• 张黎明：县城成为乡村教育聚集地之后的破局之道

  2025-12-14
   

   

  随着我国城镇化进程的深入推进，城乡教育格局正经历一场深刻的结构性变迁。农村学校因生源持续外流而面临空心化，大量农村学生向县城转移，使得县城学校承载压力剧增，俨然成为乡村教育的聚集地与主阵地。这一现象背后，是人口流动、家庭选择与教育资源分布共同作用的结果。面对这一不可逆转的大趋势，如何让县城真正承载起乡村教育的希望，而非仅仅成为学生的临时中转站，是县级政府及主管部门亟待破解的时代课题。

   

  县城教育聚集地的形成，本质上是优质教育资源向城镇汇拢的必然结果。相较于乡村学校，县城在硬件设施上拥有更完善的教学楼、实验室、运动场馆等，在师资力量上集中了更多骨干教师、学科带头人，在升学通道上也具备更丰富的信息资源和更优的升学氛围。城乡教育资源禀赋的差距，使得农民工家庭即便付出更高的住房与生活成本，也愿意将孩子送入县城求学，形成了“用脚投票”的教育选择。然而，当大量学生短时间内涌入，县城教育的承载能力便遭遇严峻考验。大班额现象普遍存在，一间教室挤纳五六十名学生成为常态；师资力量捉襟见肘，教师超负荷工作导致教学质量下滑；配套服务跟不上，课后托管、心理辅导等需求难以得到满足。倘若仅仅停留在被动接纳的层面，县城教育终将陷入由规模扩张、到质量下降、再到吸引力衰减的恶性循环。县城成为乡村教育聚集地，并非简单的生源转移，它标志着县域教育体系功能的重塑与升级。县域普通高中被喻为县域教育的龙头，其振兴直接关系到整个县域基础教育的发展质量。如今，这个龙头所牵引的，不仅是高中阶段教育，更因大量乡村学生的涌入，使其成为从义务教育到高中教育的关键枢纽。这就要求必须超越城镇挤、乡村弱的二元对立叙事，将县城教育体系的扩容提质，置于服务乡村振兴、促进新型城镇化、实现人口高质量发展的战略高度来审视。

   

  面对涌入县城的乡村学生，当前最紧迫的任务是扩大优质教育资源供给，加快补齐硬件短板。仅仅实现所有孩子“有学上”还不够，更要追求“上好学”，通过城乡协同发展破解资源失衡的根源性问题。要加快县城学校的新建、改扩建步伐，有序推进学校标准化建设，重点补齐教室、实验室、图书馆、运动场地、学生宿舍等基础设施缺口。主管部门需要定期摸排县域内乡村适龄儿童数量、流动趋势，结合城镇化发展节奏，动态调整学校布局，实现学位供给与人口分布的精准匹配。对于现有学校，可通过改扩建教学楼、增设功能室等方式扩大物理空间，同时借助智慧教育设备弥补硬件缺口，如搭建线上直播课堂、共享优质课件资源，让有限的硬件资源发挥最大效益。师资补充更要下精细功夫，一方面通过特岗教师计划、公费师范生定向培养等政策，吸引优秀人才扎根县城；另一方面建立县域内师资统筹调配机制，推动县城骨干教师与乡村教师双向交流，既缓解县城师资压力，又带动乡村教师能力提升。

   

  需要看到，县城教育聚集地的形成，并非乡村教育的自我淘汰，而是城乡教育发展长期不均衡带来的结果。如果一味强化县城教育优势，只会进一步虹吸乡村教育资源，加剧城乡教育鸿沟。因此，在做强县城教育中心极的同时，还必须根据实际守住乡村教育的基本盘。对于生源较少的乡村学校，不应简单一刀切地关停，而应因地制宜打造小规模精品学校，聚焦语文、数学等基础学科教学，通过“一校一师多科”“巡回支教”等模式保障教学质量。更关键的是建立城乡教育共同体，以县城优质学校为核心，组建教育集团或教研联盟，通过集体备课、远程教研、教师轮岗等方式，将县城的优质教育资源输血并转化为乡村学校的造血能力，让乡村学生在家门口也能享受高质量教育，从源头上缓解县城教育的接纳压力。

   

  此外，县城教育的提质升级，还需关注青少年的全面发展，破解聚集地背后的教育功利化倾向。部分农民工家庭将孩子送入县城，单纯追求升学率，会造成忽视孩子的心理适应、兴趣培养等问题；一些县城学校为迎合需求，过度强调应试教育，导致学生综合素质发展受限。因此，县城学校需转变办学理念，在保障教学质量的基础上，丰富课后服务内容，开设艺术、体育、科技等特色课程，满足学生多样化发展需求。同时加强家校社协同，关注留守儿童的心理健康，建立心理疏导机制，让县城不仅成为学生的求学地，更成为他们健康成长的栖息地。

   

  县城成为乡村教育聚集地，是时代发展的投影，也是教育改革的契机。它要求我们以更大的格局重新定位县域教育，以更扎实的举措优化资源配置，以更加温馨的情怀关爱每一个学生。唯有通过科学规划调布局、多措并举优师资、技术赋能促均衡、系统保障兜底线，才能让县城这座教育的聚集地，真正成为点亮乡村学子梦想、托举县域未来希望的灯塔。

   

  作者：张黎明，退休教育工作者，先后在报刊上发表各类文章数百篇，出版文学、励志及学术著作数部。

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