削福利无工会？美前劳工部长：这是战争 针对穷人

点击：  作者：龚仲    来源： 北斗深度智库  发布时间:2015-05-09 13:07:36

  

 

【北斗深度智库按】前段时间，学界、舆论界就福利政策、工会去留、里根经济思想等问题进行激烈争论，值得思考。

 

削减福利、翦灭工会、低薪、失业、过劳死：这一切都是“穷忙”大时代的产物吗？这一切都是被设计的针对穷人和劳工阶级的战争。

 

罗伯特·B·莱克（Robert B.Reich），比尔·克林顿第一任内阁的劳工部长，现任加州大学伯克莱分校戈尔德曼国家政策学院教授。莱克一向批评里根时期的经济政策，认为里根时期的经济政策导致了财富高速向顶层集中，加深了普通大众的生活困境，扼杀了美国民主，引爆了占领华尔街风暴。莱克曾拍摄纪录片《不平等的时代》（Inequality for All），亲身讲述美国日益扩大的贫富差距。在该纪录片中揭示了经济萧条袭来，中产阶级没落，社会积弊难除的社会窘境。

 

为方便大家阅读，将视频文字版整理如下：

 

他们的目的是什么呢？让我们把这七点连起来。

第一， 他们反对给予失业六个月以上的人们更多的失业津贴，即便现在没三个失业人口只有一个工作机会。

第二， 他们不想提高基本工资，即使在通货膨胀的影响下，现在联准会规定的最低薪资已经比1968年还低了25个百分比。

第三， 他们反对提供数以百万计的低薪者更多低收入医疗补助险。

第四， 他们想删减食品券。

第五， 他们拒绝投资在教育或职业训练。

第六， 他们不想重建美国破碎的基本建设，或者增加其他工作计划。

第七， 他们试图解散所有的工会。

 

看看这模式，他们正引起一场对抗穷人和劳工阶级的战争。好来控制人们，因为一旦你失业，没有帮助，没有讨价还价，而且你还得养活你的家庭。你走投无路，当你走投无路，你会接受他们会开给你的报偿，就算报偿微乎其微，你也不敢发牢骚，你不会抱怨工作条件不安全，不会抱怨有毒化学物会从储存槽溢出，或者其他该抱怨的事。你不会冒险成立工会，也不会涉入政治，无论如何你都不会引起骚乱或捣乱，你会接受任何他们选择给你的，因为你就像溺水般需要帮助。

 

别搞错了，这场对穷忙族的战争是设计来的，确保在这30年来一直居于劣势的美国人没胆做出任何反抗。没有更多的失业补助、越来越低的实质基本工资，没有医疗救助、没有粮食券、没有教育、职业训练或者工作计划、也没有工会，你会完全按照他们的指示，而这正是他们要的，但这对美国只会是噩梦。作为停止这场对抗穷人、劳工阶级战争的第一步，打给议员，要求一会通过增加急难失业补助。第二步，收看“去他的公平正义”来了解整体情形。

 

罗伯特的观点节选：

 

占领华尔街的背后：超级资本主义

2011年11月22日，美国当局对位于纽约曼哈顿祖科蒂公园的“占领华尔街”运动大本营强制清场后的第六天，美国著名学者、前克林顿政府劳工部长罗伯特·莱克在《赫芬顿邮报》发表博文，题为《宪法第一修正案遭到颠覆：为什么我们必须占领民主》。作者认为，引起“占领华尔街”抗议风暴的原因是收入、财富和政治权力向顶层高度集中，以及普通大众生活困境加深;而2010年最高法院取消政治献金限额的裁决，加深了华盛顿官府与华尔街大资本利益集团之间的权钱交结，使金钱的权力压倒了公民的民主权利，由此“颠覆”了保障公民言论集会自由的宪法第一修正案，造成对抗加剧。

现在已经可以看得很清楚，2011年爆发的“占领华尔街”运动，实际上是所谓2007—2012年国际金融危机激发出来的社会和政治危机的一个组成部分。

罗伯特·莱克2007年出版的《超级资本主义》一书中，有三幅图表鲜明地显示出这场危机的历史积累过程。该书在国际金融危机爆发的前夜出版，就像是对这场危机发出的震前警报。

 

 

 

 

 

图1显示，1947—1973年这26年间，美国经济增长的成果在“五等分”各梯级中的分配比较均匀，其中间三个梯级的收入大约都增加了100±3%左右，只是最高和最低两个梯级之间差距较大，而且最低梯级收入增加幅度反倒比最高梯级多出31.3%。莱克把这个时期称为美国资本主义的“黄金时期”，而且按他的标准将这一时期命名为“民主资本主义”时期。但那只不过是美国大资本集团经过1929—1933年大危机的打击和紧接着第二次世界大战的战时经济压力，在工人阶级抵抗力量空前增大的形势下，追求利润最大化的贪婪欲望不得不有所顾忌和收敛，劳动阶级争得了较好的生产、生活条件，再加上面临战后经济恢复大潮流激起的世界市场需求空前旺盛的大好机遇，使美国资本主义经济获得了将近30年的繁荣期。这个繁荣期延展到70年代开始转入滞胀困境。大资本集团追求利润最大化导致某些行业(特别是出口行业)生产过剩、增长停滞，劳动大众收入下降，危机症候已初露端倪。但此时的工人阶级已经大都满足于资本主义繁荣期带来的生产、生活条件的改善，失去了抵抗力，致使资产阶级攫取财富的贪婪欲望不再有所顾忌，更加肆无忌惮地攫取更多的财富。1980年，里根高擎“小政府，大市场”的新自由主义旗帜和服膺“富必济穷”的“涓滴经济学”(Trickle Down Economics，我国大都按照Trickle Down的字面含意直译为“涓滴经济学”或“涓滴理论”。实际上该理论的含义是，让资本家少纳税，多赚钱，他就必定多办企业，多雇工人，让工人多挣钱。因此译为“肥水必下渗”或“先富必济穷”理论似乎更贴切)入主白宫。到2008年，莱克的图2显示的巨额财富向顶层高度集中的汹潮最终冲破了号称全球第一大经济体所能承受的底线，导致空前的经济灾难和空前激烈的“占领华尔街”大抗议的爆发。

 

罗伯特·莱克的图3显示，1920—1927年这段时期两极分化急剧增大，1%的富豪占据了20%以上的国民财富。这显然是引爆席卷全球的1929年大危机的首要因素。这次危机和紧接着的第一次世界大战的沉重打击，大资本利益集团遭到重创，劳动阶级逐渐争得较好处境，逐渐进入了马克思所说的“让工人阶级暂时享受一下相对的繁荣”的时期，也就是莱克的图1显示的1947—1973年间的所谓“民主资本主义”时期。到上世纪70年代中期以后，贫富差距又开始扩大，逐渐转入了莱克的图2显示的占总人口1/5的最高收入阶层的财富增长比最占总人口1/5的最低收入阶层高出22倍的时期。这显然是引爆2007—2012年国际金融危机的首要因素。

 

罗伯特·莱克在美国《外交政策》双月刊2007年9—10月号发表文章, 题为《资本主义是怎样扼杀民主的》，他指出：“民主绝非仅仅是自由和公正的选举过程。民主是唯有依靠公民联合起来推进共同利益的制度。虽然自由市场给许多人带来了前所未有的繁荣，但它同时扩大了收入和财富的不平等，使得就业更无保障，造成了全球变暖那样的环境危险。……民主的目的是实现我们以个人之力所无法实现的目标。但是当公司利用政治来加强或维护它们的竞争地位，或者貌似肩负起它们实际上没有能力或权力去履行的社会责任，民主就不可能发挥作用了”。他认为公司操纵政治来维护自己的私利，损害大众的公共利益，是资本主义扼杀民主的重要原因。

 

罗伯特·莱克还进一步指出资本主义得以扼杀民主的另一个重要的、甚至是更为根本性的原因是，它使广大公民同时成了似乎受惠于资本主义自由市场的“消费者和投资者”;“这是令人尴尬的事实，我们每个人都有截然相反的两种想法：作为消费者和投资者，我们想要好的交易;作为公民，我们不喜欢这些交易带来的诸多不好的社会后果。……我们作为消费者和投资者的欲望往往成为胜利者，因为我们身为公民的价值观缺乏有效的表达方式，最多不过是以激烈的言辞直接批评错误的对象。这是在超级资本主义时代，民主的真正危机所在”。为什么这是“民主的真正危机所在”呢?因为每个公民在资本主义社会里维护自己“作为消费者和投资者”的私人利益时，往往就顾不上维护作为公民应该维护的大众公共利益;在投票时就会投下维护自由的市场利益和公司利益而不是维护公共利益的支持票。这些把资本主义的自由市场和公司认同为自己“作为消费者和投资者”的私人利益的庇护者，就像当年恩格斯说的把普鲁士的封建依附农制度和封建领主认同为自己利益的庇护者的农奴一样，不自觉地维护着实际上使自己遭受剥削压迫的制度和政府。这样，公民们维护自己共同利益的价值观自然就不可能有“有效的表达方式”了。也就是说，公民们就不可能对公司和维护公司利益的政府施加有效的监督了，当然也就不可能有真正的民主了。在这样的条件下，社会和人民就不可能避免历史周期律的“劫数”了。

 

--节选自《庞卓恒：论历史周期律——兼说什么是民主》，载于《红旗文稿》

 

向富人增税

 

保守派与自由派学者围绕不平等解决方案的争论焦点，集中在是否应该对富人增税问题上。一直以来，保守派针对该问题的观点建立在里根政府的经济政策——所谓“涓滴经济学”的基础之上，即对富人减税有利于创造更多的投资，进而实现经济增长，最终使所有人受益。然而，日益扩大的不平等以及长期持续的高失业率令这一说法难以成立。美国《赫芬顿邮报》、《财富》杂志撰稿人桑杰·桑胡认为，涓滴思想背后隐藏的是不平等的合理化，它确保了财富的向上流动而非向下涓滴。克林顿政府劳工部长、加利福尼亚大学公共政策教授罗伯特·B·莱克提出对富人增税的三个理由：一是缩减长期预算赤字、维持主要服务、捍卫社会保障和医疗、更多教育和基础设施投资以及不对中产阶级增税的需要。二是当前富人的税率处于历史低点。1940年至1980年间，最高收入者的税率至少是70%。50年代时曾经达到91%，而现在只有35%。三是收入的高度集中使得富人完全有能力支付增加的税收。因此，对富人增税不是保守派所言的“阶级战争”，而是一个人们已经达成的共识。

--节选自《于海青：当前美国学界围绕不平等问题的争论与思考》

 

美式民主已病入膏肓

 

然而从1980年开始，这一切就发生了根本性的变化。不仅大企业和富人们在政治上变得更为强势，同时其他利益团体也逐渐开始衰落。由于工资停滞不涨，大多数美国人不得不将更多时间投入到工作中。妇女们也开始加入到劳动力大军中，以维持家庭收入的稳定。因此，美国人参与草根组织的时间就相应减少，导致这些组织开始萎缩。同时，工会成员也大幅下降，因为企业开始将工作迁移到海外，并发动了打击工会成立的行动（罗纳德·里根助长了这些行动的合法化，他解雇了罢工的空中交通管制员）。

其他的对抗性力量——零售商、农场合作社、当地及地区银行——也未能幸免于难。在对大型农业综合企业和华尔街放松管制之后，它们的路也同样走到了尽头。

与此同时，政党不再代表大多数选民的意愿。随着竞选开销逐步增加，政党从州和当地的草根组织摇身一变成了全国性的筹款机器。我们进入了一个恶性循环，利益集团为政治权力投资，政治权力为利益集团服务——减税、扩大税收漏洞、从企业福利制度和自由贸易协定中谋利、颁布反工会法案、减少公共投资等。

这些举动进一步将经济利益集中在了上层阶级，而将大多数普通民众排除在外。难怪美国人感觉无能为力。难怪我们都厌倦政治，大多数人都懒得投票。

--节选自《罗伯特·B·莱特：美式民主已病入膏肓》

 

仇外情绪在美国泛滥

 

美国专家罗伯特·B·莱克在《基督教科学箴言报》上撰文说，仇外和孤立主义情绪在美国泛滥。经济的深度危机给煽动者增加了口实，他们将经济恐惧转化为对“外人”的政治怨恨。上世纪30年代，“外人”是外国贸易者（主要是欧洲人）、移民和犹太人。现在，“外人”是外国贸易者（主要是中国人）、移民和穆斯林。莱克警告说，指责中国不能让公众真正懂得症结何在，也不能让公众明白今后应该怎么做。

--节选自《环球时报：“反华过剩”成美国负担》