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樊大彧:疫苗监管的弦一刻也不能松
点击:  作者:樊大彧    来源:北京青年报  发布时间:2016-05-22 15:24:42

 

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      面对由于药品检查人力不足而形成的监管矛盾,有关部门必须加大人才培养力度。同时,食药监部门要加大科技投入,建立疫苗从生产到使用的全程追溯制度,让与疫苗相关的整个链条变得“透明”起来,这将为引入社会监管创造有利条件,届时将有众多家长带着“火眼金睛”参与进来,监管力量不足的问题自然迎刃而解。

 

        据最高人民检察院消息,截至5月19日,检察机关在办理非法经营疫苗系列案件中,对涉嫌非法经营疫苗犯罪的125人批准逮捕,立案侦查涉疫苗职务犯罪22件37人。今年2月,山东警方破获一起非法经营疫苗案件,涉案价值高达数亿元,犯罪嫌疑人庞某及其女儿为牟取暴利,将脱离了冷链系统的二类疫苗,加价销售给全国各地疫苗非法经营人员或少数疾控部门基层站点。(相关报道见03版)

 

        在一起案件中,批捕上百名犯罪嫌疑人,可见案情复杂和重大。从目前情况来看,案件涉及全国22个省市、区,这也难怪非法经营疫苗案件会引发全社会的高度关注。按照此前疫苗流通与预防接种管理条例,第一类疫苗包括百白破、麻风等11种常规免疫疫苗,由政府免费向公民提供,一类疫苗在全程冷链的条件下配送至各接种单位。第二类疫苗是指由公民自费且自愿受种的其他疫苗,此次事件涉及的未经严格冷链存储的疫苗,均为二类疫苗。这起疫苗安全事件暴露出一条围绕二类疫苗形成的黑色利益链,反映出我国疫苗在流通环节存在严重的监管漏洞。

 

        一起案件中批捕如此众多的犯罪嫌疑人,也从一个侧面反映出有关部门对案件的重视程度和办案力度。在检察、公安、食药监等部门加紧办案的同时,国务院也迅速在制度层面作出调整。4月中旬,国务院常务会议决定修改有关管理条例,严格疫苗流通管理,将自愿接种的第二类疫苗比照第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购,不再允许药品批发企业经营疫苗。这一举措完善了二类疫苗的集中采购机制,大大缩减了中间环节,有效解决了二类疫苗流通混乱问题,从根本上斩断相关的黑色利益链。

 

        在经历风雨之后,我国已经着手建立疫苗管理的长效机制,但这并不能完全消解公众的近忧。这是因为一起案件有上百人批捕的现实,从某种角度也折射出,在实际操作中存在的监管之难。山东非法经营疫苗系列案中,涉嫌构成犯罪的有百余人,而与嫌犯庞某形成上、下线关系的不法经营者,实际有300余人之多。与之形成鲜明且尴尬对比的是,目前全国有药品检查资质的人员不足500人。监管人员的数量如此有限,而且疫苗仅是其需要把关的一部分,全国数以十万计的药品批发、生产和零售企业,都是其监管的对象。在疫苗管理机制完善后,如何彻底消灭由监管力量严重不足带来的盲区,是一个必须解决的大问题。

 

        面对由于药品检查人力不足而形成的监管矛盾,有关部门必须加大人才培养力度,以此逐步减少直至彻底消除各方面存在的监管盲区。同时,食药监部门要加大科技投入,建立疫苗从生产到使用的全程追溯制度,让与疫苗相关的整个链条变得“透明”起来,这将为引入社会监管创造有利条件,届时将有众多家长带着“火眼金睛”参与进来,监管力量不足的问题自然迎刃而解。

 

        此次非法经营疫苗案必须一查到底,并使之带动我国疫苗监管机制的加强和完善。监管要加强,问责要彻底,只有如此才能逐渐化解公众心头的阴霾,才能巩固我国在疫苗及免疫领域已经取得的成绩。疫苗安全是人命关天的大事,此次非法经营疫苗系列案件让无数家长的心揪紧,政府部门监管的“弦”必须时刻拧紧,只有这样,家长们的心弦才能慢慢放松下来,整个社会的信心才能逐渐增长起来。(樊大彧)

责任编辑:昆仑侠
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