老吴手机报反腐的成效、面临的问题与解决的思路：中共慨然反腐，不护短、不讳疾忌，以壮士断腕、勇士断臂，杀出一条血路的决绝，以雷霆万钧之态势，老虎苍蝇一起打，目前可谓战果丰硕、大快人心。这可能是人类有史以来最大规模、最为广泛的廉政风暴，这样做的效果是明显的。首先中共赢得了国际尊敬，这个行为表明中共并不是默许、纵容各种腐败，并不是一个口头喊为人民服务，实际上为小集团谋利的政治组织。中共的反腐败显然是极其严肃和认真的。

这样的反腐遏制了大小官员疯狂和毫无顾忌的腐败，整顿了党风政风、军纪警纪，得到了人民的肯定和广泛支持，在国内，也大大增强了执政合法性。但是通过反腐暴露出来的问题，也使人们陷入了深思。在振奋和赞许之后，两个问题摆在大家面前，萦绕在广大党员、广大群众和海外所有关心祖国的华人心头：其一、为什么腐败的情况如此严重、如此惊人，到底原因是什么？其二、如何才能针对这些原因采取系统措施，有效地根治这样的腐败？

目前关于这两个问题的标准答案是：腐败的原因是腐败分子混进党内或一些党员放松了对自己的要求，加上党内监管放松、廉政制度建设不完善，故而导致严重腐败。而根治腐败当然也要从这里入手，加强党纪监督、建立全覆盖巡视制度、严肃查处违法乱纪、无论什么人都不能例外。形成高压使其不敢腐、加强制度建设使其不能腐、经过思想教育使其不想腐。听起来是很全面的治腐安排，但是要真正根治腐败，还需要进一步拓展思路。

严厉反腐固然令很多官员暂时束手，但总体来说，官员落马的比例还是很小的。比起其他非法获利行当，比如贩毒、抢劫等违法行为，官员的被查处率还是小得多。可是利益和享受确实很诱人的。原来是当官贪腐几乎无风险，现在是有了风险，但风险严格地说还是不大的。制度可以定得很严很细，但是变相的、巧妙的、隐藏更深的腐败实际上还是防不胜防。人总是趋利的，如果干部的合法收入设计太低，太不合理，让他们不想灰色收入，很难。

我经常问自己，如果我被任命到某地方当握有重权的官员，我会不会贪腐。答案是，会。因为合法收入很低，一个时间内可以廉洁，但是在中国作为党员干部是终生的职业，一个人，除了极少数圣贤，很难长期保持清教徒般的生活。就算我没有欲望，老婆孩子亲属朋友不能都是圣贤。因此，合理的、能保证有尊严体面生活的、在灯红酒绿的时代不至于太寒酸的、与我的付出和劳动基本相符的报酬，是必须的。没有这样最基本的安排，很难守住廉洁。

其次，我的权力很大，几乎为所欲为。下级监督不了我、同级纪委监督不了，上级只要认可我，就OK了。在我的权力范围内，模糊地带很多、法规空白很多，都是我说了算。而且，资本家天天围绕这我，权力可以马上换到金钱、美女、财富、享乐，公共利益几乎没有真正的看护机制，新闻媒体真正的问题什么也不敢报道，人民群众对我没有任何制约，公检法都是听我的，这样的情况下，合法收入低，权力无限大，又没有人管，不腐败怎么可能？

什么是腐败？我认为，腐败就是损害公共利益的不法获利。这包括违反法纪、规定、规则获得利益；出卖公权力、公共利益、公共资源获得利益；制定各种有损公众利益、有利少数特定人群的政策；允许少数特定人群享受各种稀奇古怪的政治、经济、社会、文化、教育、医疗、保险、交通等特权。一句话，所有的腐败，都是掌握公权力的少数人，对权利的不当使用导致以侵害公众利益为前提的非法获利，这个利，包括有形之利财富和无形之利的特权。

我丝毫不怀疑党内严管、严教、严惩的有效性和必要性。但是，我们必须承认，依靠党内监督力量监督几千万党员，监督无处不在的公权力滥用，明辨形形色色、千千万万种腐败的花样，确实是一个难以想象的艰巨任务。尽管一直在强调党内监督和反腐败，但改革开放以来，腐败呈现极其猖獗、十分广泛、惊人严重、大要案频发，塌方式、窝案式、前仆后继式的腐败令人瞠目结舌。因此，加强法纪监督应该和人民群众监督举措结合起来，才可能根治腐败。

一定要让广大人民群众真正参与到反腐败工作中来。因为一切腐败行为归根结底损害的是公共利益，作为被损害方理应担当监督的主体，绝不仅仅是有举报权。人民群众的眼睛是雪亮的。人民群众又无处不在。腐败分子损害的是人民群众的利益。人民群众与腐败行为不可能达成交易和妥协。在现有制度框架下，大胆突破创新，形成公众舆论监督、大众媒体监督、人民群众监督与法纪监督相配合的全方位监督机制和规范，才能使腐败无所遁形。

俗话说，再锋利的刀，很难砍到自己的刀背。党内监督的局限性其一是力量有限，很难保持对几千万人始终不变的监督强度，其二腐败分子在本质上直接损害的并不是纪检人员的利益，因此存在理论上的监督放松的可能。如果在一场官司中，原告不出场主张自己的权益，仅仅依靠司法人员严格依法处理被告，这样的诉讼是很奇特的。因此，作为反腐败的原告一方的人民群众，应该有制度化的安排，让他们来直接参与反腐败，并给予法定的具体权力。

比如，能不能强化人民代表的职能，把官员、商人与劳模兼任人大代表的安排改一下，让人大代表专职化、专业化，定期和选区人民群众座谈，了解情况，对腐败问题提交司法、监察、党纪部门，并对这些问题的处理，征求群众的意见，满意不满意？如果不满意可以提出质询，要求进一步办理。人大的监督程序化、制度化、权威化是一条可行之路。法律可以规定，人大代表可对地区首长，进行年度考评，如果考评不合格，可以由党组织再派新的党员干部。

这样的规定，可以保证是共产党人执政，但是每一个地方官员必须面对人民监督和考评，依法运行其实没什么大碍。我们现在的官员实际上只对上级负责，上级管理起来也很有权威，也很方便，工作效率很高。但问题是，战争时期、创业时期、改革时期可以这样，到了守成期、中等收入期，社会矛盾更复杂，人民要求更高，这样的干部评价体制，使人民群众对干部完全没有评价和制约能力，没有看护自己利益的能力，这就是腐败盛行的根本原因。

中共的专家应该下决心研究一下这个问题，就是如何保证人大代表代表人民对各级党和政府组织进行监督，进行考评，进行否决和肯定。同时又不损害共产党的宪法地位和领导权威。我认为，我们党内没有专家就此进行专门研究，拿出理论与实际行得通的方案。要么右倾反党崇西方，要么左倾反改革的专家们，真是误国误民。有没有这样的大家，埋头几年，拿出数据和方案，说服全党，把坚持党的领导与人民当家作主这件事情想清楚、搞明白？

这个问题不突破，不落实。习主席讲的人民群众表面上有权实际上无权的现象，就不能得到根本改观。官员不能在人民规范权威的监督下，不能在群众雪亮的眼睛下，不能在公众舆论和大众媒体的监督下，就很可能滋生腐败。腐败的本义，就是不透明、不透风产生的变质。腐败的本质，就是损害人民的利益。人民应该在反腐中被组织起来、被授予法定权力，在反腐斗争中扮演主角。党员干部的作为、纪检监督机关、司法机构都要置于人民的监督之下。一句话，完善社会主义人民民主，是根治腐败的灵丹妙药