2003年初，笔者从北京军区政治部创作室专业岗位上退休。年底，应当时的温州市领导之邀，参加了“世界温州人大会”，会上市委领导提出的“经济发展与国防战备同步前进”的理念，给笔者留下了深刻的印象。近十几年来，我们通过到华东地区采访调研、参观学习、讲学探亲等机会，特别是去年“八一”期间，我和陈教授到老家温州永嘉县楠溪山底，看了大若岩的陶公洞（洞高56米，宽76米，深79米，是浙南最大的天然石室）和被评为世界吉尼斯纪录的岩头镇人工开掘的巨洞景点“龙漂仙洞”后，我们心灵深受震撼。笔者对陈教授讲述了自己56年前任驻晋某部排长，参加“地下化”工程挖“山洞”的情景和体会，再联系当下“四海翻腾云水怒，五洲震荡风雷激”的世界局势，我们真是感慨良多。

【永嘉县楠溪江大若岩陶公洞】

一、创建“军民两用、平战结合”地下工程是东部战区驻地军民率先做好防核战备的重要举措

在温州地区乃至全国的许多地区，在上个世纪 60 年代末，均或多或少地建了一些“人防工事”，但这些“人防工事”存在一些缺陷：一是数量太少，规模不大，覆盖不广；二是由于这些工程姓“军”，所以均列入军事秘密工程，深藏不露，严格保密，逢战而用，平时闲置。这样，就带来两个问题：首先，地下军事工程利用率不高，在无战事的常态下，地下工程只能“守株待兔”，造成浪费；其次，当战争来临，特别是核战争爆发时，这种“点缀式”“示范性”的一二个地下军事工程，对于一个偌大的县市防御大规模核袭击，无异于杯水车薪，远远应付不了如山洪暴发一般倾泻而来的核袭击。    

今日世界，很不安宁。在美西方叫嚣核武器威胁的严峻形势下，核战争的阴云，已经是“黑云压城”，特别是东部战区，濒临疯狂反华的日韩和“台独”势力嚣张的台湾，一旦战事爆发，就是反华势力与“台独”势力，对我国大陆实行核袭击的首当其冲。所以，较之内地来讲，更有必要未雨绸缪，率先做好全民防核、全面防核、全方位防核、全天候防核、平战防核、低成本高效益防核、可持续永久性防核，打一仗防核抗核的人民战争。而最切实、最经济、最有效的办法，就是像上世纪60年代末70年代初防苏修核武时，北方部队大搞“地下工事”一样，抓紧在适当山头，“深挖洞”，地下化。

【上两图均为：1979年7月，北京军区28军84师工兵营在晋北阳方口“地下化“工程施工中，官兵们奋力操作钻机掘进坑道。（当年的84师工兵科长黄启元提供）】

现代化战争是信息化网络化战争，平战界限模糊，“大数据”运作，无密可保。据此，目前挖坑道，要走“军民两用、平战结合”的路子，即这种地下工程，用不着保密，平时可以民用商用，可作地下住室、地下仓储、地下商场、地下游乐场所等；核战来临，立马转为对付核袭击的全民防核场所。在有可能爆发核战前的相对和平时期，不仅军队要常备不懈，全国的老百姓，也要有常备不懈的观念。在防核准备上，“宁可备而不用，也不能用而不备“，使咱们的东方龙国永立不败之地。叫嚷了半个多世纪之久的“狼来了，狼来了”，狼一直没有来。可是，如果有一天，“核狼”真的如闪电般袭来，让人类陷入灭顶之灾时，我们凭借这预有准备的“地下化两用工程”，也能最大限度地减少“核狼”给人类带来灭绝性的惨烈后果，最大限度地存续东方龙国的人间烟火！

二、在东部战区驻地率先创建“军民两用、平战结合”地下工程的好处

一是，防核地下军事工程去神秘化。堂而皇之、大张旗鼓地进行“地下化”防核工事的建设，也是我们有信心、有能力、有措施、有办法，打一场防核抗核的人民战争坚定决心的形象宣示！        

二是，让地下工程的利用率达到最大化。可以完全避免单纯保密的地下军事工程，建而不用、搁置日久、衰而弃之的巨大浪费。而平时民用，既可用于生活，也可用于经商，所创造的经济效益，是难以估量的。

三是，随着地球气候变化，气温日趋升高，每年夏秋两季将呈高温超高温天气，人们难以忍受在这种高热天气下生活、工作。有了一定规模的地下工程后，可以在一定程度上解决相当数量的军民转向冬暖夏凉的地下住所、地下仓储、地下商场、地下掩蔽所，兼顾战备、工作、生活、经商、休闲、避暑。        

四是，缓解农田、地表面积日益缩小的困难与趋势。有了地下两用工程，可以腾出大量地表土地用作耕地，用于重要地面军工基础设施建设及工业厂房建设。           

五是，“地下化“工程安全有保障。也许是大自然对东部战区驻地的军民特别眷顾吧，沿海多山，山源丰富，山体岩石，取之不尽。其岩石皆是火成岩之一种——石斑岩，质地坚硬，不易破碎，宜整块开采，水文条件十分优越，加上施工时加固措施到位，山洞安全有保障。

【楠溪江石桅岩巍然耸立，石身为浅黄色石斑岩组成，异常壮观。温州地区的山岩，基本上都由这种坚岩的岩石组成。】

上世纪50年代末，在党中央“备战备荒为人民”的战略方针指引下，按“山、散、洞”的部署，在西南地区“大三线”军民合力挖掘的山洞掩蔽体，洞大如一个教室者，均安然无恙。再如上述天然的陶公洞；人工的“龙瀑仙洞”，都是空间跨度很大的巨洞，一直以来均平安无事。

【楠溪江龙瀑仙洞】

六是，“地下化”工程环保无虞。由于地下工程是相对封闭性的，因此，一开始施工，就要高度重视，高起点施工，运用高科技和先进设备解决废水、废气、废物、废品的环保处理，做到科学排放，合理利用，清洁无害，万无一失。同时，在进行开掘山洞作业时，做到“小口子，大肚子，到了深处无影子”，对山体地面的林木植被生态环境毫发无损。        

七是，“地下化”工程投入与产出基本持平。这个项目的初期投入与产出基本持平。开山洞产出的大量石头，正是城乡建筑极需的建筑材料，是石材市场的紧俏商品。因此，这是个投入少、产出大、坐赚不蚀的可靠项目。   

八是，“军民两用、平战结合的地下化工程”，走出了一条军民融合、军民共建、军民联手、军工民营、常备不懈、全民防核、可持续常态化的新路子。   

九是，“地下化”工程，开创了发展“地下经济”的新质模式。温州地区山多地少，“地下化”工程大大拓展了建筑用地，利用“地下化”工程，可以开展多种经营项目，如“地下仓储”“地下宾馆”等，有效促进当地经济的发展。 

三、在东部战区驻地率先创建“军民两用、平战结合的地下化工程”符合人民领袖国防战备思想

一是，符合毛主席防核战备思想。    

1969年珍宝岛事件后，苏修当时在珍宝岛事件中吃了大亏，于心不甘，考虑动用核武对中国进行打击。当中国获得这一情报后，中央高层在毛主席住处开会。所有的军委领导同志都没有惧怕原子弹，没有向苏联求和的想法，而是纷纷提出：我国储备的浓缩铀绰绰有余，可以边生产原子弹，边持续回击苏联。

毛主席静静地听完大家的发言后，提出了计划：内线防御，外线出击。不向苏联发射核弹，而是将中国的所有野战军主力集结于中苏边界……毛主席又说：“号召全国人民，深挖洞、广集粮、不称霸、练民兵。”          

二是，符合习主席国防战备思想。    

习主席明确提出，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。    

综上所述，我们诚挚地并急切地建议，在东部战区驻地的温州，率先创建“军地两用、平战结合”地下化工程的试点，取得经验，逐步推广，以力保随时可能发生并首当其冲受到核袭击的东部沿海地区安全。

（作者系原北京军区政治部创作员、军旅作家；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）