张志斌：“千年古镇”展新容 ——芮城县永乐镇建设宜居宜业宜游和美乡村纪实

 

近年来，芮城县永乐镇党委、政府认真落实上级党委关于乡村振兴的部署要求，以党的建设为引领，以省民政厅确定永乐镇为“千年古镇”为契机，持续改善农村人居环境，扎实推进农文旅融合发展，不断壮大农村集体经济，有效提升基层治理水平，宜居宜业宜游和美乡村建设取得明显成效。

 

一、抓好农业主导产业，壮大农村集体经济

 

永乐镇辖8个行政村2.28万人，耕地7.39万亩，主导产业以小麦、玉米为主，属粮食功能区。特色产业以莲藕、中药材等为主，其中莲藕1.2万亩，中药材1.6万亩，水果蔬菜4000余亩。永乐镇在高度重视粮食生产的同时，切实抓好富民特色产业，不断发展壮大农村集体经济。

 

稳步推进高标准农田建设。近年来，全镇先后投资6500多万元，完成高标准农田建设2.5万余亩，通过土地整治、灌溉配套及智能水肥一体化系统，实现节水30%、增产15%，粮食年产能达到6万吨。去年在西营村、历山村建设粮食晾晒、烘干、仓储厂房，年处理粮食1.2万吨，减少损耗8%。

 

莲藕深加工延长产业链条。历山村立足万亩荷塘产业优势，充分发挥党组织引领作用。依托绿荷莲藕合作社，村集体以土地、厂房入股，引进与君共赢加工厂，开发藕粉、藕片、糯米藕等6类深加工产品，年消化鲜藕2.3万吨，带动就业300余人，藕农亩均增收1200元，年增加村集体经济收入上百万元。

 

康养食材基地示范引领。以退休农科专家任兆光创立的厚道源公司有机循环农业为样板，建设康养食材采摘基地，流转上庄村800余亩土地，结合生态农业理念与道医食养体系，优选康养食材及中草药进行无公害种植，带动周边村发展绿色有机农产品。该公司推广“会员订单制”销售模式，有效提升了产品价值。强化中药材种植基地科技支撑，实施药材初加工，进一步擦亮“康养永乐”特色品牌。

 

集体经济再创佳绩。自2022年开展“清化收”、壮大农村集体经济行动以来，永乐镇各村都发展了集体经济项目。年年都有新突破，三年迈了三大步。去年，全镇村集体经济收入突破500万元，比上年的311万元增长65%。蔡村突破300万元，被评为“山西省集体经济发展先进村”。历山村由2021年的9万元增长至79.34万元，连续三年翻番。

 

二、改善农村人居环境，优化农民生活条件

 

永乐镇坚持以建设美丽乡村为主攻目标、持续推进农村基础设施建设，深入整治农村人居环境，不断改善农民生产生活条件，农村面貌大大改观，增强了农民群众的幸福感。

 

集中改善沿黄干线村庄基础设施。蔡村改造通村道路，硬化巷道1500平方米、植树100余株，新村投资25万元安装太阳能路灯102盏，南张村投资19.9万元硬化道路，岳村投资30万元硬化巷道，枯垛村投资16万元绿化巷道，原村投资13万元亮化巷道，杨涧村投资18万元将非正规垃圾点硬化成广场，历山村投资220万元对1500米路桥进行提升改造，推动沿黄河干线自然村美丽乡村建设串点、连线、成面，打造一条靓丽“风景线”。

 

持续推进农村基础设施建设。投资4000余万元对镇区和蔡村、西营村、历山村进行污水管网铺设，全镇生活污水收集处理覆盖率达85%；在永乐村、枯垛村、杨涧村新建3座蓄水池，改造输水管道4.2公里；投资300余万元对8个村12公里的田间道路进行硬化；投资1550余万元对8个行政村巷道进行绿化、亮化；投资200余万元对历山村文化广场和沿路街道院墙进行改造。25公里镇域中水管网铺设项目投产达效，21.92公里灌溉管网全线贯通，大大改善了农民群众生产生活条件。

 

深入整治农村人居环境。通过“月评季考”、党员干部带头等举措，推动全镇环境整治再上新台阶。近一年发动群众集中整治16次，拆除违建163处、清理垃圾60余吨、整治黑臭水体3处，增设垃圾箱125个，生活垃圾收运效率提升40%。持续实施“厕所革命”，新建标准化公厕3座，有序推进农村卫生厕所改造，全镇卫生厕所覆盖率达85%。永乐镇被评为“省卫生乡镇”，蔡村、永乐村、西营村、历山村被评为“省卫生村”，为和美乡村建设增添靓丽底色。

 

新能源服务点方便群众充电。依托南京国臣公司“光储直柔”技术，在全县率先打造“蔡村新能源服务点”，共铺设660W的光伏板648块，总装机容量427kWp，主要铺设在村委会、车棚和商铺屋顶；日均发电1580度，年发电58万度，现有2台80kw的双枪直流快充，可供4辆车同时充电，剩余绿电可返送电网供周边村民和企业使用，每年为村集体增收2万余元。永乐镇为农村新能源革命开辟了新路径。

 

三、农文旅融合发展，打造游人休闲好去处

 

永乐镇紧扣“吕祖故里·康养福地”发展定位，以康养产业为核心，推动一二三产融合发展，实施“星月工程”旅游布局：以吕祖故里景区为“月”，串联黄河一号旅游公路沿线郑家大草原烧烤、原头高标准民宿、道医康养文化园、西营观光采摘大棚、历山万亩荷塘、休闲垂钓园、双泉观等“星”点项目，通过农文旅融合助力乡村全面振兴。

 

吕祖故里景区已经竣工。该景区总投资6691.43万元，总面积26023㎡。项目以活化永乐宫旧址、展现壁画文化为核心，丰富道教文化体验，主体工程已完工并通过验收。作为芮城文旅新地标，景区尚未正式运营，其吸引力已初步显现，“晋行记”研学服务平台与清华大学建筑学院王辉教授在景区的3小时深度直播吸引点击量超百万，今年“五一”期间接待游客超过两万人次。

 

原头高端民宿群成功运营。永乐原头村创新“村集体+企业+农户”模式，盘活村庄闲置宅院资源，引入社会资本3000余万元改造5处闲置宅院，打造集道家文化、养生餐饮、禅修研学于一体的高端民宿群。自今年5月运营以来，节假日期间订单爆满，一房难求。

 

历山荷花吸引游客纷纷观赏。历山村借助万亩荷塘的资源优势，连续两年举办为期半个月的“荷美乡村 诗意永乐”农文旅融合“打卡季”活动，策划“好运‘莲莲’”等4大主题14项活动,吸引游客前来观赏,每年游客达10万人次,有力提升了永乐莲藕的知名度,扩大了永乐农产品销售渠道,促进了农民增收。

 

有效盘活闲置资源要素。重点盘活黄河一号旅游公路沿线7处165亩建设用地，省道348线沿线13处133亩建设用地，历山荷塘区域可利用水面500亩、耕地400亩，吕祖故里景区周边村闲置宅基地280余亩，规划建设道教文化体验区、文化街、商超、康养民宿等，拓展康养食材采摘、药膳食疗、太极研修、传统文化研学等项目。中国道教协会规划建设的道医康养文化园已完成地表附着物清理，进入设计实施阶段。

 

四、提升基层治理水平，营造和谐文明乡风

 

永乐镇坚持以党建为引领，以提升基层治理水平为重点，不断完善网络治理体系，认真抓好农村社会稳定工作，持续改善民生服务事业，扎实推进精神文明建设，努力营造和谐文明乡风民风。

 

不断完善网格治理体系。全面推行“三级网格化管理”社会治理模式，搭建镇、村、组“三级微网格”，强化网格员队伍建设，不断推进网格队伍专业化。把原有的25个大网格科学划分为122个微网格，实现全域精细化管理；升级“雪亮工程”智能安防体系，新增20处高清监控点位，形成“人防精准调度+技防全域覆盖”的双重防控网络，全面提升基层治理现代化水平。

 

认真抓好农村社会稳定工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“镇综治中心—村级调解室—网格调节点”三级联动体系，严格落实领导包案制度，主动开展矛盾纠纷排查调处，成功化解率达97.5%；信访总量同比下降35%，重复访化解率达100%；对企业和群众诉求按期办结率达100%，实现全年零上访。永乐镇和蔡村分别被运城市评为“乡村治理示范村镇”。

 

持续改善民生服务事业。动态监测特殊人群，认真落实低保户和残疾人保障政策。为各村配备“村村通”，实现养老认证等多项服务“不出村办理”。镇卫生院新建中医特色诊疗区，有效提升医疗服务。关怀“一老一小”，完善4个村老年人日间照料中心，郑家村老年活动中心提档升级，不断优化养老服务；实行人大代表陪餐制度，切实保障校园小学生食品安全。实施农电线路提升改造，解决农村线路设备残旧、供电容量不足等问题，保障群众用电安全。

 

扎实推进精神文明建设。充分利用新时代文明实践阵地资源，开展丰富多彩的群众文化活动，引导树立文明新风。组建威风锣鼓队，老中青三代人齐上阵，丰富农民群众文化生活；组建乡贤文化志愿服务队，汇聚多方面文艺人才，创作一批优秀文艺节目，在历山民俗文化活动和全县社火表演中，展现了永乐人民昂扬向上的精神风貌和对美好生活的向往。

 

 

（作者系运城市委政策研究室原主任；来源：昆仑策网【作者来稿】图片来源网络 侵删）