• 涌泉：五个“必须”

  2025-12-16
   

   

  12月10-11日，中央经济工作会在京召开。会议认为，通过实践，对做好新形势下经济工作又有了新的体会和认识——五个“必须”，这是一套系统、辩证的发展指导原则，深刻阐述了在复杂环境下推动经济社会持续健康发展的关键路径。

   

  必须充分挖掘经济潜能。这是发展的基础。意味着要全面激发各类市场主体活力，优化资源配置效率，释放国内超大市场规模优势与内需潜力，促进传统产业升级与新兴动能培育，确保经济运行在合理区间，筑牢发展的基本盘。

   

  必须坚持政策支持和改革创新并举。这是驱动发展的双轮。政策支持（如财政、货币、产业政策）旨在稳定预期、弥补市场不足、呵护脆弱环节；改革创新（制度创新、科技创新、模式创新）则是根本动力，旨在破除障碍、提高全要素生产率。二者协同发力，短期靠政策稳盘，长期靠改革增效。

   

  必须做到既“放得活”又“管得好”。这是处理政府与市场关系的核心智慧。“放得活”要求持续简政放权、优化营商环境，赋予市场主体更大自主权与空间；“管得好”要求创新监管方式，健全规则，维护公平竞争、防范风险、保护公共利益。二者平衡是实现有效市场和有为政府结合的关键。

   

  必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。这是实现高质量发展的战略支撑。“投资于物”指对基础设施、关键技术、产业升级等硬件领域的投入；“投资于人”则强调对教育、健康、技能培训、社会保障等人力资本的投入。二者结合，才能夯实物质基础的同时，提升劳动者素质与创造力，实现发展动力从要素驱动向创新驱动的转变。

   

  必须以苦练内功来应对外部挑战。这是立足自身、应对不确定性的根本之策。面对复杂严峻的外部环境，不能仅依赖外部条件，而应聚焦内部，通过深化改革、强化科技自立自强、提升产业链韧性、完善治理体系、增强市场主体竞争力等“内功”修炼，提升自身抵御风险、适应变化和把握机遇的能力。

   

  综上，这五个“必须”构成了一个有机整体：以挖掘潜能夯实基础，以政策与改革双轮驱动，在“放管结合”中优化治理，通过“物人并投”积累长远资本，最终依靠“苦练内功”赢得主动。它体现了发展与安全、效率与公平、政府与市场、内部与外部关系的系统思维，是推动经济社会行稳致远的重要方法论。

   

  涌泉20251214-119

   

  来源：涌泉札记微信号