化构成未来农村改革的制度红利，也将是资本市场未来数年的重要投资主题。

土地流转此前已经被市场炒作过多次了，土地价值提升带来的资源类公司价值重估，如亚盛集团、北大荒、海南橡胶、永安林业、新农开发、新赛股份等。

三：粮食安全

粮食安全与良种推广有密不可分的关系。分析人士指出，从业绩增长预期、个股数量等方面看，种业股都应是农业板块的关注重点，这也使得相关个股往往成为农业股行情的排头兵。随着权重股进入适度休整，目前市场热点开始扩散，种业股后市资金关注度有望持续提升。东莞证券指出，种子行业2014年依然面临高库存的压力，种业板块的业绩也受到压制。但是，从上市公司的表现来看，个股业绩分化较为明显，以登海种业、隆平高科等种业龙头股的业绩增长确定。

四：农业信息化

市场人士指出，面对万亿元以上的农资市场以及6-7亿的农村用户人口，涉农电商的市场空间广阔，从现在来看，农资电商硝烟已起，将有一批农资企业投身厮杀，相关上市公司值得投资者重点关注：永辉超市、农产品、辉丰股份。