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Ksliu|美国《台湾防御租借法案》为“台海”战时做准备
点击:  作者:Ksliu    来源:昆仑策网【作者授权】  发布时间:2022-09-11 21:41:29

 

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1941年3月11日,美国国会通过了《租借法案》,总统罗斯福随即签署生效。(图片来源网络)

自从2022年8月初美国众议院议长佩洛西访台之后,当月又有4个由议员或州长带头的访问团连续到访台湾,他们分别是民主党籍参议员爱德华∙马基(Edward Markey)、共和党籍参议员玛莎∙布莱克本(Marsha Blackburn)、亚利桑那州州长道格∙杜西(Doug Ducey)以及印第安纳州州长艾瑞克∙霍尔科姆(Eric Holcomb),创造了历史记录。

进入9月份,佛罗里达州的民主党籍众议员斯黛芬妮∙墨菲(Stephanie Murphy)又率领了一个美国国会两党代表团对台湾进行了访问。

值得注意的是,墨菲是众议院军事委员会情报和特殊行动小组副主席,她还是今年7月份提出的《2022台湾民主防御租借法案》(Taiwan Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022)的著名支持者,而这个法案是专门为台湾量身定制的美国《租借法案》的延伸。

该法案的主要用意是从法律手续上简化美国对台湾军事援助。按照美国法律,美国对外国提供白给白送的援助需要得到国会的批准,但是如果以“租借”名义提供援助,美国政府的自由度就大为提高,可以直接作出决定而无需通过国会的批准。

 

《租借法案》是美国在二战初期提出的法案,其背景是各国向美国购买军火的审批手续比较严格,限制很多,当时的罗斯福总统通过这一法案,用“租借”方式代替“购买”,使美国得以大量和迅速向欧洲盟国提供军火,并且使美国迅速成为“世界兵工厂”。

1941年美国国会首次通过“二战”期间对中、苏、英、法等国提供援助的《租借法案》,很多历史学家都承认这一法案对“二战”的最后胜利起到了重要的甚至决定性的作用。以当时的苏联为例,根据资料,苏联大约92.7%的铁路设备都由租借法案提供,苏联军队的后勤支援还是由数十万辆美国制造的卡车提供的,租借法案还提供了大量武器弹药。

今年爆发“俄乌战争”以来,美国为了支持乌克兰,再一次动用《租借法案》,使军火供应更为简便快速,源源不断的军火供应对于协助乌军扭转战场形势起了重要作用。

这一次,美国国会的“友台”议员似乎不等爆发台海战争,已经迫不及待地提出,在一定条件下,授权美国政府可以动用美国的《租借法案》向台湾提供军火。

这一议案是今年7月28日(佩洛西访台前夕)由共和党参议员玛莎·布莱克本(Marsha Blackburn)和理查德·“里克”·林恩·斯科特(Richard "Rick" Lynn Scott)所提出的,全文公布在美国参议院网站上。

根据这一法案,如果“中国人民解放军”对台湾有以下任何一项或多项行动的情况下,授权美国政府通过《租借法案》向台湾提供军火:

(A) 对台湾进行全面或部分海上封锁。

(B) 对台湾的两栖攻击和地面攻击。

(C) 导弹袭击(无论是单独进行还是作为更广泛战役的一部分进行)。

(D) 针对台湾军事目标或关键基础设施的动态或非动态(kinetic or non-kinetic)行动。

(E) 侵占或企图侵占台湾控制的一个或多个离岛。

(作者系美国知名时事评论员;来源:昆仑策网【作者授权】,转编自“一壶茶一闲人”知乎号,修订发布;图片来自作者提供,侵删) 


 

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