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王维永:“官”应该是什么样子的
点击:  作者:王维永    来源:昆仑策网  发布时间:2021-05-11 12:21:34

 

当代“农民诗人”、作家臧克家先生的一字杂文“官”(收录于黎娜主编的《人一身要读的经典大全集》中),专论“官”箴,通篇给“官”画像,读来十分有味,亦如一面明镜。对于如何认识共产党执政条件下的“官”,深刻分析新时期“官”中孳生腐败的原因,全面理解中央强力反腐的战略决策,大有裨益。故笔者择其前三个问题论之,期望有助于大家在学党史时研讨。

 

一 “官”之属性,亦即官之性质

 

吴兢在其所著《贞观政要》中,被称为“继孔子之后中国数一数二的伟人”、“伟大的政治家、卓越的领袖、影响中华乃至世界进程的杰出人物”唐太宗李世民,在官民关系上精辟地总结出八个字:“水能载舟,亦能覆舟”。其意是指:人民之“水”既能托起官家之“舟”,也能将这个“舟”翻沉于人民之汪洋大海。臧先生文中将中国的“官箴”排为第一位者,即是“官是人民的公仆”。理由是孟老夫子早在两千多年以前就曾提出过“民为贵,君为轻”之观点。但为什么人民这个“主人”从来没有向那些失职的、渎职的、贪赃枉法的“公仆”举起过鞭子?恰恰相反,倒是“主人”被强捐、被勒索、被拉丁、被侮辱、被抽打、被砍头的亊无时不有、无处不在!从而无情地讽剌和揭露了国民党统治时期“官本位”之官僚腐朽面目。

 

“唐宋八大家”之一的柳宗元,早在一千多年前即曾提出“官为民役”的思想。他说:“凡民之食于土者,出其十一佣乎吏,使司平于我也”。用今天的话说就是:老百姓拿出了十分之一的收入来雇佣官吏,为的就是让官吏能公平地为大家办事,而不是养肥了官吏来欺压自已。也就是说,身为老百姓的公仆,就不能尸位素餐,白拿主人的薪水不干事、乱干事或干坏事(参《为政忠告》前言)

 

在中国五千年文明史中,真正把人民当作社会、国家“主人”、把各级官员当成“公仆”的,只有中国共产党及其缔造的人民共和国。其一,我党成立时的党纲规定:党的奋斗目标是以无产阶级革命推翻资产阶级,建立无产阶级政权。这个无产阶级,即指人民大众;而无产阶级政权,人民当然是国家主人。其二,毛泽东早在1944年为追悼张思德而召开的会议上所作的《为人民服务》的演讲中,明确指出“我们的共产党和共产党所领导的八路军和新四军,是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民利益工作的”。后来简化为我党我军的宗旨是“完全彻底为人民服务”。这是对“公仆”的完整诠释。其三,从54宪法到历次修改的宪法均明确规定:“中华人民共和国的一切权利属于人民”。从国家根本大法上确立了人民当家作主的历史地位。其四,我国的国家体制设计,始终以人民主权为基础,以代表制为制度框架,以融合主义为基本实现渠道,以人民利益为最后依归的民主模式(最高法院江显和法官语)。这从体制上保障和巩固了人民的“主人”地位。

 

二 “官”之所为,亦即官品怎样

 

臧先生认为:“第二条应该轮到‘清廉’了。‘文不爱钱,武不惜死’,这是主人对文武‘公仆’、‘公仆’对自已最低限度的要求了。打‘国仗’打了八年多,不惜死的武将,不能说没有,然而没有弃城弃地的多。而真正死了的倒是小兵们,小兵就是‘主人’穿上了军装;文官,清廉的也许有,但我没有见过。因赈灾救济而暴富的,则所在多有;因贪污上报而‘臭名’的,则多如牛毛……‘清廉’是名,‘贪污’是实,名实之不相符,已经是自古而然了”。在笔者看来,这些现象,在国民党统治时期,司空见惯。尤其是蒋宋孔陈四大家族控制的金融经济,其贪腐乱象远胜于上列浅表之为。民不聊生直接促成无产阶级之崛起与蒋家王朝之倾覆。

 

官品反映了一个政党的政治素养和一个国家的道德底气,历为古今中外执政者所重视。官品之起码要求即是“清廉”,无论任何政党和任何官员,如果让这个“底线”失守,必遭人民的痛恨和反对而退出历史舞台。我国北周时期的廉吏裴侠有句名言:“清者为官之本,俭者修身之基”,值得我们所有官员深刻领会和毕身效行。据《周书》(北周)“裴侠传”记载:裴侠,13岁丧父,因战功进爵为侯,官拜河北郡守。任中躬身俭素,爱民如子,所食唯寂盐菜而巳,吏民莫不敬怀。去职之时,一无所取。庶民歌之曰:“鲜肥不食,丁庸不取,裴公贞惠,为世规矩”。有同僚笑曰:“人生仕进,须身名并裕,清苦若此,意欲何为”?裴侠对之曰:“夫清者莅职之本,俭者持身之基(用今天的话讲意即清者为官之本,俭者修身之基),存,见称于朝廷;没,流芳于典策”。太祖聚群臣议事时,命裴侠独站一行,指群臣曰:“裴侠清慎奉公,为天下之最,今众中有如使者,可与之并立”。众皆黯然,无敢应者。后北周孝闵帝即位,裴侠官拜司邑下大夫加骠骑将军,开府同三司,进爵为公。因劳神过度病逝,朝廷赐太子太师,谥为贞。

 

裴侠无论作为郡守,还是身为重臣,均始终坚持清贫为官,为人表率,因而深得国家重用和民众爱戴。封建时代的官吏尚且能如此清正为民,我们作为新时代的共产党人,理当以“清”为本,以“俭”为基,因为此二字乃是共产党人的信仰根基。只有如此,方能终身不忘初心,牢记使命,达至美好的人生归宿。

 

三 “官”重育人,亦即为国选才

 

臧先生认为:“第三条应是为国家选人才。这些‘人才’,全是从亲戚朋友圈子里提拔出来的。你要问他:这个圈子以外就没有一个‘人才’吗?他可以回答你:‘那我全不认识’。如此,‘奴才’变成了‘人才’。而真正的‘人才’便永远被埋没在无边的角落里了”。

 

在笔者看来,臧先生提出这一问题,眼光是独到的。依常人的眼光,很难看到“官”有培养和选拔人才这一责任高度,总认为那是组织人事部门的特职。这也就是现今的选才途径。恰恰就是这些组织人事部门,成天人浮于事,很少深入基层,既不去培养人才,也难于发现人才。这种靠组织人亊部门推选人才,由领导定人才的办法,久行必成大灾。因为任何人才脱离了群众基础,人才就可能成为“奴才”、“蠢才”或“裙带之才”,君不见那么多“带病提拔”的人,是怎样坐“直升飞机”上来的么?民众中有句形象的口头禅,叫做“说你行,你就行,不行也行;说你不行,你就不行,行也不行”。当是最生动、最辛辣的讽刺。亊实上,中国最大的腐败、最严重的腐败,当属人事腐败,很多腐败都是人事腐败衍生出来的。

 

我们在推进强力反腐斗争中,在研究腐败根源的问题时,切不可忘记国民党是怎样覆灭的。

 

它是一面镜子,必能从中得到警悟,并寻找出大解之法。

 

作者单位:重庆市奉节县人民法院;来源:昆仑策网【原创】

责任编辑:向太阳
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