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全国人大代表程恩富提案:重视事先监管 加大食品安全监管力度
点击:  作者:记者 罗晨 韩学伟    来源:《食品安全报》  发布时间:2018-04-24 20:36:05

  

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全国人大代表 中国社科院经济社会发展研究中心主任、首席教授 程恩富

 

重视事先监管 加大食品安全监管力度 

本报记者 罗晨 韩学伟

 

食品安全工作历来受到党和国家高度重视,近些年的抽检结果也显示,我国的食安水平持续稳中向好,那么在非食界代表来看,我国食品安全还有哪些值得改进的地方呢?近日,在安徽团驻地,记者经济界代表对食安状况的建议采访了全国人大代表,中国社科院经济社会发展研究中心主任、首席教授程恩富。程恩富对我国的食品安全监管提出了以下建议。

 

首先是立法应当更加严格,并且加强事先监管。程恩富提到,目前,我国的食品安全在市场“两次调节论”的影响下,比较强调事中事后监管,而在他看来,食品安全应当以事先监管为主,辅助以随时进行的事中监管。事中监管也应当以政府监管为主,多采取暗访、飞行检查等形式,树立监管权威性,防止过于企业化运作的第三方监管。比如针对目前市场上存在的“有机食品”乱象,应当通过更加严格、细致的立法和实施细节进行监管,防止企业“随便用”“随便说”。对于事后监管,程恩富表示,惩罚力度应当加大:“目前我国实施的惩罚是对不合格产品抽检批次进行5倍罚款,这作为惩罚来说是不够的。建议国家加大对不合格产品的惩罚力度,比如按照‘从企业生产时间开始计算的收入’来进行罚金的处罚,这样能让企业经营人员随时保持警惕,更加严格要求生产线和产品品质。”对于可能由此带来的事先监管的高成本,程恩富认为,看似提高了成本,但有助于淘汰产业落后产能,符合国家提出的高质量发展要求。

 

其次,信息处理要更加及时、透明。食品及食品安全的信息应当由权威机构进行发布,权威机构应当与专业媒体主动沟通,及时通过媒体发声,就发现情况、处理措施等进行信息发布与解读,让消费者第一时间了解准确信息,不被谣言误导。在条件允许的情况下,建立消费者可以自由检测、针对不同层次检测项目并适当收费的检测点,当消费者对某些情况存在疑惑时,可以自费检测。这样一来,如果检测没有问题,可以很好地打消消费者顾虑,一旦确实检测出问题,检测点也可以及时上报,让问题得到最快速的处理。

 

最后还应当发动消费者加强监督程恩富认为我国食品产业范围广企业众多政府有关部门检测力度和频率有限对此可以发动广大消费者积极参与监督和举报对一些违法线索提供者给予奖励,鼓励消费者发现问题。

 

食品产业向健康化发展已是趋势,对此,程恩富认为,“健康”有两层意思:一是贯彻食品产业的高质量发展,提高食品安全标准,让高标准带动企业积极创新、推出更高质量产品;二是淘汰“不健康”品类,例如烟草和各类对人体健康“弊大于利”的食品。此外,向消费者普及健康知识也非常重要,程恩富认为,应当尽快在中小学普及食品知识、卫生知识等课程,从小抓起,让新一代消费者从小树立正确的饮食观、健康观,从而提升居民整体健康素养。

 

“今年虽然没有写进工作建议,但是我一直在关注塑料制品问题。就在前不久,英国提出将在25年内淘汰所有可避免的塑料废弃物,我国台湾也计划在 2030 年彻底淘汰所有一次性塑料物品,包括吸管、杯子和购物袋等。我国是塑料制品的生产和使用大国,由此带来的环境污染问题不容小觑。随着国家‘高质量发展’的深入,‘禁塑令’也应当被提升日程了。”程恩富说道,未来,他也将致力于关注消费端的各种问题,并积极发挥人大代表的作用,积极建言,为构建更美好和谐的社会贡献一份力量。

 

(来源《食品安全报》,记者 罗晨 韩学伟)

责任编辑:红星
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