中国城市治理交通拥堵顽症，多年来都是高投入的西式疗法占主导地位。尽管城市财政赤字不断增长，畅行实效却始终是远在明天。中国是世界第二大经济体，国民人均收入仍处于较低水准，我们不能盲目迷信那种治标不治本的西式疗法。只有转变观念，改用中式疗法，我们才能打赢这场城市交通排堵保畅的攻坚战。

城市路堵车塞致病机理的如实查证，有助于交通治堵的科学纠错和正确施医。中国城市只有倾全力做好“彻底清除道路致堵源、实现道路封闭性结构和单一化行车功能升级改造”等项关键性工作，切实提高交通供给体系的质量和效率，才能使道路畅行早日成为城市人民的幸福之梦。

中式疗法的精髓是：低投入、高效益，通脉驱堵，标本兼治。既然城市交通拥堵是源自于路，那么我们就应该重点抓治路，而不是迂回走高强度开发巨型立交、高架、桥隧以及打造轮轨城市或地下交通城市等艰难曲折之路。中式疗法的具体实施方案如下：

道路

城市分主干路和次干路。道路两侧均设有即时停车道，只允许机动车按交通规则进行短时间停留。

道路以方格网状为宜，每单元网格边长约1公里，呈“田”字形结构。

“田”字格外围的“口”字形道路为主干路，一般为双向8车道或双向6车道；“田”字格内部的“十”字形道路为次干路，一般为双向6车道或双向4车道。

由于宽路大量吞噬城市土地，且无法消除拥堵；而窄路密网则是欧美祖先们留下的历史遗产，也是土地私有制打造的铁板式城市道路格局，其弊端是车流量小、道路交汇点多。因此，除近十字交叉路口段为喇叭状、高架或隧道进出口匝道段为鱼肚状之外，道路宽窄应规范划一。

新型中国式城市道路为封闭型结构和单一化功能，即城市道路必须像高速公路那样具有封闭的进出口通道，道路与两边的人行道及街容实行全隔离，只准机动车行、不准其停，更不准非机动车和行人进。

十字路口

中式治堵必须淘汰红灯禁行信号灯，清除城市交通最大的致堵源。

主干路和次干路的十字路口，均兴建一层立交。立交以简易、实用、耐用为主旨，若是雄安这样的新城区，道路造价约需增加15%左右，一般不会超出城市财政投入的可承受范围。

立交桥还应增设掉头车道，可确保车辆无障碍、不间断直行、右转或掉头。

在城市里，车辆出行，只要筹划得当，最多只需一个左转弯便可驶达任何目的地。因此车辆转弯应控左，其“左进”与“左出”则必须严禁。

左转车辆途径十字路，应继续前行至下一个“丁”字路口，再连续三个右转，即绕行1500米路程，便可迂回实现左转。

当然，像雄安这样国家重点投入开发的城市，如果建设资金充裕，并确需高效率解决十字路车辆不间断左转难题，则可增加一定的立交工程外科手术量。

城市道路在通过十字交叉路口前，每条道来回两个方向的车道均需先行通过“X”型立体穿插方式进行“右行制”向“左行制”的转换。即原本是“右行制”行驶的车辆，经过“X”型互换，进入十字交叉路段便改为“左行制”前行，这样就可实现左侧车道车辆的无障碍左转。当然，“左行制”道路通过十字路口后，还需再以立体穿插方式进行“X”型的复原，回归“右行制”行驶。

机动车的进与出

机动车进与出同样需要兴建封闭的通道，以确保车辆的不间断运行。

随着现代化智能技术的快速发展，机动车的进、出应在智能技术的调控下进行。尤其是当机动车返回目的地时，必须提前收到准确的进库信息，防止出现因车库爆满而引发的堵车事故。

交通“三分离”新格局

为确保城市道路畅行、快捷和实现交通安全事故保零目标，像雄安这样的新城，必须规范打造机动车、非机动车、行人“三分离”交通新格局。

道路两旁兴建一层高附加值的商业或公共建筑，屋顶为人车分离的非机动车道和人行道。此类创新开发模式，可实现降低建设成本、节约土地资源、提高交通通行效率和安全系数的多赢。

非机动车和行人的过街方式是：一是借助“路房合一”过街楼等建筑设施跨越主次干路；二是在道路两侧，屋顶非机动车道和人行道以高架或转化为隧道形式，跨（穿）越主次干路与路边小区、企事业单位、停车场相连接的封闭型机动车进出通道。

停车

道路是用来行车的，城市地面不能成为机动车、非机动车无缝不钻、无序停放的栖息地，库场才是理想的停车点。

城市地面土地资源高度紧缺，尤其是像雄安这样的生态新城，地面大多为蓝绿空间，因此除了少数大型车辆可规范停放在地面停车场外，所有机动车和非机动车必须有序进入车库（场）停放。

在现阶段，城市应严控高投入低产出、且生态环境效益不明朗的中深部地下空间开发，浅层地下空间主要用于综合管廊和少量确实需要建设的地铁工程。建议各城市鼓励将建筑物的2-4层开发建设为空中停车场，不仅便于管理运行，其建设费用以及运行维护成本也将大大低于地下停车场。

其他配套措施

依法治堵，优化职住格局，完善智能化交通管理体系，建立车流削峰填谷调节机制，封杀“大转盘”、高架隧道“平行线型”上下匝道、多条分支车道集中汇入主车道等不妥设计。

总之，城市治堵并非一定要高投入和动大手术，尤其是像雄安这样尚未开发的新城区，是完全可以用较低的开发成本，打造现代化畅行道路网的。