央视新闻：开局之年经济工作有哪些重点？

岁尾时节，中国研判当下经济形势、定调新一年度宏观经济政策的一场重要会议，备受海内外关注。

12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。总书记在重要讲话中总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。

“十五五”规划开局之年，中国经济将有哪些着力点？顶层设计里的“烟火气”如何温暖你我？《时政新闻眼》为你解读。

五个必须：做好新形势下经济工作的新认识

“今年是很不平凡的一年。”总结2025年经济工作时，本次中央经济工作会议作出这一表述。

2025年中国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，经济社会发展主要目标将顺利完成。

2025年，是“十四五”规划收官之年。中国经济发展“成色”如何，关乎第二个百年奋斗目标新征程能否实现良好开局。

“经济社会发展主要目标将顺利完成”，给中国乃至世界吃下一颗“定心丸”。在外部压力加大和内部困难较多的情况下，中国经济再次展现出强大韧性与活力。

这几天，国际货币基金组织、世界银行等纷纷上调2025年中国经济增速预期。稳中向好的中国经济，依然是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚。

尊重规律、用好规律，是重要的方法论。把经济工作中的实践经验总结提炼为规律性认识，是近些年中央经济工作会议的一个重要特点。

这次会议提出了做好新形势下经济工作新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。

“五个必须”中，“坚持投资于物和投资于人紧密结合”也是“十五五”规划建议中的一项重要部署。这是对我国投资理念、方向、重点的提升和优化，对于增强发展动能、扩大国内需求、促进人的全面发展意义重大。

这些规律性认识，为进一步做好经济工作提供了科学指引。只有认识规律、把握规律、运用规律，才能够把各方面积极因素转化为发展实绩。

政策取向：稳中求进 提质增效

成绩来之不易，更须清醒坚定。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

这次中央经济工作会议在分析当前经济形势时指出，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的。

 

“要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。”会议为我们增强信心和底气、扎实做好明年经济工作注入强大动力。

在做好明年经济工作的总体要求中，两个“更好统筹”——更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，体现了统筹兼顾的科学方法论。

稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。关于明年经济工作的政策取向，这次会议指出，要坚持“稳中求进、提质增效”。提质增效，凸显了更加注重政策实施的实效性、更好发挥宏观政策作用的鲜明导向。

会议明确，2026年要继续实施“更加积极的财政政策”、“适度宽松的货币政策”。同时，强调“发挥存量政策和增量政策集成效应”，通过“加大逆周期和跨周期调节力度”提升宏观经济治理效能。一系列政策“组合拳”令人振奋。

八个坚持：开局之年经济工作重点任务

做好经济工作，需要突出重点、把握关键。这次中央经济工作会议确定，明年经济工作要抓好八项重点任务，涵盖了建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能等多个方面。

八项重点任务中，“内需”依然放在了首位。去年中央经济工作会议上，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”也被列为第一项重点任务，显示出扩大内需、建设强大国内市场是当前经济工作的重中之重。

在世界经济版图中，中国稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第二大进口市场。过去四年中，内需对我国经济增长的平均贡献率为86.4%，起到了主动力和稳定锚的作用。

推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，将开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。

改革攻坚，也是明年经济工作重点任务。“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”去年中央经济工作会议提出了“出台民营经济促进法”的具体任务。今年5月20日，这部法律开始施行。

今年这次会议进一步提出，要完善民营经济促进法配套法规政策，还将制定全国统一大市场建设条例。将改革决策和立法决策相统一、相衔接，是在法治下推进改革、在改革中完善法治的生动实践。

从对外开放到协调发展，从推动全面绿色转型到努力为人民群众多办实事、积极稳妥化解重点领域风险，这些都是明年经济工作中的重点任务。

民生为大：这些举措温暖人心

“中国式现代化，民生为大。”我们党抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

今年的中央经济工作会议，提出一系列暖民心之举。

比如，在就业方面，我国将实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，也将得到鼓励和支持。

在升学方面，将推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。这意味着，未来会有更多的孩子升入普通高中，也会有更多机会就读优质高校本科。

优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，能否进一步降低老百姓的用药成本，也值得期待。推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶，有望让更多人受益。

这次会议还提出，要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，其中就包括加大保障和改善民生力度。岁末年初，做好重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，也是历年中央经济工作会议强调的一项重要工作。

坚定对未来发展的信心，全面贯彻明年经济工作的各项部署，中国经济航船将继续破浪前行、行稳致远。