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制裁有理:NED在香港这样搞”颜色革命”
点击:  作者:杜佳    来源:独家网  发布时间:2019-12-03 12:34:11

 

       【编者按】122日,中国外交部发言人华春莹主持例行记者会,就美方执意将所谓香港人权与民主法案签署成法,宣布制裁措施:暂停审批美军舰机赴港休整的申请,同时对美国国家民主基金会美国国际事务民主协会美国国际共和研究所人权观察自由之家等在香港修例风波中表现恶劣的非政府组织实施制裁。Ned这样的组织,在修例风波中扮演了什么样的角色?笔者杜佳此前的深度分析文章值得一读。

在香港近期的骚乱中,抗议者打出美国国旗,用燃烧弹袭击警方,围攻殴打记者,手段越来越激进。

 

(香港01:示威者打出美国国旗,标语请川普总统解放香港。)

事件发展到这个地步,连《华盛顿邮报》、BBC这些外媒都谴责他们是暴徒

 

(《华盛顿邮报》814日报道,将围殴付国豪涉事人员定性为暴徒”mob

暴徒们采用游击战运动战的方式与警方周旋,利用地铁系统机动作战,相互交流用的是颜色革命通用手势。看得出,背后有能人在协调指挥。

这些能人究竟是谁呢?根据近期媒体的一些深度报道,除了CIA之外,美国民主基金会(National Endowment for Democracy)浮上水面。

笔者发现这个机构大有来头,应该继续深挖。

为了掩护

CIA

美国民主基金会(NED),自称非政府组织,其实这只是美式话语术与烟幕弹。该组织由美国国会立法成立,接受财政拨款,为美国国家战略服务,是不折不扣的国家外宣与行动部门。

对于其自身成立的历史,基金会毫不避讳(感到自豪),大张旗鼓地写在自己官网的历史页面。

 

(美国民主基金会:国会批准成立的非政府组织。)

冷战初始,美国CIA在对外干涉中发挥主导地位。笔者杜佳曾经分析过1950年代CIA如何干涉中美国家内政,策动政变,推翻合法民选政府。

CIA出手效果显著,但是毕竟有损美国形象。到了1960年代,时任总统林登·约翰逊认为CIA太过显眼,美国需要建立新的公共部门和私人部门合作机制,来资助海外活动。

 

(美国民主基金会:约翰逊政府认为美国需要新的白手套。)

 

(美国国会:成立民主基金会的法案。)

19831122日,98届国会H.R.2915法案(公法98-164)生效,批准成立美国民主基金会。国会给予拨款1800万美元。

共和党参议员、参议院对外关系委员会主席查尔斯·珀西(Charles Percy)称这是这一代人最重要的一个美国外交政策计划

基金会需要通过与本地民主力量合作……鼓励民主发展,与美国国家利益……相一致

上文说过,基金会要替代CIA的部分职能,活动范围集中于敌对国家。根据基金会的早期文件,在1980年代末期,基金会主要在东欧活动。1990年代初,基金会把目光移向中国。

 

(民主基金会:促使东欧剧变,渗透中国。)

基金会称,如果美国政府需要支持某地的民主团体,而鉴于太敏感,不便自己出手,这时候就该基金会出场了。同时,本地的民主团体也需要与非政府组织接触,以保持自身的独立性

与美国国会成立的组织接触,拿美国的财政拨款,竟然还能自称保持独立性民主的逻辑无论何时总是这样强大。

政府资助的

 “非政府组织

基金会自称非政府组织,但是占财政编制,通过国务院获得拨款。同时基金会声称也接受捐款。

 

(美国民主基金会:历年财报情况。)

但根据美国民主基金会历年财报,笔者发现美国政府对基金会每年的拨款,少则几大千万,经常上亿;最重要的是,来自美国政府的拨款常年占据基金会总流动资产95%以上。这说明,比起那有的没的来自私人机构社会资金,美国政府才是民主基金会真正的奶娘。

因此,基金会打着非政府的旗号,不过是美国政府的另一只白手套而已,而且还是一只打人搞事情用的拳击手套。与笔者介绍过的美国外宣媒体一样,民主基金会也是美国用于冷战的攻击长矛。

基金会主要有4个附属组织:美国劳工团结中心(现在称团结中心Solidarity Center),主要抓工会组织和工人运动;国际事务全国民主研究所(National Democratic Institute for International Affairs)和国际共和派组织(International Republican Institute),主要负责扶植当地政治团体;国际私营企业中心(Center for International Private Enterprise),负责支持私人企业。

民主研究所跟民主党关系较密切,共和派组织跟共和党关系较密切。

这显示出民主基金会的部署:抓工人运动作为群众基础,扶持政治团体进入上层建筑,同时支持私人企业。进可攻、退可守,方便打掩护,搞事能力很强。

千万美元

经营香港

 

(美国民主基金会1994年到2018年在香港的投入,根据基金会项目页面等公开资料整理。)

香港是美国在远东经营的重点地区。美国民主基金会作为吃财政饭的拳击手套,自然要服从国家战略。

笔者发现,至少从1994年起,基金会每年都在香港有项目,年均数十万美元。从1994年到2018年,总投入超过1000万美元。

 

(民主基金会在香港项目投入机构)

分机构看,美国国际劳工团结中心、国际事务全国民主研究所和香港人权监察(Hong Kong Human Rights Monitor)位列前三,而且分走了大部分项目经费。

左起第一的自由工会联盟(Free Trade Union Institute),是劳工团结中心的曾用名。这样来说,民主基金会的大部分项目经费,都下发给了自己的下属组织。

香港版

团结工会

在美国民主基金会眼中,工会是有组织的力量极权主义社会和平民主化的主要希望,因此基金会对工会工作极其重视。

自由工会联盟加上劳工团结中心,接受的资金近500万美元,接近民主基金会在香港总投入的一半。这说明,民主基金会在香港的主攻方向是工人运动。

在这方面,民主基金会有丰富的历史经验。

1989年,苏东剧变从波兰开始,团结工会(Solidarity)取代统一工人党取得执政地位。827日,《华盛顿邮报》发表文章,题目为《我们是如何帮助团结工会取胜的》(HOW WE HELPED SOLIDARITY WIN)。

 

(《华盛顿邮报》:民主基金会数百万美元”→自由工会联盟波兰团结工会。)

《华邮》的报道指出,民主基金会资助团结工会的渠道正是通过自由工会联盟。所以波兰团结工会拿到手的不是美国阶级兄弟的捐款,而是美国的财政拨款,推翻了自己国家政府。

初创那几年,民主基金会每年经费不超过2000万美元,就能拿出数百万美元插手波兰事务。看得出,基金会很重视,美国政府对推动东欧剧变很上心。

支持工会组织的确能改朝换代,无怪乎民主基金会重视。

1994年以来,民主基金会的工会分支出现在香港,拿着美国政府下发的数百万活动经费活动,其目的不言自明。

那么团结中心究竟在香港做了什么呢?

公开资料和报道很少。笔者找到一份2014年项目介绍,团结中心拿15万美元,帮助香港职工会联盟(HKCTU,简称职工盟强化组织,加强谈判和宣传技巧,训练工会领导,纳新扩大规模,在香港推动民主,加强公民社会

职工盟成立于1990年,被美国认定为中国唯一的独立和民主工会,是香港民主运动的领导力量之一,与亲北京的香港工会联合会(HKFTU)针锋相对。

 

(职工盟:支持雨伞运动,撑到底。)

 

(团结中心:对总罢工表示支持。)

2014年,香港爆发雨伞运动,职工盟发起总罢工。这笔钱大概是值了吧。

 “支持本地政治团体

在接受资金榜上排名第二的是国际事务美国民主研究所

民主研究所的主营业务是在第三世界国家推广民主,扶植本地的政治团体。在冷战时期,这意味着拿着美国政府的钱,消灭左翼势力,扶植亲美右翼势力。

1989425日,《纽约时报》报道称,在1988年国会批准老布什政府用200万美金扶植尼加拉瓜的反对派组织

 

(《纽约时报》:美国政府划拨200万美元反对尼加拉瓜的左翼政府。)

钱要怎么花?美国政府把200万美金交给民主基金会,而民主基金会把钱分给民主研究所和共和派组织,让它们各自进入尼加拉瓜,支持右翼武装分子(contras推进民主

笔者杜佳曾经揭露过,尼加拉瓜的右翼武装分子,发动暴乱,屠杀人民,贩卖毒品。仅仅因为他们反苏反共,于是被钦定为“民主”势力,成为美国意识形态上的盟友,接受美国资助。除了CIA,民主基金会也是一个资助渠道。

国会里两党都有代表,花国会的钱自然要利益均沾,两边都不得罪。因此历年国会对民主基金会的支持是跨越党派的,拨款越来越多。

在香港,民主研究所拿的钱比共和派组织多得多,难道说明民主党比共和党更关心香港?

19973月,民主研究所派出4人代表团进入香港,从此在香港开展活动,并几乎每年发布报告。

代表团见了李柱銘、刘慧卿、陆恭蕙、吴霭仪等香港民主派头面人物。考察一番后,民主研究所认为香港民主派最要紧的工作是组织起来,形成一股力量。而民主派也向研究所寻求帮助。

民主研究所计划与本地民主政治团体合作,参与地方选举,加强本地团体的组织技巧

1998年,这4位代表各自的政党参加香港立法会选举,全部当选议员。

民主研究所的报告称与香港民主派保持接触,帮助它们成为稳定、基础广泛、组织良好的机构

2003年,民主研究所在香港的经费近18万美元,民主派发动七一大游行,成功阻止“23条立法2004年,研究所经费24万美元,民主派以真普选为口号继续斗争。

2010126日,立法会5名民主派议员辞职,是为五区总辞,引发补选。民主派把尽快实现真普选作为选举议题,希望搞一个大新闻,让补选起到公投的效果,因此这件事又叫五区公投

有证据显示,五区公投20091115日民主研究所与民主派议员谋划的结果。

 

hkdirectelection:民主研究所代表与香港民主派诸公会谈的视频,见https://www.youtube.com/watch?v=d_w0DcbpJZE。)

2012年,民主研究所得到经费46万美元,用于探索实现普选的可能的改革。同年,研究所与民主派政党公民党联合在香港大学给学生提供实习机会。

20131月,香港大学教授戴耀廷提出占领中环,对港府和中央施压,以加快实现真正普选2014年夏秋,占领中环雨伞革命相继发动,港大学生梁丽帼成为运动领袖。梁丽帼曾经参加过2012年民主研究所与公民党的实习。

由此来看,在民主研究所的帮助下,本地团体的组织能力很强。

 “监察警方表现

 “香港人权监察建立于19954月,关于组织成立的往事,可以参考其副主席庄耀光20136月发表于台湾《人权学刊》上的《香港人权监察的工作及展望》。

根据文章,香港人权监察的成立,是国际司法组织(International Commission of Jurists1991年赴港考察后的结果,首任主席是英国律师夏博义(Paul Harris)。虽然组织自称香港民间机构,但是领导层中多英美人士。

现任执委会包括美国人彼得·巴恩斯(Peter Barnes),曾为CIA工作。

正是在1995年,该组织接受民主基金会经费3万美元,难道是启动资金?

此后直到2013年,年年接受美国经费,共191万元美元。

那么2013年以后呢?香港《大公报》2019625日报道称,该组织依然从美方获取经费,只是更为隐蔽。其中仅2018年,香港人权监察获取美国民主基金会拨款约9万美元(70万港币)。

拿着美国的财政拨款,聘请CIA前特工,那么其日常工作包括:参与联合国审议香港人权报告、观察员计划、本地倡议及公众教育

组织称经常列席旁听联合国会议,游说联合国关注香港人权局势,令对方印象深刻

通过公众教育,组织参与香港小学、中学教材编订,从小改造香港人的思想。

通过本地倡议,组织自称积累大量人脉,例如2013年的立法会中,70名议员有11名是组织成员。由此可见,组织通过多年的经营,积累了较大的政治能量。

所谓观察员计划,就是针对请愿示威活动进行观察工作目标是长远地促进香港和平集会和表达自由(包括新闻自由),维护公众表达和参与的公共空间

从新闻报道来看,这应该是该组织的主要工作。在今年的政治事件中,该组织特别活跃。

在其脸书页面上,该组织称自6月来,派出观察员19次,到现场观察警方处理示威集会情况。组织自称中立不会偏袒警方或示威者任何一方,但实际上处处针对警方,对抗议者的多种暴行视而不见,只是批判香港警方多次使用不必要武力已成无纪律部队’”

香港人权监察称已就警方滥权的情况,每日向联合国递交简报813日,联合国人权专员对香港警方表示谴责,呼吁港府展开独立调查。

美国之音、自由亚洲等同吃美国国会财政饭的官办外宣媒体照例配合炒作,多次采访组织总干事罗沃启,引述他的说辞,将香港警队描述成镇压的黑手。

从这个3个组织,可以看出美国民主基金会在香港的布局:通过团结中心拉拢香港工人,通过民主研究所扶植本地政治组织,通过香港民主监察,至少盯住香港警方动态,发布对警方不利的消息。

既培养自己人,又打击对方力量,美国民主基金会的部署可谓周全。而且经营了几十年,有今天的战果不足为奇。

归根结底还是那句话,因为据说中国的香港威胁到了美国的国安安全

责任编辑:向太阳
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