［“我在我思”樊晓英］按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场。大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。创建农业产业化示范基地，促进龙头企业集群发展。

可以说，2013年的农业一号文件是一个划时代的纲领性文件，他的全部的意义就是承认了单干的缺点，承认了农村的衰败，彻底否定了单干制度，进而鼓励了农村土地的兼并，打破了一贯坚持的在小农基础上的平等。从而把中国的农民推向了一个“无地时代”，造就新的无产阶级，也使得资产阶级可以堂而皇之地进入农村，进行兼并，进行更大规模的圈地。

所以，中央在农村问题上的认识已经不再是八十年代初期一边倒的状态，而是已经从制度上彻底否定了包产到户。已经允许规模经营，允许资本进入，允许龙头企业做大，允许兼并小农户和小企业。中央已经不再坚持土地平均分配的公平制度，已经不再坚持小农经济具有优势的观点。应该看到，中央允许规模经营，它不仅允许的是集体经济的存在，而且允许大型私人企业在农村兼并。因此，从所有制角度来看，中国的农村已经进入一个混战阶段。到底是小农战胜大企业，还是公有制联合集体企业战胜私有制大型企业，目前还是个未知数。