中国出台《外国国家豁免法》，美日或坐上被告席，对付流氓的利器

点击：作者：防务观察来源：防务全球观察微信号发布时间:2023-09-06 10:53:28

在近日，中国人大会议通过了《外国国家豁免法》，从2024年1月1日1起开始施行。这部法律是我国历史上首个全面规定外国国家豁免制度的法律，也是我国涉外法治建设的里程碑。其中有一个重点是，我国法院可以依法在一定条件下受理、审判以外国国家为被告的案件，为我国公民和企业增加救济渠道。

在这部法律出台之前，我国长期实行的绝对国家豁免政策，我国法院不受理以外国国家为被告，或针对外国国家财产的案件，造成了一些不对等、不利局面，这新颁布的法律有什么意义?

通俗点来说，这部法律就是中国对付流氓国家的利器。我想到的一个国家就是美国，多年以来美国大搞长臂管辖，把自己的国内法律充当国际法律，将其立法、司法和执法的触角伸向全世界。

最典型的就是美国的《反海外腐败法》，打着这个旗号肆意干涉别国内政和司法，成了美国打压竞争对手、干预正常国际商业活动的利器。此外美国还出台了《全球马格尼茨基人权问责法》《古巴自由民主团结法》《爱国者法》等，肆意对别国实施制裁。而随着中国海外利益不断扩大，美国针对中国的“长臂管辖”情况更是严重。

最典型例子是，美国要求加拿大扣押华为高管孟晚舟，在中国交涉下加拿大释放了孟晚舟，被外界评价为打破美国“长臂管辖”的标志性事件。但是美国的“长臂管辖”仍然还在继续，就在这段时间美国多次肆意逮捕中国人。抓了中国跨国执法的协助人员，用钓鱼执法在斐济抓了中国的企业高管，甚至还强行登临中国船只，无理盘查滋扰...这种类似的事情发生过太多次，一时半会都说不完了。

我们不会像美国那样无缘无故扣押美国人，也不会用钓鱼执法抓捕美国人，我们做不到这样无耻。但是外交是要讲对等的，有些国家仗势欺人的时候，我们就得有反制的办法，新出台的《外国国家豁免法》就是反制那些不讲道理的流氓国家的利器。

而这个法律的诱因应该就是在3年前，为了对抗美国滥诉要求中国为新冠疫情赔偿。当时美国打算用国际法，但知道行不通，于是就打算修改美国的《外国主权豁免法》，特朗普曾经私下讨论，剥夺或限制中国主权豁免权问题，目的是为美国人和地方政府向中国索赔铺路，可以在美国法院对中国政府提起诉讼。所以我们也需要自己的《外国国家豁免法》对冲，为我国采取法律对抗措施提供依据。美国想剥夺中国豁免权，中国也可以剥夺美国的豁免权，用魔法对付魔法。

对抗美国是一方面，另外在很多其他国家侵犯我们利益的时候，我们更有底气用这部法律，请求国家保卫我们的权益。比如之前被印度扣查资产的小米，比如遭到越南、菲律宾等国家无理扣押或盘查的中国渔民也能拿起这个利器，日本排放核污水造成的危害和损失，相关从业人员也能进行起诉。

更重要的是，国家主权和国家安全遭到损害时，也能利用这部法律维权，比如窜犯台湾挑衅的立陶宛，对台军售的美国，还可以针对一些随时可能冻结没收我们国家或公民海外资产的国家，以及一些因为所谓“人权问题”，对中国产品进行无理扣押并下禁令的国家，还有一些强行逼迫中国企业低价售卖股份的国家，甚至无故毁约的国家，都将可能坐上被告席。

随着我们海外利益扩大，保证中国海外权益的法律也该跟上，这是在为“走出去”保驾护航!不过这个法律震慑和警示作用还是大于实际执法，立了规矩也是给一些国家流氓行为画了一条红线。想博出位，得掂量一下后果。