习五一｜从清朝版图治理看现代中国疆域的形成根基

清朝对中国版图的影响，本质上是对“大一统”理念的实践与升华。从秦汉到明清，中国历代王朝都在探索国家统一的道路，而清朝以对边疆地区的治理，实现“华夷一体”的政治格局。国家统一与领土完整，是中华民族生生不息的根本保障。

清朝对现代中国版图的影响，从东北边疆的稳定到西北疆域的统一，从蒙古地区的整合到西藏、台湾主权的确立，清朝以军事、外交、行政的实践，完成对中国边疆地区的系统性管辖，奠定现代中国版图的框架。这一历史功绩，既是对中华文明“大一统”理念的延续，更是对国家主权与领土完整的守护。

一、东北边疆：《尼布楚条约》与主权边界的法治化

清朝通过雅克萨之战击败沙俄，于1689年签订《尼布楚条约》，明确外兴安岭以南、黑龙江与乌苏里江流域（含库页岛）为中国领土。这一边界划定，不仅是中国历史上首次以国际条约形式确立东北主权，更打破游牧政权“疆域不定”的传统格局。从汉代玄菟郡到明代奴儿干都司，东北虽长期属中原王朝势力范围，却始终缺乏法定边界，而清朝以《尼布楚条约》为基石，使东北地区首次以“法定领土”身份纳入中国版图，为现代中国东北疆域的稳定提供根本依据。

二、西北统一：新疆有效统治与“西域”归属的历史定论

平定准噶尔叛乱（1755-1759年）后，清朝将新疆，古称“西域”，重新纳入版图，于1762年设伊犁将军管辖全境，实现中国历史上首次对新疆全境的有效统治。此前，汉代设西域都护、唐代置安西都护府，虽名义上管辖西域，但多依赖羁縻政策。而清朝以“军事平叛+行政建制”的方式，彻底解决蒙古草原游牧政权对中原数百年的威胁，将新疆从“边疆羁縻地”转变为“中央直属疆域”。这一变革，不仅终结了千年“中原与西域若即若离”的历史，更以法律与行政的双重手段，确立新疆作为中国不可分割领土的法理基础。

三、蒙古整合：盟旗制度与内外蒙古的历史归属

通过多伦会盟、推行盟旗制度，清朝将漠南蒙古（内蒙古）漠北蒙古（外蒙古）纳入直接管辖，以“分而治之”与“中央直辖”的模式，破解游牧民族“叛服无常”的治理难题。尽管清末外蒙古因沙俄干涉宣布“独立”，但清朝前期对蒙古地区的统治，为现代中国内蒙古自治区及外蒙古部分地区的历史归属奠定基础。从秦汉与匈奴的百年战争，到明朝对蒙古残余势力的无力管控，中原王朝始终未能实现对蒙古地区的长效统治。而清朝以盟旗制度为纽带，首次将蒙古地区纳入中央政府的行政体系。

四、西藏巩固：《钦定藏内善后章程》与主权管辖的法律化

清朝对西藏的治理，从“驱准保藏”到“制度立宪”，完成从军事干预到法治管辖的跨越。1727年设立驻藏大臣，与达赖喇嘛共同治理西藏。1793年颁布《钦定藏内善后章程二十九条》，明确规定驻藏大臣与达赖喇嘛的职权范围，确立西藏地方政权的运作规则。这一系列举措，将西藏的宗教领袖与世俗政权统一纳入中央政府的管辖之下，使得西藏成为中央政府直接管辖的行政区域。

五、台湾收复：建省设治与两岸统一的行政纽带

清朝对台湾的统治，始于军事征服，终于行政建省。1683年，施琅率军攻克台湾，次年设台湾府，隶属福建省，标志着台湾首次被纳入中央王朝的直接管辖。1885年，清朝正式设立台湾省，下辖三府十一县，形成完整的行政管理体系。这一举措，不仅强化台湾与大陆的经济、文化联系，更以行政建制的方式，将台湾纳入中国版图。

六、西南拓展：“改土归流”与边疆治理的现代化转型

清朝在西南地区推行的“改土归流”政策，是对传统边疆治理模式的重大革新。雍正年间，清朝废除云南、贵州、广西等地的土司世袭制度，设立府、州、县，派遣流官治理，将西南边疆地区彻底纳入中央政府的直接管辖。这一政策的实施，不仅打破土司割据的局面，更促进西南地区与内地的经济、文化交流。通过“改土归流”，清朝将西南边疆的行政管辖范围扩展到云南、贵州、广西全境，为现代中国西南各省的疆域奠定基础。

七、历史启示：清朝版图奠定的当代价值

清朝对现代中国版图的奠定，不仅是对历史疆域的继承，更是对国家主权的守护。从《尼布楚条约》到《钦定藏内善后章程》，从伊犁将军到台湾巡抚，清朝以法律、行政、军事的多重手段，将边疆地区纳入中央政府的直接管辖，确立现代中国领土主权的基础。尽管清朝后期，因列强侵略导致部分领土丧失，但其前期奠定的疆域框架，依然是现代中国领土主权的重要依据。

清朝对中国版图的影响，本质上是对“大一统”理念的实践与升华。从秦汉到明清，中国历代王朝都在探索国家统一的道路，而清朝以对边疆地区的治理，实现“华夷一体”的政治格局。国家统一与领土完整，是中华民族生生不息的根本保障。

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（作者系中国社会科学院马克思主义研究院研究员、昆仑策研究院高级研究员、中国社会科学院世界社会主义研究中心特邀研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删）

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