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俄计划将远东变成单一、统一的、面向中国开放的“超大经济特区”
点击:  作者:物流启示录    来源:今日头条  发布时间:2022-12-26 11:44:25

 

 俄罗斯远东地区

 

近期,中俄两国有两次高层会晤。

 

1220-21日,俄罗斯梅德韦杰夫访华。值得注意的是,梅德韦杰夫访华与泽连斯基访美在时间上“不约而同”。需要说明的是,梅德韦杰夫是以统一俄罗斯党的主席身份访华的,此身份可以与我国最高领导人直接面谈,并可以获得中方“顶格”答案

 

在此之前不久,125日,中俄总理举行第27次定期会晤。笔者一直等待这次会晤后的公报成果,但截至到目前,会晤公报还是没有公开信息。相比去年的第26次定期会晤,中俄发布了内容极为丰富的会晤公报成果。

 

虽然中方滴水不漏,但俄媒(《独立报》等媒体)披露了一些会晤内容,且内容极为深刻,可以说是史无前例!

 

其一是中方将直接参与投资俄罗斯79个重大项目,总投资额超过1600亿美元,涉及能源矿产、基础设施、农业、汽车工业、机械设备、信息产业等关键领域。(笔者注:俄罗斯大幅度向中国放开在关键行业领域、在深度产业链环节的投资,这在之前是没有过的)

 

其二是俄方计划将俄罗斯整个远东地区变成单一的、统一的面向中国开放的“超大经济特区”,核心是围绕吸引中国投资,强化资本流动便利、扩大税收优惠等措施,具体细目将在下次东方经济论坛之前敲定。(笔者注:第八届东方经济论坛计划于202395-8日在海参崴举行)

 

俄罗斯远东地区有696万平方公里的土地。696万是什么概念?

 

占俄罗斯1710万平方公里土地的40.7%,相当于我国国土面积的72.5%,或相当于8.6个东三省(黑吉辽)

 

以这么大的体量作为“经济特区”向我国开放,意味着什么?

 

这是俄罗斯战略性“向东看”迈出的一大步,中俄将进行史无前例的深入大合作。

 

笔者首先想到的,是俄远东地区丰富的资源:

 

一是能源,即石油、天然气和煤炭。“西伯利亚-远东”一线的石油和天然气资源占整个俄罗斯的30%石油储量约190亿吨,天然气储量约17万亿立方米,煤炭储量约150亿吨

 

二是金属及非金属矿产。金、银、铜、锡、铀、钨、汞、锑、锗、萤石和氦矿的储量,均居俄罗斯第1,并且这些矿产中大部分的储量,都超过了俄罗斯总储量的50%。如:黄金储量超过2万吨(占俄罗斯的50%),银储量超过18万吨(占俄罗斯的86%),铜储量超过3000万吨(占俄罗斯的50%),锡储量超160万吨(占俄罗斯的97%),钨储量超过100万吨(占俄罗斯的60%),金刚石储量占俄罗斯的80%。此外,还有水镁石、硼矿石、锑、铀、萤石、铅、铁矿石和锌等百余种,均储量丰富。

 

关于能源、金属和非金属矿产,笔者再补充两点:

 

1、上述数据并不包括未探明的潜在储量;

 

2、我国建立了24种战略性矿产目录,俄远东地区至少有石油、天然气、锡、锑、金、钨、萤石、铜和铁矿石等9种。

 

三是粮食。俄远东地区粮食作物主要是非转基因的大豆、小麦和水稻。

 

四是木材及林下物产。俄远东地区木材蓄积量超过240亿立方米,木材产量占俄罗斯木材产业的约29%。同时,与森林伴随的还有皮草、中药材、坚果、食用菌等。

 

五是渔产品。俄远东濒海地区(有鄂霍次克海、白令海等6片海域)有全俄最好的渔业基地,捕鱼量约占全俄的65%。同时,俄远东腹地河流和湖泊众多,大小河流约1.7 万条,淡水鱼产量巨大。

 

虽然俄远东地区资源丰富,但开采程度却很低。主要原因:

 

一是基础设施差。铁路、公路、管道、口岸、港口等设施老旧,缺乏维护。

 

二是资金缺乏。欧美日韩资本现阶段已不可能入俄进行正向投资,全球能够在俄开展大手笔投资的只有中国。

 

三是劳动力少。696万平方公里的土地上,仅有约800万的人口,还比不上我国东三省的任何一个省会城市。(笔者注:哈尔滨987万人、长春907万人、沈阳912万人)

 

拥有远东这么大块的土地,资源也这么丰富,俄罗斯为什么不自力更生,自己开发?

 

搞开发,一是要有人,二是要有资金。

 

俄罗斯不是没有尝试过。

 

关于人的方面。2016年,俄罗斯推出“远东1公顷”法案。该法案大意是,每个俄罗斯公民都可以申请免费获得远东地区1公顷的土地,经营5年后,该土地可以无偿出租或成为申请人私产。同时,俄政府还会给申请者提供贷款、种子、设备等补助。2021年,俄罗斯又宣布,凡是成功运营“远东1公顷”土地的人,都可以获得2公顷的土地。

 

看出来了吧?如果1公顷效果明显,就不会再追加1公顷了。事实上,“远东一公顷”法案实施的5年间,仅吸收了9万人,平均每年1.8万人,不足流失人口的1/5

 

关于资金的方面。2015年设立海参崴自由港法案起,俄罗斯在远东地区共设立了5个自由港和22个超前发展区。设立自由港和超前区的目的,就是为了吸引投资者,解决资金来源问题。

 

这些“特区”的政策核心,是使投资者享受减免税率和保险费用的优惠。第一个5年,特区所得税税率为0,第二个5年,所得税税率从通常的20%降至10%,同时不征收法人财产税5年,不征收土地税3年。结果依然不尽如人意。

 

被寄予厚望“远东1公顷”和“自由港+超前区”的两大改革尝试都失败了,而俄乌战事又看不到积极的未来,这是俄罗斯想要把整个远东地区“打包”,形成单一的、统一的,并且是面向中国的“超大经济特区”的根本原因所在。

 

目前,中俄两国处于历史上关系最好时期,在欧美全面全领域制裁俄罗斯背景下,中国没有屈服欧美对俄罗斯施加压力,而是给予了最多的帮助。事实已经证明,“向东看”与中国加深合作,是俄罗斯唯一的出路,远东地区融入中华经济圈是历史注定的选择!

 

来源:物流启示录今日头条号

 

责任编辑:向太阳
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