杨春考：关于“塘约经验”的几点思考
点击： 作者：杨春考 来源：毕节日报 发布时间:2017-06-29 11:28:43
安顺市平坝区乐平镇塘约村的“塘约道路”，引人深思，当前农村改革发展要走一条什么样的路？用什么样的人治村？靠什么力量推动发展？笔者在参观了塘约后，产生了几点思考：
思考一：走一条什么样的路？
塘约村党组织把农民组织起来，村集体把土地重新集中起来，走土地集约经营、抱团发展之路。塘约村在成功开展土地资源“确权颁证”的基础上，动员全村村民以土地入股，将分散在各家各户的土地集中起来，由村集体统一经营，实现了全民股东化，创造了“村社合一、合股联营”的发展模式。由村集体统一经营土地，最大的好处在于保证土地资源不流失，同时发展壮大了村级集体经济，切实巩固了农村土地集体所有制。 反观一些地方的做法，引进公司、企业到村发展产业，或通过政府行为征地，或由公司企业流转土地，甚至有的私下交易土地，都让农民失去了赖以生存的土地资源，成为引发社会矛盾的主要原因。一些地方农民因土地被征收、被流转而多次上访，就是有力证明。还有些地方，社会力量以发展产业名义染指农村土地的问题比较突出，从表面上看，产业是发展起来了，但产业仅仅是老板个人的产业，赚钱的也仅仅是少数人，村集体和群众并未得到多大实惠，其结果往往“富了个人、损了集体、伤了群众”。 因此，农村改革发展的路该怎么走，农村土地资源该如何有效经营，塘约给了我们深刻的启示。 思考二：用什么样的人治村？
发展道路选准了，改革方向明确了，下一步就是如何去践行落实的问题。而落实改革发展的关键，就是人的因素。
塘约的发展，离不开村党总支书记左文学。
左文学说：“政府只是在‘帮’我们，而不是‘包’我们，帮只是帮眼前，帮不了以后，我们不能等靠要，不能没有发展精神。”
这样朴实的语言，令人为之感动。
正是因为有了左文学这样不等不靠不要、思进思变思发展的农村“带头人”，塘约村才有了今天焕然一新的面貌。
农村要发展，能人治村是关键，而用好“有公心”的能人更是关键中的关键。只有用好“有公心”的能人，才能带出一个村级好班子，才能改变一个村的落后面貌，才能走活农村发展这盘棋。
思考三：靠什么力量推动发展？
群众力量是农村发展的第一资源。
塘约经验的得意之笔在于，无论是开展“七权同确”，还是发展集体经济，无论是实施村庄规划建设，还是推进农村社会治理，都注重把群众资源调动起来、组织起来，是一个高度组织起来的社会的缩影。
谁来组织？当然是村党组织和村委会。塘约村党组织和村委会自觉担当起组织群众、领导群众的责任，引导村民充分认识自己主人翁的地位，树立起当家做主的思想意识和责任意识，带领全村群众积极参与村级各项事务，真正把群众资源运用起来，把群众力量发挥到最好。
“支部管全村、村民管党员”，实行村民自治，“以柴绑柴、以草捆草”；用好《村规民约》“红九条”，遵守并维护“共同的约定”……
高度的村民自治，充分调动了群众蕴藏的积极性和创造力。
人民群众是农村改革发展的坚强后盾和重要力量，只有把人民群众的智慧和力量汇聚起来，才能建设好和谐幸福的新农村，才能打赢脱贫攻坚这场硬仗。
（来源：毕节日报）
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