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中美贸易战进入“上甘岭”时刻,美国为何如此惧怕《中国制造2025》?
点击:  作者:李光满    来源:李光满冰点时评  发布时间:2018-04-05 11:47:04

 

       中美贸易战规模日益扩大,对中美两国来说,这场贸易战已经进入两国曾经经历过的“上甘岭”时刻,即从一次小规模的战斗逐渐演变成一次关系整个战争胜负的大规模战役。这次贸易战由美国首先发动,中国被动应战,中国虽后发制人,却以符合国际贸易规则、同等力度、同等规模反击的原则应战,由被动应战转向主动还击,未来这场贸易战还有可能从贸易战升级到金融战、政治战、外交战甚至军事对峙,这场贸易战很可能发展成为提早到来的关系中美两国国运的规模空前的战争。

43日,美国贸易代表办公室发布根据所谓301调查,建议加征关税的自中国进口产品清单,该清单包含大约1300个独立关税项目,价值约500亿美元,涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业。美国贸易代表办公室建议对清单上中国产品征收额外25%的关税。此建议清单公布后,将有60天的公示磋商期,到期将公布对华301调查最终制裁清单。

美国贸易代表处还宣布,还将采取其他措施应对中国强制美国公司将其技术和知识产权转让给中国国内企业的政策。这些政策加强了中国在其“工业计划”中所阐述的先进技术领域取得经济领先地位的意愿,如“中国制造2025”。

看到这份清单,我首先是为中国感到高兴和自豪,原来中国有这么多让美国人既喜欢又害怕的产业和产品,美国越限制的产品肯定也是美国越害怕的产品,按照美国的逻辑,美国要培育自己的产业,所以得把中国产品赶出美国。特朗普很聪明,这份清单中完全没有什么鞋子、服装、玩具等低端产品,否则美国人民会不高兴了。因此这份清单主要针对《中国制造2025》中国拟全力发展的高端战略性产业,这显示了美国在保持强大的高端产业时,中端和部分高端产业的衰落与虚弱。

针对美国贸易代表办公室公布的对华301调查征税建议,中国商务部新闻发言人第一时间发表谈话,表示“我们将根据《中华人民共和国对外贸易法》相关规定,准备对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。这些措施,近日将会公布。”商务部新闻发言人说,我们有信心、有能力应对美方任何贸易保护主义措施,美方做法严重违反了世贸组织的基本原则和精神,中方拟立即将美方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。中国外交部也发表了类似声明。

此前的41日,针对美方对中国产钢铝产品分别加征25%10%的关税并且拒绝就钢铁关税与中方协商,中国出台了反制措施,对原产于美国的部分进口商品(价值约30亿美元)中止关税减让义务。其中,对原产于美国的水果及制品等120项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征15%关税;对原产于美国的猪肉及制品等8项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征25%关税。

现在中美贸易战从30亿美元到500亿美元,规模急剧扩大,正在从钢铝这两个战场向整个阵地扩展,这一次中国在应对美国贸易战时不再向美国作出任何妥胁退让,而是采取“同等力度、同等规模”的硬碰硬打阵地战的方式应战,这一方面表明中国已经具备了不惧怕美国讹诈和威胁的实力,更体现了中国政府维护国家和人民经济利益的决心和意志。

美国这次对中国进行的贸易战主要集中在高性能医疗机械、新材料、生物医药、农机装备、工业机器人、新一代信息技术、新能源汽车、航天产品、高铁装备等十个方面,这十个方面基本上都是中国2014年提出的《中国制造2025》中确定的中国制造未来发展方向,美国是要在中国制造业从中低端向中高端升级的关键时刻发起阻击战,是趁中国制造业升级的“半渡”之时发起打击,选的时机非常巧妙,可谓用心良苦。因此如果我们不能明白美国此时对中国发起贸易战的战略意图就不能很好地确定我们的应对策略。

问题的核心在《中国制造2025》。中国2014年提出《中国制造2025》的时候,德国于2011年率先提出了《德国2020高技术战略》即德国工业4.0,美国总统科技顾问委员会于2011年、2012年先后提出《保障美国在先进制造业的领导地位》和《获取先进制造业国内竞争优势》,2014年,该委员会又发布了《加速美国先进制造业》。中国根据本国工业发展的阶段状态和国际制造业发展趋势提出了自己的制造业发展战略,这个战略包括中国制造发展的三个阶段、五大工程和十大领域,是中国制造未来数十年的发展战略和发展规划,每个国家都有自己发展和创新的权力,美国却无法容忍中国制造业向中高端升级和转型,不能接受中国从制造业大国发展成制造业强国,因此美国这次提出的贸易制裁清单主要针对的是中国高端制造业,力图使中国制造向中高端转型的计划胎死腹中,让中国重新沦为为美国提供中低端产品的世界制造业血汗工厂。《中国制造2025》到底有多厉害,为什么美国对它怕得如此厉害,不惜对中国发动一场贸易战而进行阻击?

《中国制造2025》中提出了中国制造“三步走”的战略目标:第一步,力争用十年时间,迈入制造强国行列。到2020年,掌握一批重点领域关键核心技术,优势领域竞争力进一步增强,产品质量有较大提高,制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。到2025年,形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群,在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。第二步:到2035年,我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。创新能力大幅提升,重点领域发展取得重大突破,整体竞争力明显增强,优势行业形成全球创新引领能力,全面实现工业化。第三步:新中国成立一百年时,制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势,建成全球领先的技术体系和产业体系。

现在我们详细介绍《中国制造2025》中提出的十大突破领域,这十大领域都是美国要对中国围追堵截的关键领域、关键行业、关键产业和关系技术。

一是新一代信息技术产业。集成电路及专用装备。着力提升集成电路设计水平,不断丰富知识产权(IP)核和设计工具,突破关系国家信息与网络安全及电子整机产业发展的核心通用芯片,提升国产芯片的应用适配能力。掌握高密度封装及三维(3D)微组装技术,提升封装产业和测试的自主发展能力。形成关键制造装备供货能力。信息通信设备。掌握新型计算、高速互联、先进存储、体系化安全保障等核心技术,全面突破第五代移动通信(5G)技术、核心路由交换技术、超高速大容量智能光传输技术、“未来网络”核心技术和体系架构,积极推动量子计算、神经网络等发展。研发高端服务器、大容量存储、新型路由交换、新型智能终端、新一代基站、网络安全等设备,推动核心信息通信设备体系化发展与规模化应用。操作系统及工业软件。开发安全领域操作系统等工业基础软件。突破智能设计与仿真及其工具、制造物联与服务、工业大数据处理等高端工业软件核心技术,开发自主可控的高端工业平台软件和重点领域应用软件,建立完善工业软件集成标准与安全测评体系。推进自主工业软件体系化发展和产业化应用。

二是高档数控机床和机器人。高档数控机床。开发一批精密、高速、高效、柔性数控机床与基础制造装备及集成制造系统。加快高档数控机床、增材制造等前沿技术和装备的研发。以提升可靠性、精度保持性为重点,开发高档数控系统、伺服电机、轴承、光栅等主要功能部件及关键应用软件,加快实现产业化。加强用户工艺验证能力建设。机器人。围绕汽车、机械、电子、危险品制造、国防军工、化工、轻工等工业机器人、特种机器人,以及医疗健康、家庭服务、教育娱乐等服务机器人应用需求,积极研发新产品,促进机器人标准化、模块化发展,扩大市场应用。突破机器人本体、减速器、伺服电机、控制器、传感器与驱动器等关键零部件及系统集成设计制造等技术瓶颈。

三是航空航天装备。航空装备。加快大型飞机研制,适时启动宽体客机研制,鼓励国际合作研制重型直升机;推进干支线飞机、直升机、无人机和通用飞机产业化。突破高推重比、先进涡桨(轴)发动机及大涵道比涡扇发动机技术,建立发动机自主发展工业体系。开发先进机载设备及系统,形成自主完整的航空产业链。航天装备。发展新一代运载火箭、重型运载器,提升进入空间能力。加快推进国家民用空间基础设施建设,发展新型卫星等空间平台与有效载荷、空天地宽带互联网系统,形成长期持续稳定的卫星遥感、通信、导航等空间信息服务能力。推动载人航天、月球探测工程,适度发展深空探测。推进航天技术转化与空间技术应用。

四是海洋工程装备及高技术船舶。大力发展深海探测、资源开发利用、海上作业保障装备及其关键系统和专用设备。推动深海空间站、大型浮式结构物的开发和工程化。形成海洋工程装备综合试验、检测与鉴定能力,提高海洋开发利用水平。突破豪华邮轮设计建造技术,全面提升液化天然气船等高技术船舶国际竞争力,掌握重点配套设备集成化、智能化、模块化设计制造核心技术。

五是先进轨道交通装备。加快新材料、新技术和新工艺的应用,重点突破体系化安全保障、节能环保、数字化智能化网络化技术,研制先进可靠适用的产品和轻量化、模块化、谱系化产品。研发新一代绿色智能、高速重载轨道交通装备系统,围绕系统全寿命周期,向用户提供整体解决方案,建立世界领先的现代轨道交通产业体系。

六是节能与新能源汽车。继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展,掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术,提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力,形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系,推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。

七是电力装备。推动大型高效超净排放煤电机组产业化和示范应用,进一步提高超大容量水电机组、核电机组、重型燃气轮机制造水平。推进新能源和可再生能源装备、先进储能装置、智能电网用输变电及用户端设备发展。突破大功率电力电子器件、高温超导材料等关键元器件和材料的制造及应用技术,形成产业化能力。

八是农机装备。重点发展粮、棉、油、糖等大宗粮食和战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等主要生产过程使用的先进农机装备,加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件。提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力,推进形成面向农业生产的信息化整体解决方案。

九是新材料。以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点,加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术和装备,加强基础研究和体系建设,突破产业化制备瓶颈。积极发展军民共用特种新材料,加快技术双向转移转化,促进新材料产业军民融合发展。高度关注颠覆性新材料对传统材料的影响,做好超导材料、纳米材料、石墨烯、生物基材料等战略前沿材料提前布局和研制。加快基础材料升级换代。

十是生物医药及高性能医疗器械。发展针对重大疾病的化学药、中药、生物技术药物新产品,重点包括新机制和新靶点化学药、抗体药物、抗体偶联药物、全新结构蛋白及多肽药物、新型疫苗、临床优势突出的创新中药及个性化治疗药物。提高医疗器械的创新能力和产业化水平,重点发展影像设备、医用机器人等高性能诊疗设备,全降解血管支架等高值医用耗材,可穿戴、远程诊疗等移动医疗产品。实现生物3D打印、诱导多能干细胞等新技术的突破和应用。

中国高科技、高端制造业的发展和突破必然与美国发生碰撞,从前美国在这些领域处于垄断地位,能够通过技术垄断和市场垄断获得高额利润,随着中国逐步打破美国在这些领域的技术垄断,使美国无法获得更多超额利润,也正因为如此,中美之间才出现了巨大的贸易逆差,现在美国要凭借其霸权对中国说:你不能发展高端制造业,你不能抢夺我的市场。从前美国因为其市场垄断地位而大力推进自由化的全球贸易,现在看到中国开始打破美国垄断,于是单边搞起了贸易保护主义,不仅针对中国在十大制造业领域对中国进行关税制裁,而且对中国企业收购美国高科技企业以危害国家安全的名义进行限制和阻止,这完全破坏了从前由美国确定的贸易体系,完全违背了世贸组织规则,是将美国的霸权主义延伸到国际贸易中的表现。

中美贸易战正在进入一个上甘岭时刻。当年上甘岭战役开始时,双方对战争的规模和重要性都认识不足,随着双方不断投入兵力,战争规模不断扩大,最后将一次小规模的战斗演变成一次大规模的决定朝鲜战争胜败的被称为“绞肉机”的关键战役,虽然双方都付出了巨大牺牲,但最后中国军队在这次战役中取得了胜利,也正是在上甘岭战役之后,中美在朝鲜战场上基本停止了大规模战斗,这就是一次战斗或一次战役决定一场战争结果的经典演绎。现在美国正在对中国发动一场大规模的贸易战,从前期的贸易摩擦,到30亿美元的钢铝贸易战,到500亿美元的大规模贸易战,如果这个时候美国一意孤行,不能及时刹车,中美贸易战将会继续扩大规模,渐渐演变成一场两国间的全面贸易战,这场贸易战最后将不仅是中美之间的贸易战,而且会引发全球贸易战,会有更多国家加入进来。

我们要清醒地认识到,这是一场战争,是一场中美两国间的战争,是一场甚至会引发全球贸易战的战争,是一场会影响到两国国家命运的战争,虽不见硝烟,却关系到国家的安危与存亡,关键到中国数十年发展所积累的财富是否会被美国及西方集团掠夺与瓜分,如果没有这种站在国家命运层面的认识,就无法团结全国人民的力量、凝聚全民族的意志同美国打一场国运之战。当年上甘岭战役时,中国人民志愿军的武器装备比美国军队落后得多,但中国最后却打赢了这场战役。在上甘岭战役中两军拼的是血性,拼的是不怕牺牲的精神,拼的是意志力和胆力。现在的这场贸易战,美国的实力比中国强,但如果在敌人打上门来的时候不敢拼死一战,在敌人欺负到家门口的时候不敢出手还击,在敌人已经发起攻击的时候还在犹豫,还在想着家里的缸缸罐罐,还在计算着个人的输赢得失,还在想着去向敌人妥胁求饶,最后不仅会输得更惨,损失更大,而且会输得没有任何尊严,输得连敌人都瞧不起。

由于这是一场关系到国家命运的战争,所以要统一全国人民的思想,形成广泛共识,凝聚人心,同仇敌忾,共同御敌。对于此时出现的任何怯战、畏战、投降、卖国言论必须予以严惩,绝不姑息。

贸易战争的激烈和惨烈程度并不亚于军事战争,当初英国发动的两次对华鸦片战争,最后不仅打开了中国国门,也打败了中国,使中国陷入了百年苦难。现在美国又发动一场对华贸易战争,如果我们一味退让,不敢言战,必然重蹈当年鸦片战争的覆辙。如果我们敢战能胜,必将转扭历史,将美国彻底赶下世界霸主位置,世界也将真正迎来中国世纪。

责任编辑:向太阳
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