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尹国明:朝鲜半岛的风云突变能否变成长久的“双暂停”?
点击:  作者:尹国明    来源:昆仑策网  发布时间:2018-01-07 12:04:50

 

      据韩联社5日报道,韩统一部称朝鲜接受9日高级会谈提议,将讨论实务问题。

 

  金正恩的新年献词,给天寒地冻的东北亚吹来了一缕暖意,似乎中国的双暂停有了实现的机会。金正恩1月1日在发表新年贺词时表示,朝鲜有意派遣代表团参加即将举行的平昌冬奥会,存在北南当局就此进行紧急会谈的可能性。2日下午,韩国统一部举行发布会,作为对金正恩新年讲话的回应,韩统一部提议9日在板门店韩方一侧的“和平之家”举行朝韩高层会谈,商讨促成朝鲜派团参加平昌冬奥会事宜,朝鲜很快接受了这一提议。朝韩正在以令世界眼花缭乱的速度实现久违的关系回暖。

 

  另外,韩国媒体透露,总统文在寅和美国总统特朗普1月4日通电话30分钟,商定在平昌冬奥会期间不实施韩美联合军演。

 

  朝韩双方正在以最快的速度互赠橄榄枝,世界震惊于朝鲜半岛的气氛变化的如此迅速,就在上个月,很多媒体还在谈论朝鲜半岛的战争可能性。这才过了一个新年假期,风向就变了。

 

  美国不搞针对朝鲜的联合军演,朝鲜也就不会搞核导试验,朝鲜半岛终于实现了难得的“双暂停”安宁,虽然可能是短暂的,时间大约为2个月左右。

 

  现在的问题是韩国的冬奥会过去之后,朝鲜半岛的这种“双暂停”局面能否继续维持?

 

  我的分析是很难。原因很简单,美国不需要朝鲜半岛的持续平静,更不会允许朝核关系持续的缓和,因为这不符合美国的利益。首先是美国,而不是朝鲜,是导致朝鲜半岛军事紧张的因素。中国的媒体在这个问题上表现的缺乏风骨,普遍的表现为只谴责朝鲜而不同时谴责美国。在韩国冬奥会之后,究竟是谁会再次打破半岛的平静,会表现的更明显。

 

  中国的“双暂停”建议,在理论上是成立的,对朝美双方也是公平的,各让一步,紧张局势才能真正缓和下来,但美国对中国的双暂停建议,是持明确的反对态度的。美国对双暂停不感冒,因为美国需要的不是朝核问题的解决和朝鲜半岛的平静。一个和平和稳定的东北亚,是最不符合美国利益的。中国的“双暂停”建议通向稳定的和平状态,这哪是美国能够接受的呢?美国需要的是东北亚处于一种对美国有利而于中国不利的紧张状态,这样美国才能有效的控制日韩,美国在西太的两个锚,美日安保条约和美韩之间的军事协定,才有不成为废纸的理由。

 

  除了美国自己的后院,但凡有美国力量强势存在的地方,总不会太安静。东北亚如此,中东也如此。

 

  东北亚虽然经常处于剑拔弩张的态势却至今没有发生战争,是因为有中俄对美国战争力量的制衡,美国担心战端一开,美国会陷入战争泥潭,美国国力会迅速消耗。当然朝鲜的先军政策也增加了美国发动战争的成本。

 

  虽然中国的媒体经常炒作战争的狼就要来了,但那是跟着美韩媒体吸引中国小清新眼球的。美国真要有不惜一战的底气,朝鲜屡次三番的发射能够到达美国本土的洲际导弹,早就被美国的导弹防御系统进行拦截了。威胁自己本土的导弹都不敢拦截,你还指望美国能够对朝鲜发动一场可能把自己拖入衰退的战争?美国更需要亲自上阵的,是叙利亚,但美国在叙利亚的表现如何?那里有美国更重要的利益,美国照样忍了。美国在中东不敢跟俄罗斯硬碰硬,在东北亚就更不敢和中俄硬怼。何况,朝鲜自从拥有能够到达美国本土的核导力量,哪怕是形势大于实质的核打击能力,美国也不敢针对朝鲜发起一场战争。

 

  美国现在主要玩的是心理战,用对朝鲜军事战争的叫嚣和针对中国发动贸易战的威胁,把朝核问题的代价转嫁到中国头上,把朝核问题最终变成中朝之间的问题。

 

  美国的战争威胁,没有把朝鲜给吓住,倒是把中国的一批精英给吓的不轻。中国的媒体间隔几个月,就会炒作一波朝鲜半岛的战争问题。4月份炒了一波,12月份又炒了一波。连中国的著名国际问题专家,都在谈论朝鲜半岛2018年的战争是大概率问题。

 

  中国出现这样的舆论氛围,正是美国需要的,这样,美国才能让中国不断的配合美国的半岛政策。美国的半岛政策,已经不是如何让朝鲜弃核,重点是如何让中国给朝鲜彻底断油。虽然美国不能让中国一次性的把朝鲜的石油供应切断,但是却可以通过一次次切香肠的方式,让中朝的石油贸易门阀逐渐关闭。这样,美国就需要间隔一段时间刺激朝鲜,让朝鲜回应,然后美国再给中国施压,一直到朝鲜的石油供应出现严重问题。

 

  目前的朝鲜半岛虽然不会因为美国的军事冒险而生战,但是如果按照这种节奏走下去,却会让朝鲜最后因为内部问题而生乱。

 

  让朝鲜半岛生战不是美国会采取的方式,但是让朝鲜因为断油而最后生乱,却成为美国追求的目标。因为生战的代价是美国承受,而生乱的代价却主要由中国来承受。

 

  12月份,对朝鲜的制裁已经让美国朝着这个目标走近了一大步,12月23日,安理会针对朝鲜11月发射洲际弹道导弹一致通过第2397号决议。这份新制裁决议,主要内容是朝鲜将每年成品油进口数量从200万桶削减至50万桶。

 

  一次就可以让朝鲜成品油进口数量削减150万桶,如果再来一次呢?

 

  11月份的制裁协议只谴责朝鲜发射针对美国的洲际导弹,却没有谴责正是美国把朝鲜列入支恐国家的挑衅行为,让朝鲜半岛打破了两个月的平静。这这制裁决议反映了美国的意志,却没有体现出美国的责任。美国可以不负责任的刺激朝鲜,却不需要付出任何代价,反而却让朝核问题向着美国的目标前进了一步,这种只有收益,没有成本的游戏,美国当然会乐此不疲,选择继续刺激朝鲜,然后换来对朝鲜的进一步制裁。

 

  制裁朝鲜,美国不需要承担什么义务,因为本来朝美之间就没有什么贸易。制裁朝鲜,主要是给中国设定义务,因为朝鲜的主要贸易伙伴是中国。美国只要负责刺激朝鲜,就可以给中国设定义务,增加中国的成本和风险。美国何乐而不为?

 

  要不是因为这次朝韩借助冬奥会的时机,暂时的缓和了局面,美国再需要来个两三次挑衅行动,朝鲜再来两三次回应,朝鲜的石油供应就差不多可以完全切断了。到时候,朝核的问题就会变成中国的麻烦。

 

  金正恩的这次出牌,让中国的媒体感觉很意外,因为中国的媒体早就习惯于把金正恩塑造成为一个“疯子”,同时也出乎美国当局的意料。美国的媒体评论金正恩的积极回应是朝鲜要挑拨美韩关系之举,显示美国对于金正恩的这一举动,是多么的不欢迎。美国现在给出的承诺,仅仅是平昌冬奥会期间不实施韩美联合军演。言外之意,美韩军演在冬奥会结束之后,还会提上日程。美韩重启军演,朝鲜半岛的平静局面,又要打破了。这才是美国需要的节奏。

 

  换言之,只要中国不坚决执行自己的双暂停建议,让美国继续沿着挑衅刺激朝鲜,然后再给中国施压追加对朝鲜制裁的路子一直走下去,朝核问题的压力就会转移到中国头上,而且这种压力越来越大。

 

  美国不会停止这种游戏,因为这是对美国来说收益最大,而成本可以转嫁给中国的方式。美国现在的想法是,只要用对朝鲜的战争威胁,和对中国的贸易战威胁,就能轻松达到这个目标。

 

  所以,我对于冬奥会之后的朝鲜半岛能否实现长久的平静,并不乐观。因为还没有办法让美国只负责挑事却不承担责任的游戏终结。

 

  虽然韩国的文在寅政府也同样希望朝鲜半岛的形势缓和,这样最符合韩国的利益,但是却不符合美国的利益,韩国人又当不了自己的家。这是作为一个依附型国家的悲哀,自己掌握不了自己的命运。

 

  除非是中国能够顶住美国的压力,让美国转嫁朝核问题危机的游戏没有继续的可能,让美国意识到,不仅仅生战的代价是美国不可承受的,生乱的代价,也不要指望中国来承担。

 

  (作者系昆仑策研究院研究员;来源:昆仑策网【作者授权】


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