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乔新生|中美关系步入正轨的基本条件
点击:  作者:乔新生    来源:昆仑策网【作者授权】  发布时间:2022-02-23 19:00:55

 

美国基辛格曾经说过,中美关系再也回不到过去。因此,纪念中美签署《上海公报》,必须走出历史窠臼,寻找新的起点。这篇文章从六个方面,阐述观点。

 

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1972年2月21日,毛泽东主席在中南海会见来访的美国总统尼克松。新华社发

 

2022年2月10日,外交部例行记者会,发言人宣布,纪念尼克松总统访问中国和《上海公报》签署50周年。这是中国为了打破坚冰采取的一项卓有成效外交行动。

 

中美关系是世界第一大经济体和世界第二大经济体之间的关系。中美关系发展,影响两国人民的福祉,关系世界的未来。中美关系改善,对中美两国至关重要,对世界和平发展至关重要。

 

中美关系改善,不取决于中方的美好愿望,而取决于双方共同努力。当前美国朝野把中国视为主要战略对手,美国国会制定了一系列政策,不断恶化中美关系。在这样的背景下,重温历史,寻找答案,对于中美关系的发展,具有一定的历史意义和现实意义。

 

首先,尼克松总统访华,是一个标志性的事件。它标志着世界最大的资本主义国家,为了自身的利益,愿意抛弃政治分歧,与中国开展合作。

 

这种建立在利益基础之上的合作,为中美关系发展打下基础。正如人们所知道的那样,尼克松作为共和党总统,在中国政治制度问题上始终有自己的政治偏见。在他的一系列著作中,不乏对中国领导人赞美之词,但是,他始终念念不忘,对社会主义中国“不战而胜”。这是美国社会共识,同时也是美国总统尼克松的历史局限。特定的历史时期,美国为了战胜苏联,强化与中国的关系,从而使中美关系正常化。卡特总统作为美国民主党总统,高瞻远瞩,充分意识到中美关系发展的重要性,克服国内政治压力,与中国建立正式的外交关系。这两位美国总统分别代表美国的共和党和美国的民主党,但是,在现实的利益面前,他们作出了共同的政治选择。这说明只要寻求共同的现实利益,中美仍有机会开展合作。

 

其次,历史长河波澜壮阔,中美关系发展势不可挡。过去中国积贫积弱,但中国人民爱国热情高涨。现在中国人民胼手胝足,实现全面小康,国家治理体系不断完善,国家治理能力不断加强。美国必须充分意识到,中国是一个完全不同于美国的社会主义国家,与中国开展合作,不是权宜之计,而应该成为战略选择。如果把对抗、竞争和合作作为处理中美关系的基本原则,那么,中美关系发展基础就会发生动摇。只有从战略高度出发,坚持文明多样性的原则,与中国开展战略合作,中美关系才能不断发展。

 

第三,过去强调中美经贸关系是中美关系的压舱石,中国国内一些学者认为,美国是资本主义国家,基于商业利益考虑,美国不会把中国视为战略对手,遏制中国的发展。但是现在看来,恰恰因为中国经济的快速发展,使美国朝野提高警觉。他们认为中国快速发展,将挑战美国的国家战略利益,因此,在如何对待中国问题上,美国朝野达成空前共识。

 

所以,不要把中美关系发展希望寄托在中美经贸关系问题上。中美经贸关系的不平衡,有可能会成为中美关系恶化的导火索。美国共和党总统和民主党总统多次借口中美关系不平衡,中国对美国存在巨大贸易顺差,向中国出口美国产品增加征收惩罚性关税,从而使中美关系持续恶化。

 

淡化中美经贸关系在中美关系中的影响力,不是无视客观事实,而是要实事求是。中美经贸关系发展遵循的是市场经济规律,中美关系发展遵循的是国际关系规律,二者不可同日而语。

 

市场经济条件下,强调竞争,强调中美经贸关系对中美关系的影响力,恰恰符合美国国务院制定的竞争策略。淡化中美经贸关系影响力,实际上就是要把中美关系看作是主权国家之间的关系,不管两国经贸关系如何发展,主权关系发展基本原则不容挑战。如果美国继续粗暴干涉中国内政,挑战中国主权,那么,中美关系发展不可能一帆风顺。

 

 

第四,美国总统尼克松访问中国,是在冷战时期为了维护美国战略利益而作出的战略选择。如今冷战已经结束,多极化时代已经到来,如果继续秉承冷战思维,在处理中美关系问题上,强调合纵连横,那么,中美关系发展一定会徒生波澜,中美对抗概率会越来越大。

 

中国之所以强调“新型大国关系”,就是已经看到美国国内特别是在美国华盛顿政客心目中,冷战错误思维根深蒂固,包括美国民主党总统在内的美国政客,在处理中美关系问题上念念不忘塑造战略对手。这一方面是因为美国已经成为军国主义国家,需要一个打击的靶子,不断增加美国军费开支;另一方面则是因为美国政府需要把美国国内的矛盾转移到海外,通过制造事端,掩盖美国国内的矛盾。

 

中国必须采取切实有效的措施改变这种状况。如果美国政府屈从于美国军工既得利益集团的压力,把中国作为战略对手,塑造中国这个强大的敌人,迫使中国加入军备竞赛,那么,中国的国家利益将会遭受重大损失。中国必须通过一切途径,让美国普通民众充分意识到,中国是一个爱好和平的国家,中国绝对不会奉行霸权主义,走霸权的道路。中国主办24届冬季奥运会,就是要向国际社会展示中国的良好形象,让世界各国运动员和观众看到,中国在和平发展的道路上,阔步向前。

 

第五,中美关系发展,必须在斗争中求生存,在斗争中拓展合作空间。中国拒绝把中美关系定义为“竞争关系”,但是客观上说,资本主义的市场经济就是竞争关系,美国资本主义发展逻辑决定了,美国在处理国际关系问题上,强调竞争合作,而不是合作竞争。美国在处理与中国关系方面是这样,在处理与战略盟友关系上同样如此。

 

中国必须勇敢接受挑战,在一些大是大非问题上开展竞争。中国强调在国际规则基础之上开展竞争,而不是按照美国单方面制定的规则开展竞争。

中国正在发展太空经济,已经制定了雄心勃勃的太空发展规划。可是,正如人们所看到的那样,美国试图在太空领域实施霸权,美国发射的人造卫星已经形成了一个密不通风的帷幕,在近地轨道上美国的卫星数量越来越多。

由于美国发射的卫星经常出现危险动作,因此,中国已经通过法定的渠道,向联合国相关机构表明中国的立场,希望联合国约束美国人造卫星发射计划,确保太空竞争不会出现严重失控的现象。

 

中国向联合国外层空间事务办公室递交有关文件之后,2022年1月28日,美国方面向联合国外层空间事务办公室发出照会,否认美国建造卫星危及中国空间站。在美国外交照会中,美国创造了一个所谓“紧急碰撞标准下限”的概念,试图以美国的标准,否定外层空间条约中的有关规定,这是美国单方面制定规则损害其他国家利益的具体表现。

 

中国外交部发言人2022年2月10日在新闻发布会上已经驳斥了美国照会的提法,强调美国必须遵守外层空间条约。

 

这说明中美竞争不可避免。中国绝对不会接受美国单方面制定的规则,中国愿意在国际公约所确立基本原则下,与美国开展竞争包括外层空间的竞争。

 

第六,中美关系发展必须翻开新的篇章。中国人不忘老朋友,每当中美关系出现挫折或者中美关系遇到困难的时候,中国总是记得老朋友,希望美国有识之士发挥作用,在中美关系发展中扮演积极的角色。

 

但必须指出的是,无论是尼克松还是基辛格,都是冷战时期美国著名的政治家。在他们的脑海深处,把美国国家利益放在至高无上的位置。他们之所以作出改善中美关系的战略抉择,完全是出于维护美国国家战略目的。

中国在处理中美关系问题上,既要从历史的角度寻找答案,同时又要登高望远,为中美关系的发展开辟新的天地。

 

把走进历史的政治人物作为中美关系改善倚重的对象,对于中美关系发展不无益处。但是,要想使中美关系进入新的时代,必须培养新的接班人,努力让中美青年走到一起,通过相互交流,互相理解,为中美关系重新塑造创造条件。

 

中国举办冬季奥运会,数百名美国运动员参加,他们在冬季奥运会上的表现,为中美关系的发展提供了新的契机。中国应当采取一切可能采取的措施,加强与美国青年的交流合作,因为只有这样,才能为中美关系的改善寻找正确的切入点和突破口。如果把中美关系改善的焦点集中在老一辈美国政治家身上,或者试图通过美国的企业家找到改善中美关系的出发点,那么,最终必然会导致中美关系被经济利益所牵制,中美关系发展被冷战逻辑思维所羁绊。中美关系发展需要新赛道,需要新的合作伙伴。

 

(作者系中南财经政法大学教授、昆仑策研究院高级研究员;来源:昆仑策网【作者授权】,转编自“乔新生”微信公众号;图片来自网络,侵删) 


 

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