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羽前时光:中国应该建立一个独立的国际清算体系吗?
点击:  作者:羽前时光    来源:羽毛不随风 微信号  发布时间:2021-04-21 10:39:45

 

目前,国际金融体系包括支付清算体系,是美国和美元主导的。由于伊朗、伊拉克、俄罗斯相继提出石油天然气出口要用非美元结算,都受到美方的强力制裁,甚至包括战争手段。这是举世皆知的事实。

 

美国对伊朗的制裁手段主要是石油禁运,即禁止其他国家与伊朗进行石油交易。美国还以国内法《伊朗全面制裁、问责和撤资法案》,对配合石油交易的银行进行制裁。在美国制裁下,其他国家的银行都不敢承接与伊朗银行之间的业务。美国还向环球银行金融电讯协会(SWIFT)施压,要求其切断同伊朗之间的电讯联系,即伊朗无法接入国际金融结算体系网络,被踢出群。

 

事实上,中国对外贸易和金融交易也遇到了类似的困局。比如,中国领导人和俄罗斯领导人出于两国战略关系,达成了双方扩大贸易规模的共识,显然,这个共识对地区稳定、全球稳定是有积极作用的。但是,由于扩大双边贸易需要大量的资金,需要双方银行开户和清算,但在现实中,不少中资银行不愿意跟俄罗斯的银行合作。这里有俄方银行治理和管理方面的原因,但更重要的原因则是:因美方制裁俄罗斯,一旦中资银行和俄罗斯银行有合作,有大量的资金往来,就有可能受到美国的制裁,于是,很多中资银行就不和俄罗斯金融机构合作。如此,中俄最高领导人达成的壮大双边贸易规模的战略意图就受到了约束。

 

 

 

2018年特朗普政府掀起对华贸易战之后,美国方面和中国内部都有一种说法,贸易战之后将是金融战。其中就有一条,美国会切断SWIFT这个系统,使它不能够为中国服务。就像对待伊朗一样。

 

对此,有中国专家说,只要中美贸易得以维持,就不会发生这样的情况。其理由是:跨国支付清算体系涉及四项内容,一是使用哪种清算货币,二是使用哪个清算账户体系,三是使用哪个报文管理体系,四是清算程序的实际处理。SWIFT只是其中的事项之一,因此,不能简单说它覆盖一切。

 

显然,美元是你用也得用、不用也得用的东西。目前,美元在跨境贸易和金融交易支付份额中的占比是40%,在全球外汇储备中的占比是60%。即使不用美元,而使用贸易双方中更具话语权一方的货币,比如说中国和沙特搞贸易,就可以用人民币来结算。但是,还有一个问题,即使你不用美元计价,汇率等风险问题仍以美元为锚。还有,由于美元的特殊地位,虽然清算使用非美元计价,但最终使用的结算货币可能还是美元。

 

关于SWIFT这个系统,它确实不属于美国。它是1973年在比利时注册的,看上去是一个专业服务机构。它的主要功能是,提供全球支付清算报文传输,是国际清算的核心基础设施。有人说,该系统不是只为美元支付清算提供服务,也为人民币清算提供服务。所以,中方积极参与SWIFT的治理,比独立建一套清算系统更划算。

 

这一说法,只说对了一半。,由于美国军事霸权、长臂管辖和美元储备货币地位的存在,包括SWIFT在内的支付体系,事实上都被美国把持了。目前的国际支付清算体系,已经被美国霸权所裹挟。

 

中方要积极参与国际支付清算体系的治理,既要据理力争、争取共识、提出方案并能够执行,也要谋划新的支付通道和方式。尽管,完全复制一套国际支付清算体系,既不划算,也很艰难,但创建替代性的安全支付清算平台,是完全必要的。不仅中国需要,很多国家都需要。这也是改变现有体系、推进金融公平的必要手段。

 

作者:羽前时光  来源: 羽毛不随风微信公众号

责任编辑:向太阳
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