蒋跃飞：中欧投资协定的达成标志着欧洲的觉醒迈出了坚定的一大步

点击：作者：蒋跃飞来源：昆仑策网发布时间:2021-01-16 10:49:15

在发生了诸多影响世界大事的2020年即将结束的12月30日，又传来了一个重磅好消息：历时七年，经过35轮谈判的“中欧投资协定”终于如期完成。其核心内容主要包括投资保护、市场准入、投资监管、可持续运营发展等方面。中欧投资协定的达成，不仅展现了中方推进高水平对外开放的决心和信心，为中国的对外开放和进一步走向世界开辟了更加广阔的天地，更重要的是将使欧洲的发展重心移向东方，从而必将影响和改变欧亚，乃至世界地缘政治、经济的现有格局，使中国重回历史上曾经的世界经济中心的地位。这是一个具有全球战略意义、注定要改变世界历史的重要协定，体现着欧洲的觉醒迈出了坚实的一大步。

欧洲是近代工业文明和现代资本主义的发源地，世界资本主义列强都源于欧洲。欧洲也是两次世界大战的策源地和主要战场。二战以后到五十年代初，随着美国取代英国成为世界霸主，世界形成了美苏两霸争雄的局面，形成了美苏各自牵头的两个阵营，并分别建立了北约军事集团和欧共体及华约军事集团和经互会组织，开始了东西方长达四十余年的冷战。到九十年代初，随着柏林墙的倒塌、东欧剧变和苏联解体，欧洲的政治版图发生了颠覆性的变化，东欧各国纷纷倒向西方，北约大肆东扩，压缩俄国的势力空间，以法德为核心的欧洲27国成立了欧盟。欧盟的成立，使得资本主义世界出现了美、欧、日三足鼎立的局面。至此，欧洲开始走上独立自主的觉醒道路。

对于美国，欧洲的心态是复杂的

回顾二战结束以来，欧洲对美国的心态一直是处在一种复杂的状态之中。

一是经济依赖。二战作为人类历史上最惨烈的战争，把欧洲打得稀烂，美国推行的“马歇尔计划”使得欧洲得以较快复兴。同时，美国到2020年前，一直都是欧盟的最大市场和贸易伙伴。所以，欧洲的发展离不开美国。但同时，美国又限制欧盟的发展，特别是极力打压欧元。1999年的科索沃战争就是直接针对欧元的，结果一战就把欧元打回了原形，至今一蹶不振。

二是军事与安全的依靠。冷战时期，美国建立的北约体系对遏制苏联的扩张，对西欧的安全的确起到了重要的保障作用，但同时也是对欧洲的有力控制，这是如今对于谋求独立自主的欧盟来说最感尴尬与无奈的事情。北约组织对于今天的欧盟来说，除了是束缚自己的枷锁，看不出有何积极的作用，因此，马克龙才愠怒的说：“北约已经脑死亡。”特朗普当政后，要求欧盟增加北约的所谓“保护费”，更是令欧盟各国懊恼无比。欧盟也有建立自己军队的想法，目前看，完全不具备条件，在可预见的时期内难有作为。

三是对美国近几十年来的霸权主义倒行逆施，欧盟尽管在理性的态度上有时也表示反对，但出于垄断资本对外扩张的原始冲动，更多的是充当帮凶的角色，也愿意借机谋取一些政治和经济利益，重温一下当年殖民主义前辈曾经辉煌的旧梦。冷战以来，美国发动的历次对外战争，欧洲列强几乎都参与了，有时还是主要打手，就是这个道理。但是近二十余年来，特别是特朗普当政以来，美国的世界霸权在加速衰落，这也印证了挪威政治学家约翰加尔通在其《美帝国的崩溃》一书中所预言的，由于美国国内政治、经济、军事、文化和社会矛盾的积累，美帝国将在自2000年开始的二十年内崩溃。欧盟各国对此看在眼里，心中是窃喜？还是沮丧？五味杂陈，难以言表，却又无可奈何。

总之，战后几十年来，西欧（欧盟）诸国被美国绑在战车上，助其称霸世界，有积极主动参与的一面，但也并不完全都是心甘情愿，他们同时也有深受美国盘剥、束缚及压迫的一面，可以说是苦美久矣，但是，想挣脱枷锁，又谈何容易呢？

对于俄国，欧盟的态度是暧昧的。

就俄国来说，冷战结束后，国力衰微，只能偏安自保，再无称霸欧洲乃至世界的能力，但是仍遭到美国将其列为头号敌人而竭力打压，欧盟也积极的参与了对俄国的各种制裁。鉴于历史上的原因和“战斗民族”动辄拳脚相加的彪悍作风，欧盟对于俄国在总体上是心怀忌惮的，不可能乐见俄国东山再起。但由于俄罗斯地大物博，资源丰富，欧盟许多国家还是有求于俄国的，所以才不顾美国的反对，明里暗里地与俄款曲相通。德国的“北溪二号”项目就是典型的例证。所以，法国总统马克龙就说：“朋友的敌人就一定我们的敌人吗？欧洲配合美国，驱逐俄罗斯，这可能是欧洲21世纪最大的地缘政治错误。”（摘自《昆仑策网》刊载的马克龙在本国驻外使节会议上的讲话，下同。）可见，谋求与俄国发展建设性关系，也是欧盟走向觉醒的一个重要方面。

对于中国，欧盟的态度是矛盾的。

作为曾经的殖民主义和帝国主义列强国家，欧盟各国当然不愿看到中国的发展与强大。因此，他们会经常地配合美国，在事关中国核心利益的一些方面，给我们制造些麻烦或使些绊子，诸如：中国的“一带一路”倡议，台湾问题、南海问题，香港问题、新疆、西藏问题等。可以预见，即使是在该协定正式签订后，乃至在实施的过程中，他们仍然会或出于自身利益考虑，或是为了迎合美国的态度而对中国做各种小动作，我们对此要有清醒的认识。但同时，他们又吃惊于中国的经济和军事实力的快速发展，而这种发展又给他们带来了难得的机遇。他们为了自身的发展利益，必然的要与我牵手，同我开展深度合作。时代的发展和中国的崛起让他们看到，欧盟的未来发展离不开中国，中国的崛起为欧洲的觉醒客观上提供了强大的动力。

上述时代变化的主要因素，促使欧盟中以法国总统马克龙、德国总理默克尔为代表的政治家们以及具有远见的学者，审时度势，开始反躬自省，对未来产生了新的认识。正如马克龙所说：“我们已经习惯了一种自18世纪以来，以西方霸权为基础的国际秩序，这一秩序正在被一种全新的方式给颠覆，它是一次国际秩序的转型，一次地缘政治的整合，更是一次战略重组。是的，我必须承认，西方霸权或许已近终结。最终，世界将围绕两个极点运转：即美国和中国，欧洲将必须在这两个统治者之间做出选择。”他认为，未来的欧盟必须把握住两个重点：一是建立“欧亚议程”，法国将促进中国的新丝绸之路与欧洲联通战略的更好融合；二是优先建立欧洲主权。这些是体现欧洲觉醒的核心理念。

终于迈出实现觉醒的坚定一大步

法国作为欧洲的中心、欧盟的主要国家，总统马克龙的观点在欧盟中极具代表性。他的上述观点充分表明欧盟正在觉醒。这种觉醒最根本的追求在于试图摆脱美国的控制，实现建立欧洲主权的目标；最现实的选择就是面向大陆，牵手东方。这次中欧之间就投资协定完成了谈判，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义，是体现欧洲觉醒而迈出的坚定一大步。

首先，从欧洲许多国家的根本属性看，摆脱美国束缚是其必然追求。欧盟国家许多都是老牌殖民主义、资本主义国家，曾经主导世界二百多年，即使是今天趾高气扬的美国，也是脱胎于他们。但是，冷战后，西欧（欧盟）诸国除了较快的医治了战争的创伤外，跟随美国拼杀几十年，帮助美国搞垮了苏联，称霸了世界，而自身赢得的只是美国附庸的地位，这对于曾经有过辉煌过去的欧洲列强来说是十分不甘的。进入新世纪后，美国的倒行逆施已越来越不得人心，国运滑坡，尽早地摆脱美国束缚必然成为欧盟诸国萦绕于胸的普遍愿望。

其次，这一觉醒的现实影响。就当前来看，中欧投资协定的完成，此举是震撼世界的，相关国家必然要在经贸，乃至国际政治的双边、多边关系方面做出相应的调整。一是打乱了美国拜登政府预设的联合盟友遏制中国的计划，迫使拜登上台后不得不做出相应的调整。二是等于在美欧之间打入了一个楔子，美欧之间今后如何在政治，特别是经济方面协调一致的对付中国，对他们自身来说将会增加更多的不确定性，难度也会更大。三是这一协定为WTO的下步改革,客观上等于有了一个“方向与模式性指引”，美国再想操弄、控制该组织，将会更加困难。四是这一示范效应，必然会促进“中日韩自贸区”的谈判加速完成。

最后，随着中欧投资协定的实施推进，必然加速美国世界霸权的衰落。一是二战后形成的资本主义体系将趋向动摇。随着欧盟的日益觉醒和美国国运的日益衰败，欧洲列强的离心倾向必然加剧。如此下去，战后形成的以美国为主导，以欧洲列强为主要力量支撑的资本主义体系必将产生动摇，随着历史的演进，这一体系的崩塌是必然的宿命。二是随着欧亚大陆国家的联系日益紧密，美国的海洋霸权必将没落。海洋霸权是美国称霸世界的空间架构，目前美国海外军事基地共计500余个，分布在140多个国家和地区，驻军约30万人。全球海洋的几乎所有通道都被美国控制着。自大航海时代以来，世界货物的流动一直是以海洋为依托的。作为世界上最大的陆地空间，欧亚大陆国家联系的日益紧密，必然产生陆权倾向的回归，这将不可避免地导致美国海洋霸权的没落。三是中欧投资协定的推进落实，必将加速美元霸权走向崩溃。欧元和人民币都是国际五大储备货币的成员，都拥有国际收支结算的“特别提款权”。随着中欧两大经济体的往来日益密切和对使用美元的排斥，美元的霸权必然会受到难以估量的削弱，甚至可能成为美元霸权崩溃的催化剂。

构建人类命运共同体的新理念和欧洲的觉醒将推进人类社会翻开新的一页。

2021年的第一期《求是》杂志发表了习近平总书记2017年1月18日在联合国日内瓦总部的演讲，题目是“共同构建人类命运共同体”。习近平总书记的这个讲话思想深邃、立意高远，为人类社会和世界各国的未来发展指明了方向。讲话从“我们从哪里来、现在在哪里、将到哪里去？”这个人类社会的终极问题出发，围绕“世界怎么了、我们怎么办？”这个核心问题，深刻地阐述了共同构建人类命运共同体的新理念。这是在新时代，我国为世界的未来发展和治理模式提出的新思想、新理念和新方案。马克龙说：“我们必须承认，中国和俄罗斯在不同的领导方式下，这些年取得了巨大的成功。我们不说别的，光是他们的政治想象力，都要远比今天的西方人强，而这正是西方霸权终结的开始。”我们有理由、有信心确信，随着“共同构建人类命运共同体”新理念的深入人心，随着欧洲的觉醒和欧亚大陆的深度融合，人类社会的历史必将翻开新的一页。我们希望，由于习近平总书记对人类社会发展的新思想，由于马克龙总统对欧洲未来的新觉醒，由于默克尔总理对中欧关系的务实和建设性的贡献，这三位具有历史影响的世界级领袖更应该被授予“诺贝尔和平奖”。

总之，当今世界正处在剧烈的变动之中，欧洲的觉醒，注定要成为百年未有之大变局的重要内容。正如习近平总书记指出的：“中欧作为全球两大力量、两大市场、两大文明，应该展现担当，积极作为，做世界和平进步的合作建设者。双方应该加强对话，增进互信，深化合作，妥处分歧，携手育新机、开新局。”因此，我们要审时度势，顺势而为，大力发展积极、健康、稳定的中欧关系，牢牢把握百年变局的主动权，秉持构建人类命运共同体的新理念，为实现中华民族的伟大复兴、为人类社会美好的未来而不懈奋斗。（本文写作于2021年1月8日—10日）