阿富汗塔利班临时政府名单中，并没有非塔利班成员。不过，塔利班发言人穆贾希德表示，临时政府将改革未来的政府框架，新政府将是包容性的，希望未来阿富汗所有阶层在新政府当中都有其地位。

 

 

当地时间9月7日，阿富汗塔利班发言人穆贾希德在喀布尔举行的记者会上表示，塔利班决定组建临时政府，并公布了“阿富汗伊斯兰酋长国”临时政府主要官员。

 

此前一天，塔利班已宣布完全控制了此前唯一抵抗的省份潘杰希尔，这意味着他们已经控制阿富汗全境34个省，这也是他们20年前执政时没有做到的事情之一。

 

有关这个新组建的临时政府，下面这些问题需要关注。

 

阿富汗“埃米尔”

最高领导人尚未露面

 

穆贾希德在发布会上回答记者提问时确认，塔利班第三代最高领导人阿洪扎达以“埃米尔”的身份领导国家。

 

“埃米尔”一词来自阿拉伯语，意为“统率他人的人”，目前科威特和卡塔尔两个阿拉伯国家元首仍在使用这一称号。

 

阿洪扎达是一名伊斯兰教法学者，对塔利班内部的政治、宗教和军事事务拥有最高权力。《环球时报》报道称，阿洪扎达与典型的塔利班领导人不同，他不具备军事背景和作战经验，更像是该组织的“信仰领袖”。

据英国广播公司报道，阿洪扎达今年60岁左右，出生在塔利班的“大本营”坎大哈省，上世纪90年代初期在前苏联退出阿富汗后正式加入塔利班，是该组织最早的成员之一，曾经做过塔利班创始人、首任最高领导人奥马尔的顾问，以及塔利班前任领导人阿赫塔尔·曼苏尔的副手。

 

自2016年执掌塔利班之后，阿洪扎达一直深居简出，已经多年没有公开露面，目前为止塔利班仅对外发布过一张他的照片。

 

政知道（微信ID：upolitics）注意到，阿富汗塔利班7日在宣布组建临时政府后发表声明说，临时政府将确保阿富汗“持久和平、繁荣与发展”，声明落款为“埃米尔阿洪扎达”。

 

这也是阿洪扎达首次以“埃米尔”的身份发表声明。其声已闻，其人何时能见？

 

新组建临时政府

没有非塔利班成员

 

截至目前已经公布的临时政府人员包括：

 

• 代理总理 穆罕默德·哈桑·阿洪德

 

他是已故塔利班创始人奥马尔的亲密战友，曾在1996年至2001年的塔利班政权中担任外交部长和坎大哈省省长等职务。据悉，他已经与阿洪扎达密切合作长达约20年的时间。

 

• 代理副总理 巴拉达尔

 

他是塔利班联合创始人之一、三朝元老，也是奥马尔最信任的指挥官之一，今年53岁。2010年2月，巴拉达尔被捕并关押至2018年，释放后出任塔利班政治委员会负责人，负责与美国方面进行谈判，是第一位直接与美国总统沟通的塔利班领导人，也是塔利班最高领导层中对外露面最频繁的人物。

 

巴拉达尔

 

• 代理第二副总理 阿卜杜·萨拉姆·哈纳菲

   

他是阿富汗塔利班驻多哈政治办事处副主任。

 

• 代理外交部长 阿米尔·汗·穆塔基

   

他是塔利班高层领导人，曾在此前的塔利班政权中担任新闻和文化部长。在塔利班重返喀布尔之后，他通过一条语音信息发出命令，禁止该组织所有成员进入任何前政府官员家中、威胁相关人员或向其勒索财物，并表示参与类似“破坏行动”的人员都将得到严惩。

 

• 代理国防部长 穆罕默德·雅各布

   

他是奥马尔长子，塔利班军事委员会负责人，现年30岁左右。据央视报道，雅各布在塔利班年轻军官中有很高威望，擅长进行军队管理并制定作战方案。

 

• 代理内政部长 西拉杰丁·哈卡尼

 

他是塔利班下属军事组织“哈卡尼网络”创始人贾拉鲁丁·哈卡尼的儿子。贾拉鲁丁2018年病逝后，他接手领导“哈卡尼网络”。因为负责管理塔利班在边境的金融和军事资产，他也被外界视为塔利班的“管家”。

 

• 代理难民部长 哈利勒·哈卡尼

 

他是阿富汗塔利班核心人员。

 

• 代理财政部长 赫达亚拉·巴德里

   

• 代理司法部长 阿卜杜勒·哈基姆·沙蒂

   

• 中央银行代理行长 穆罕默德·伊德里斯

 

此外，据阿富汗第一新闻电视台消息，塔利班发言人穆贾希德被任命为信息和文化部代理副部长。

 

值得关注的是，美联社报道指出，穆贾希德公布的这份临时政府名单中，并没有非塔利班成员。

 

政知道（微信ID：upolitics）注意到，重返喀布尔之后，塔利班一直强调要建立一个包容性政府。同时，国际社会也一直在关切塔利班新政府如何体现包容的属性。 

 

此前阿富汗当地媒体报道说，阿富汗塔利班将组建一个12人的委员会管理阿富汗。

 

当时出现在名单中的阿富汗前总理古勒卜丁·希克马蒂亚尔、阿富汗前总统哈米德·卡尔扎伊、阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉·阿卜杜拉以及阿富汗外长穆罕默德·哈尼夫·阿特马尔均未出现在7日公布的临时政府主要人员名单中。

 

穆贾希德在6日的发布会上说，临时政府具备未来对政府框架进行改革的余地，新政府将是包容性的。在9月7日的记者会上，他也表示，希望未来阿富汗所有阶层在新政府当中都有其地位。

 

下一步，塔利班要如何协调与国内其他政治派别的关系，新政府如何体现包容性，临时政府尚未明确回应。

 

国家重建与发展

“几乎身无分文”开始执政

 

组建了临时政府，塔利班要如何执政？

 

阿富汗塔利班在7日发表的声明中表示，临时政府组成人员将在伊斯兰教原则下努力工作，保护国家最高利益，保障边境安全，确保阿富汗“持久和平、繁荣与发展”。阿富汗需要人民的支持，以重建饱受战争蹂躏的国家。阿富汗人民应遵守伊斯兰教原则。政府将保护人权。

 

对内来说，塔利班面临着恢复社会稳定、获取民众普遍支持，还要维持国家正常运转等问题。

 

目前阿富汗境内活跃的恐怖组织数量从20年前的个位数增加到了如今的20多个。8月底，阿富汗喀布尔机场还接连发生了恐怖袭击事件。

 

参考消息网就此评论认为，如果塔利班不能调动起足够的资源和力量来遏制住恐怖势力，其统治基础会被动摇，并可能让阿富汗陷入长期内战。

 

塔利班会如何对待恐怖主义？

 

阿富汗民族结构十分复杂。2020年阿富汗总人口3220万，分属20多个民族，其中普什图族占40%，塔吉克族占25%，哈扎拉族占9%、乌兹别克族占9%、土库曼族占3%、俾路支族占2%。

 

 

塔利班的核心成员主要为普什图族，此前唯一抵抗塔利班的省份潘杰希尔则是塔吉克族的聚集地。

 

塔利班要如何平衡各民族的权利和利益？

 

阿富汗目前是世界上最不发达的国家之一，严重依赖国际援助。但现在，包括国际货币基金组织在内的国际资金中断。塔利班发言人穆贾希德也坦承，阿富汗经济现在“有点难”。

 

埃菲社报道称，塔利班“几乎是身无分文”地开始执政之旅。由于没有税收系统，目前也没有国际援助，塔利班“将在维持公共服务，保持健康、教育和其他公共服务系统运行方面面对严重的财政问题”。

 

联合国驻阿富汗副特别代表兼人道主义协调员拉米兹·阿拉克巴罗夫表示，世界粮食计划署在阿富汗的库存可能会在9月底耗尽。联合国难民署也已经发出警告称，阿富汗或将出现大规模难民潮。在最严重的情况下，今年年底可能会有超过51万阿富汗人逃离家园。

 

在此情况下，塔利班要如何应对国内的经济形势？

 

要落实它的声明，上述这几个问题，都还有待塔利班解答。

 

未获国际社会承认

多名新任政府高官仍被制裁

 

声明还表示，阿富汗愿在相互尊重的基础上与周边国家及世界各国发展稳定健康的关系，绝不允许任何人或组织利用阿富汗领土威胁别国安全。阿富汗政府将努力保护所有外交使团、人道主义组织和外国投资者的安全。

 

截至目前，尚未有国家正式承认塔利班政权。

 

俄罗斯、美国、英国、法国等国家都对承认塔利班政权提出了一些“重要关切”。除了刚才提到的反恐问题和包容性政府，尊重人权，尤其是妇女的权利等问题也是高频词汇。

 

目前最新表态是：

 

9月7日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄罗斯暂时未作出承认塔利班的决定，俄罗斯将继续关注塔利班的行动，看其未来能履行多少承诺。

 

当地时间9月6日，在被问及美国是否会承认阿富汗塔利班时，美国总统拜登在白宫对记者说“那还有很长的路要走”。

 

至于中方，正如外交部发言人汪文斌所说，我们在阿富汗问题上的立场是一贯和明确的。我们始终支持阿富汗组建开放包容、有广泛代表性的政府，奉行温和稳健的内外政策，坚决打击各类恐怖势力，同各国特别是周边国家友好相处。

 

此外，政知道（微信ID：upolitics）注意到，在临时政府主要成员公布之后，有几个名字迅速引发普遍关注。

 

代理内政部长西拉杰丁·哈卡尼至今仍被美国国务院悬赏1000万美元寻求能够捉拿他的线索，他所领导的哈卡尼网络被美国认定为恐怖组织，还在2012年11月被联合国安理会列入制裁名单。

 

西拉杰丁·哈卡尼

 

另据《环球时报》报道，包括代理总理穆罕默德·哈桑在内的多名新政府领导人也都在联合国制裁名单之中。报道认为，基于此，塔利班与国际社会的沟通将更加困难。

 

塔利班要做的，还有很多。

 

资料 | 新华社、央视新闻、中新社、参考消息、环球时报等

 

（来源：“政知道”微信公众号；图片来自网络，侵删） 

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