沙国武：这个村的干部一心一意谋共富

 

全国先进基层党组织、全国文明村、全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲村庄、全国民主法制示范村、全国森林村庄宁晋县贾家口镇黄儿营西村

 

宁晋县黄儿营西村的乡村治理之道

沙国武

 

2025年11月23日，首届“营BA”全国篮球公开赛暨第十八届“黄儿营电缆杯”篮球公开赛在宁晋县黄儿营西村拉开帷幕，随着清脆的笛声响起，来自全国各地的16支参赛队伍、200余名球员，开启了为期6天的激烈鏖战。

 

体育搭台、产业唱戏，在大多数地方属于常态化运营套路。对于已经率先迈入强村富民先进行列的黄儿营西村来说，群众性体育活动能大大增强村里各类组织和村民的参与度，也能提高村集体、企业、产业的知名度，成为乡村治理系统工程中的一个切入点。

 

 

首届“营BA”全国篮球公开赛暨第十八届“黄儿营电缆杯”篮球公开赛现场 摄影：穆江涛

 

敢干事、真干事、干成事、强堡垒

 

与其他地处黑龙港流域的若干农村一样，地势低洼、多盐碱的恶劣条件，曾阻碍过拥有4000多人口的黄儿营西村的发展脚步。上世纪八十年代后期，电线电缆制造产业逐步兴起，多是小打小闹的作坊式加工厂。

 

2008年，随着企业家出身的宁小五被推选为村党支部书记，黄儿营西村的民营经济、集体经济都迎来了质的飞跃。

 

宁小五坚持认为，没有集体经济的支撑，乡村治理会软弱无力，村集体没有钱群众凭什么听你的？黄儿营西村集体经济的出路就在民营经济身上。他坚定地走先“放水养鱼”“筑巢引凤”引导民营经济大发展的路子，再借势、借力把集体经济做大做强的工作思路。

 

于是，宁小五带领“两委”班子采取动员企业投资、融资服务等多种手段，筹资3.6亿元建成了占地3000亩的宁联创业辅导基地，使80多家小作坊在这里孵化成规模企业，形成了从拔丝、绞丝、电缆辅料制造到电线电缆成品生产、包装、运输、销售一条龙的产业链，拥有60多个系列、400多种规格。实现了基地内小企业从生产到营销的“五个统一”，即：统一管理、统一入料、统一检测、统一品牌、统一销售。

 

为了解决个体小、群体大、散乱差的局面，实现转型升级，2015年高标准规划的工业园区在黄儿营西村落成。村集体相应地成立了企业服务中心，目的是完善配套基础设施，为企业提供保姆式服务。从此，全村电线电缆产业迎来了规模化、集约化、规范化发展新阶段。

 

今天的黄儿营西村，已是宁晋县最大的电线电缆产业集群，而宁晋又是我国北方最大的电线电缆产业基地之一。

 

“有困难找组织，渡难关靠班子”。这句话成了大家经常挂在嘴边儿的话。

 

 

党的十九大代表、第十四届全国人大代表、黄儿营西村党委书记宁小五（左二）参加义务劳动

 

民营经济的繁荣为集体经济发展提供了有利的市场环境，也带来不少商机。宁小五带领“两委”干部借机把闲置土地和集体商业门店及8个专业市场的456家门店、4000多个摊位统一收取租赁费；投资创办了黄儿营酒业公司；以土地入股投资2.3亿元创办了明德学校；投资建成了国家AAA级旅游景区标准的游乐园，仅此一项可为村集体年创收2000多万元。

 

经过这般连续的“神”操作，村集体经济如同开了挂。集体收入直线上升达到6000万元，人均收入已突破10万元大关。

 

今年11月份，在由中国国土经济学会研究室等单位发布的2024/2025村庄影响力（CPPC指数：由村庄发展指数占20%，村庄共富指数占20%，村庄生态指数占15%，村庄融治指数占15%，村庄文明指数占15%，村庄口碑指数占15%等6项指标组成）重点名录的300个村庄中，黄儿营西村位居第25名，比上一届提升10个名次。

 

书记硬、班子强、事业顺。黄儿营西村走出了一条颇具“坚持‘两个毫不动摇’”意味，集体经济与民营经济相互促进的发展路子，也为通过“党建引领、产业强村、文明育村、实干兴村”实现善治这一总体目标铺平了道路。

 

 

没致富能力不能入党 没领富能力不能当村干部

 

正确发展思路确定之后，党员干部就是坚定的执行者。

 

如果不是亲眼所见，很难让人相信黄儿营西村“两委”干部，“清一色”是拥有亿元资产企业老板出身，俨然是一个“富人俱乐部”。别看他们平常在家里都不干活，但到村里上班后，照样甩开膀子该干啥干啥，没人敢在这里“排谱”、敢讲价钱。

 

的确，他们是属于改革开放后率先富起来的群体，却看不出为富不仁的骄横狂傲，做人做事较为低调。可贵的是，他们在党组织的长期熏陶和影响下，植入了有信仰、有追求、有担当、肯奉献的企业家精神，“白皮红芯”的特质，使之搭起集体事业的大梁。

 

党组织象征着温度和希望。它像一盏灯，让前行者迷途知返；党组织是一团火，抱薪者越多，势头更旺。

 

黄儿营西村党委及下设4个支部班子共有成员30名，其特殊性有二：一是他们的“身份”都是拥有亿元资产的企业家；二是他们一律不拿一分钱干部工资和绩效。17年来，他们把工资全部放在村集体财务账户里面，用于保障家庭条件困难的学生、救助家庭出现变故的困难村民。

 

有的村干部已经离开了领导岗位，也沿袭了这一习惯。

 

作为宁小五的前任，今年72岁的原党委书记宁进通也将内存有30多万元的工资卡交给了村集体。

 

他深情地说道：“我当村书记20年，对于没有让集体富裕起来，我感到有点愧疚，这笔钱就算是一点小小的补偿吧。”

 

 

黄儿营西村原党委书记宁进通

 

在黄儿营西村“两委”干部们工资可以不拿，工作必须得多干，为村集体还要多出钱。

 

黄儿营西村党委清醒地认识到，眼下村党委下设4个支部，所辖130多名党员，党支部和党员数量不少。如果教育管理跟不上，骨干作用就得不到充分发挥，党组织的核心地位就容易形成摆设，这是任何人都不想看到的结果。

 

17年来，黄儿营西村党委对党员干部的标准和要求逐渐提高、逐渐严格、逐渐规范。即便如此，一批又一批企业家依然追逐党组织，把投身村集体事业当成他们成功的另一半。

 

黄儿营西村党委书记宁小五说：村党委选拔干部有3条基本标准，一是政治标准，要听党话、听党组织安排；二是境界标准，要有奉献家乡的业绩；三是能力标准，自身要有较强的经济实力。离开了这3条，首先是群众不会选择你，即便你当上了村干部，村民也未必真心拥护你。

 

村党委始终要求每一位“两委”党员干部都要做到“不炫富、不比阔，比奉献、比贡献”，更要突出一个“干”字。那就是真抓实干、用心实干、敢干巧干。在干中解放思想，在干中提升本领，在干中形成共识，在干中解决问题，在干中化解矛盾，在干中推动事业，在实干中实现愿景。只有敢干事、真干事、干成事，才能破解经济和社会发展的难题。

 

今天来看，黄儿营西村的成功，正得益于此。

 

 

黄儿营西村每年正月初五例行举办企业家代表茶话会

 

靠尊重和支持激活市场主体和治理主体

 

能否实现乡村有效治理，激发农村社会的内生功能十分重要。

 

在黄儿营西村，让人明显地感觉到党组织的领导作用、自治组织的主体作用、群团组织和社会组织的协同作用是一个能上下贯通的完整体系，从而有效地激发了农村社会的活力。

 

有一组数字很说明问题。如今，黄儿营村拥有宁晋县最大的电线电缆产业集群，电线电缆及相关企业218家，其中规模以上企业63家，工业产值达310亿元，也吸引了3万多外地人来村就业。全村约80%农业剩余劳动力就地转移到二、三产业，更多的是从事电线电缆行业。全村每年用于支付企业的工资达13亿元。在他们之中，年工资10万元以上占20%，6万元以上占40%。同时，黄儿营在外销售网点逾600家，从业者2000余人。

 

针对产业特色和从业体量这个特殊的村情，黄儿营西村党组织坚持广大村民的乡村治理主体、企业家市场主体地位不动摇，同时，把治理着力点放在企业家、经营队伍、从业人员身上。

 

每到正月初五上午，黄儿营西村“两委”都要举办一次“问政于民、问计于民”企业家代表茶话会，主要议题是给大家汇报一下当年的工作情况，征求对村里工作的建议，也是给无论是村内还是外地创业的企业家们鼓劲打气。

 

茶话会的规模人数从最初的十几个，到今天的300多位，议题越来越宽泛，这个“跨世纪”的“群英会”，自从1993年起，已经历时33年，成为社会主义市场经济不断发展壮大历史的缩影。

 

你把群众当“主人”，群众才会把村干部当“公仆”。

 

宁小五刚上任不久，便发现村办小学破烂不堪，因村集体没钱，他便动了让企业家们捐助的念头。他自己也没有犹豫，当场拿出200万元存折放在桌子上，说了句：“这个头儿，我必须得先带！”后来，他先后驱车几万公里，奔赴全国各地跟远在外地的企业家们“化缘”，用大家捐助来的1000多万元建起了新校舍。

 

《黄儿营村志》详细记录了多年来黄儿营西村人慈善义举和支持集体各项事业发展捐款详情。捐助者有的是个人，更多的是村干部、企业家，少则二三万，多则四五十万元，他们的姓名被镌刻在红色大道两旁的钢结构标志物、红色景观建筑物之上。

 

 

中共河北省第十次党代会代表、黄儿营西村党委副书记、农村党支部书记宁建强

 

集体主义精神为乡村治理增活力

 

在一些外人看来，在特色产业十分鲜明，个人生活富足的黄儿营西村，没必要再费劲劳神地大力发展村集体经济。对于这种无知或偏见，不值得与之辩驳。

 

作为社会主义历史时期的重要形态，论其艰难程度和人性的考量，集体经济注定只能是一批具有高尚人格的人去推动的高尚事业。集体经济需要集体主义精神去推动、去创造，也能改变人的精神面貌和价值取向。在一些民营经济发达的村庄，假如没有集体主义精神的驱动和强大的集体经济作支撑，谁把控得住农村的两极分化倾向？

 

宁小五一语中的：“离开了集体主义精神的凝聚，村民们必然是各行其是，各干各的、各想各的，无异于一盘散沙，农业现代化便遥遥无期。离开了集体主义精神，不仅人心散了、灵魂丢了，即使你有再高的理想目标，没人跟你干，这不就成了跳独角舞了吗？”

 

 

黄儿营西村党委帮扶新疆若羌县果勒吾斯塘村捐助现场

 

以集体主义精神文化为核心，占领农村思想文化阵地，定能促进农村社会和谐有序，黄儿营西村获益匪浅。

 

从政治层面上看，由于黄儿营西村党委坚持党建引领，党组织把主动权和话语权牢牢地握在手上，在治理上保证了正确的政治方向，把党员和村民紧紧地拢在周围，既避免了少数人“统治”多数人权力垄断，又防止了对村民撒手不管治理失效的现象发生。

 

从社会层面上看，黄儿营西村存有“不欺生、不仇富、不仇官”之民风。黄儿营自古热情好客，不欺外乡人。而今，村里的门市、超市、市场几乎都是由外来常住人口悉心经营，有钱大家赚，亲如一家人。开放包容、共建共享，能与3倍于本村户籍人口的数万人和谐相处，这种风范的背后不能不说是团结协作理念的使然。

 

从人与人之间关系层面上看，“同行是冤家”多被用来形容同行业竞争者的对立关系。但在黄儿营西村除了橡套电缆就是电力电缆，除了同行就是同行中的同行，企业之间、经营之间，能通力协作，亲如兄弟，情同手足，在竞争中学习，在协作中成长。

 

如今，全村有电缆销售专业人员约2100人，140余家电缆企业每天生产电缆近百万吨，除国网生产、订单生产外，零售部分仍占有不少份额，销售人员在产品销售过程中，各显其能，各行其道。他们从不搞所谓的行业“内卷”，尽量不选择同一地区或同一城市，而是把电缆销售网点布及全国各地，既不相互抢市场压低价格恶性竞争，坚守企业生产的同型号规格电缆产品统一价格销售，老乡之间、企业之间互通信息情报，相互捧场，共同树立黄儿营企业产品形象。

 

从文化设施和品牌上看，村党委更是舍得下功夫、舍得投入资金，提出既要富钱袋子，也要富脑袋。

 

 

红色文化园实景仿建了“北大红楼”“南湖红船”等10处红色景观，再现了中国共产党建党以来的光辉历程。参观路线长度为2500米，象征红军长征25000里。

 

黄儿营西村拥有河北省内最完整的红色景观，成为开展红色教育的好去处；村里好几个显要位置矗立着毛泽东主席的塑像；主要街道口6座牌坊、16座铁艺牌坊每天迎送外地宾客。到了清晨、傍晚或节假日，广场舞队、游走健身的人群纷至沓来，涌向8处健身休闲广场。

 

 

河北省农村集体经济促进会调研组沙国武（左一）、韩双志（左二）、王越祥（右二）、栗建胜（右一）与党的十九大代表、第十四届全国人大代表、黄儿营西村党委书记宁小五（中）合影。

 

心中有理想，奋斗有方向，行动有力量。或许，黄儿营西村会成为中国式的社会主义现代化农村社会治理的模板之一。

 

作者：沙国武

来源：红色文化网