“跃跃欲试”的美国在南海想捞啥

　　　　――中国南海到底有多深

　　近年来，中国南海纷争不断，进入了“多事之秋”，慢慢成为了世界“热点”地区，不仅我国与东南亚国家有岛屿主权之争，作为域外国家的美国也参与其中，咄咄逼人的态势引起了我国的强烈不满，美军太平洋战区司令哈里斯21日参加加拿大哈利法克斯国际安全论坛时表示，“美国的飞机和船只可在在国际法允许的任何场所活动。南海不是例外，今后也不会成为例外。”此外，还扬言今后美军向南海派遣军舰的频率将会增加。对于我国南海主权的公然挑衅，势必要导致矛盾升级，破坏中美两国良好发展态势。

　　底牌是什么

　　冷战结束后，美国在国际问题上肆无忌惮，横行无忌，国内矛盾不断，却置之不理；反而对别国事务指指点点，一刻也不消停，真可谓“司马昭之心，路人皆知”。世界上部分国家饱受战争之苦，或多或少与美国的对外政策和军事举动有关。难道美国真是把“自己的快乐建立在别人的痛苦之上”吗？细细想想，也就是那么回事。

　　强大的军事优势是美国“说话”“动手”的资本。说得通就说，说不通就想“办法”、找“借口”打。20世纪90年代初，苏联解体后，美国成为唯一的超级大国，迅速调整战略，对外大打出手，几乎可以认为，美国想打谁就打赢，甚至扬言，可以同时打赢两场以上局部战争。当时没有哪个国家能与之抗衡，即使有这个想法，也没有这个能力。如今，美国依然拥有强大的军事优势，这也许是为何美太平洋战区司令哈里斯就南海问题放狠话的原因和底气所在。

　　长期保持亚太地区的军事存在。与相关国家结成了相对牢固的合作关系符合美国利益。事实上，美国在二战结束后，一刻也没有离开过亚太地区，在前几年却重提“重返亚太”实在令人匪夷所思。也许给其加上一个定语更合理，主要作战力量重返亚太更为贴切。过去有人说，美国为了争夺石油；也有人说，是为了争夺美元的主导地位，实质上是维护美国在世界上的主导地等全方位战略目的发动了几场战争。在亚太地区军事存在一方面是为了消除对美国的安全威胁，力量部署前推，增加战略纵深，可以对潜在威胁实现早觉察、早下手、早清除，以保万无一失，防患于未然；另一方面是为了起到威慑作用，也就是孙子所说的，“不战而屈人之兵”。避免把战场引向美国本土，以免本土遭受战争之灾。这些也可以认为是美军全球部署的独特和“高明”之处。

　　披着“救世主”的外衣和拥有“良好”的对外关系。美国与东南亚国家有着多年“良好”的传统关系和军事合作关系，主要原因是美国有需求，另外就是因为美国有能力保护这些国家，经过多年的经营，形成了相对稳定的相互关系。这原本是互利互惠的事，也许是各取所需，但这种关系也不会是长久的关系。现在看来有“变味”的趋势，美国开始对本不该保护的非法行为，是在纵容有些国家的错误行动越走越远、越错越大。美国没有将好事办好，也没有将能力用在正道上造福全世界。

　　叫嚷为什么

　　“熙熙攘攘皆为利往”。美国也不例外，甚至是世界上最典型、最具代表性的“实践者”和“先锋”。新年伊始，美军方高官大放厥词，意味深长，难道真的要腾出手来要搞点大动作，还需要进一步观察，可以肯定的是，此举不只是为了利益而来，而且还一定带有其它更长远的目的。

　　维护亚太地区的利益。在美国人的心中，或多或少有“有你没我”的狭隘想法。习主席说过，“太平洋足够大，容得下中美两国。”中国人的博大胸怀与美国人的狭隘形成鲜明对比，在历史上，中美两国没有结下太多的民族仇恨；而美国却在2011年反恐结束后，挥师东进，“战略重心”东移，计划将海上60%以上的兵力移至亚太地区，又抛出“空海一体战”，以此来威慑西太地区显得荒诞可笑。20世纪50年代抗美援朝和70年代抗美援越，美军都是吃了败仗回国的，美国人应该没有忘记，我国没有主动找上美国的门跟他们打仗。近来不断叫嚷南海航行自由受到影响，事实上并非像美国所讲的那样，为何一直叫嚣，其中的道理路人皆知。

　　美国不能不管东南亚的“小兄弟”。无论美国是真管还是假管，至少要表现出管的姿态给“小兄弟”们看看，让他们看到一线希望和有点“安全感”，这也许是为什么美国对外关系如此复杂的原因所在。因为他们之间或多或少地存在着某种协议或默契，有了这个基础，美国可以在该国驻军，展开一系列军事合作，使用其港口、机场，前置作战力量，在这些国家的海域拥有海上航行自由也是理所当然的事。如果不管东南亚的“小兄弟”，美国海外驻军的容身之处会慢慢缩水，可能慢慢淡出亚太地区，所以帮助东南亚的部分国家，也完全是形势所需，可以实现小投入，大回报，何乐而不为呢？

　　遏制我国的发展空间，甚至阻断我国崛起之路。众所周知，21世纪是海洋的世纪。大多数国家的生存和发展离不开海洋，发展后劲和动力也来自海洋，中国的百年屈辱史也来自海洋。美国向来就有点神经“过敏”，想象力过于丰富，与己无关的事也可能会贴上有关“标签”；也可能是因为我国为维护合法利益在南海的实际举动稍微多了点，引起了美国“警觉”。近年来，全球经济复苏乏力，而我国崛起的势头十分强劲，东南亚的部分国家担心非法占有我国的岛屿不保，纷纷抱美国的“大腿”，寻求支援和保护。这个时候美国主动参与其中，遏制和挤压我国战略空间的意图暴露无遗，但正义事业永远是正义的，不会因此而被扼杀和阻止，至多是道路曲折一点，时间漫长一点。

　　趋势是什么

　　自古以来，南海就是我国的领土、领海，有着无可争议的主权和法理依据，不知美军高官不懂历史，还是揣着明白，装糊涂，实在令人大跌眼镜、啼笑皆非。当然这是美方惯用的手段和伎俩，这是美方政治立场和方向的折射，我方需要引起高度重视和警觉，切不可小视。忘战必危，越是不想打，越容易挨打；越能打，越没有人敢来打。由于南海面积大、水域广，控制难度大，历史和现实问题纠葛，涉及多个当事国、多个岛屿、多片水域，处理起来相当棘手。可以预见，南海问题好比“汽车拉力赛”“马拉松”，是一个持久性问题。

　　中美两国在南海区域海空摩擦可能会升级。美军计划在南海加大军舰、飞行巡航力度不是一句空话，一定会付诸实实在在的行动，此举严重侵犯我主权，矛盾升级大有可能。双方围绕侵犯与反侵犯、驱赶与反驱赶、监视与反监视、巡航与反巡航等动作会一波接着一波，美军强硬的姿态也不是一天两天的，这当中难免出现误判、误伤。哈里斯在演讲中提到，“个人认为那些争议岛屿不是中国领土”。如此口无遮拦就是在美国历史上也实属罕见，这是极端不负责任的言论，容易误导相关当事国，放纵相关国家的行为，不利于地区局势缓和与问题解决，而是往火上浇油。

　　南海周边国家可能乘机“捞一把”。“鹬蚌相争，渔翁得利”。南海周边的部分国家或多或少拥有这种心态，能捞则捞，实在捞不到也别无办法，毕竟“蚍蜉撼大树，可笑不自量。”美国加大南海的巡航力度，“违规”动作会时有发生，中美发生小规模冲突或者军事摩擦的可能是存在的，但双主使态势升级的意愿并不会过于强烈，强强相斗只能是两败俱伤，美国人早已心知肚明，第三方获利是毫无疑问的。南海周边相关当事国可能会派出必要的力量，借机加固相关海域的岛屿驻防设施，还会采取其它一些手段，如增加兵力、增加民用设施等无赖行为。

　　我国南海策略坚定并应伴有灵活性。我国对南海的主权无可争议，我国维护南海的主权的意志坚定不移，不容任何势力挑衅和挑战。不回避现实问题，不诉诸于武力，但也决不放弃武力这个“选项”。武装冲突不是解决问题的最终办法，用武力解决问题是爱好和平的任何一个国家人民所不愿看到的，回归到谈判桌上谈解决的办法，可以经过反复磋商，总会找到双方能够接受的解决问题办法。南海问题成因复杂，需要具体问题具体对待，不可能瞬间迎刃而解，需要用智慧和共识解决和管控好分歧。与谁之间的问题就与谁逐一解决，不必也不应引入第三方，避免将问题复杂化或多边化。

　　（作者是国防大学博士；来源：昆仑策研究院）

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