从决策机制来看，由于美国的强大国家心态，使其一定程度上丧失了学习其他国家管理经验的动力和兴趣，骄傲和成见阻碍了对中文世界经验的研究和吸取；从选举政治来看，统治精英对如何在经济和疫情控制方面犹豫不决，加上党派执政和中央地方权力的分配机制，使得缺乏一种凝聚力和向心力。美国错过了最好的抗击疫情的时机。弱小不是生存的障碍，骄傲自满才是。

 

受访时间：2019年4月12日

 

记者：历史上首次！美国全境首次进入“重大灾难状态”。据媒体报道，当地时间4月11日，美国总统特朗普批准怀俄明州为新冠肺炎疫情“重大灾难状态”，这意味着美国所有50个州、首都华盛顿特区以及4个海外领地都进入“重大灾难状态”，这也意味着此前“划区设防、检疫隔离”效果不足以控制疫情。美国50州全部进入“重大灾难状态”，死亡人数超过意大利。请问美国控制新冠疫情蔓延难在哪里？（您觉得有哪些主要的原因导致了目前的局势？比如说体制上的问题？防控手段方面的缺陷？）

答复：美国控制新冠疫情的难点仍然在于意识和行为两个层面的不到位。

（1）从系统文化来说，美国的文化崇尚自由，媒体和社会对严加管制、限制人身自由类的政策内心是抵制的，一些州的禁足令也是缺乏严格执行的。

 

（2）美国绝大多数的防疫政策缺乏法律上的支持，因而通常都是软性的建议，缺乏执行力。

 

（3）从历史经验来说，美国人从内战结束以来，就没有在本土上进行过如此系统性、全国性的战时状态管治经验，精英在如何应对外部世界形成了一整套思维和对策，但在内部战时状态上，不仅缺乏历史经验，也缺乏学习的精神和动力。

 

（4）从决策机制来看，由于美国的强大国家心态，使其一定程度上丧失了学习其他国家管理经验的动力和兴趣，骄傲和成见阻碍了对中文世界经验的研究和吸取，可以说美国的决策都是正确的，但都迟到得惊人。

 

（5）从选举政治来看，统治精英对如何在经济和疫情控制方面犹豫不决，加上党派执政和中央地方权力的分配机制，使得缺乏一种凝聚力和向心力。

记者：您认为未来美国能很快看到一个拐点不？

答复：美国在四月中下旬将迎来拐点。这是美国白宫的预计。但五月份过早的复工令可能会引发第二轮顶点。而且在秋天，美国的疫情仍然将断断续续。

 

这里的变量是两个值得关注。瑞德西韦在对重症患者的疗效方面已经被发表的论文证明确实有一定效果。另外美国加速的抗体检测和疫苗可能会缩短疫情的周期。

记者：在您看来，为什么美国不能像中国这样抗疫？

答复：美国不能像中国这样抗疫，既有体制上的政治权力分配的问题，也有思想文化的问题。

 

美国奉行联邦和地方分权原则，如果美国不宣布战时状态，那么抗击疫情的主体是各个州政府。思想文化来说，美国人不肯牺牲个人的自由来换取整体利益。中美之间的思想差异，归根结底是集体主义文化和个人主义文化的差异。

 

美国的精英要负主要责任，在起初的时候，他们发出了一些错误地信息，比如戴口罩无用论，大号流感论等等。这些都误导了美国的公众。   

 

 

记者：特别希望可以结合您在美国经历的情况或者现象给美国目前的抗疫形势提提建议。

答复：美国除非宣布战时状态，否则无法改变当前的局面。美国当前的疫情可能在四月底达到顶峰后，呈现缓慢的平和增长期。感染人数会非常缓慢的下降。

 

如果说在中国这个下降时间是半个月，美国可能需要二个月。重大灾难状态不能说明什么，只是可以动用一笔资金。

 

美国的结局最终可以参考日本。美国的多个州，比如洛杉矶和艾奥瓦城，已经要求或鼓励大家戴口罩。随着戴口罩戴人越来越多，美国的疫情会迎来目前日本的状态：由于防护措施开始采取和执行，感染人数仍然小规模发生，但基本医疗资源可以应对。

 

这种状态会持续数月。美国的抗疫斗争，将是一场持久战。

记者：“重大灾难状态不能说明什么，只是可以动用一笔资金。”意思是，宣布这个状态，是为了联邦政府启动资金应对疫情，是吗？可不可以理解为，联邦政府之前在应对上的一个挑战是各部门相互掣肘，需要一个名头来动员全国力量？

答复：联邦政府在应对H1N1流感的时候，提出了一个法案，设立了公共应急资金。但是没有特殊情况不能动用，而宣布重大灾难意味着州政府不能自己解决问题，需要联邦政府出面，这个时候就可以使用应急资金。H1N1流感在十年前造成了美国大量人员死亡。美国国会提出了一系列对策，其中就包括应急资金。

 

美国联邦应急管理局（FEMA）规定，宣布本州进入“重大灾难状态”程序上要求该州州长需要向联邦政府提交“重大灾难声明”，经总统亲自批准并宣布后，“重大灾难状态”在该州方能生效。

 

记者：您说“可以说美国的决策都是正确的，但都迟到得惊人。”可不可以理解为，这次宣布50州全部进入“重大灾难状态”，也迟到了，如果早一点，情况不会这么糟糕？

    

答复：对，确实是这样。美国错过了最好的抗击疫情的时机。弱小不是生存的障碍，骄傲自满才是。

 

记者：美国总统特朗普在白宫举行的媒体吹风会上曾经表示，“我是战时总统（wartime president）”，为了应对新冠肺炎疫情，将启动国防物资生产法。该法律允许总统命令民间企业在国家危机状况下生产军用物品，这是扩大生产可应对新冠肺炎疫情的口罩和人工呼吸器等医疗设备的根据。但是这个和进入战争状态，不一样，是吗？

答复：宣布和法案不同。前者只是行政命令，真正的战时状态要国会立法，后者才是真正的战时状态。

（来源：昆仑策网，原载“艾奥瓦通讯 ”微信公【作者授权】，图片来自网络，侵删） 

 

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