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市委书记蔡奇调研一个月后,两大重磅行动计划出台!
点击:  作者:陈涛    来源:北京日报  发布时间:2018-08-03 11:28:05

 

         本市两大重磅消息同日公布——《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018—2020年)》《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018—2020年)》。这两大行动计划在市民中引发强烈反响,获赞无数。

众所周知,天通苑虽然顶着亚洲最大社区的光环,居住在这里人们却是冷暖自知。一大早,数以万计的人们如潮水般涌向各条交通要道,地铁站从七时许就迎来人山人海的早高峰。由于附近就业岗位少,不少人只能把这里当作睡城

再说城南,北京坊间素有宁要城北一张床,不要城南一间房的戏言。相比北部,城南地区无论在经济发展、收入水平、社会结构、基础设施等诸多方面,都存在巨大差距,城南群众迫切需要改善民生的呼声强烈。

民有所呼,我有所应。

67日,市委书记蔡奇用一整天时间在昌平区回龙观、天通苑地区调查研究。他掷地有声地说,

回龙观、天通苑地区号称北京最大社区,居住人口八十万,但交通拥堵、职住失衡,公共服务严重滞后,已到非下决心解决不可的地步。

事实上,蔡奇非常重视回龙观、天通苑地区公共服务设施配套建设。去年723日,他就来到这里进行专项调研并现场调度。时隔一年的再访,他逐项检查:断头多年的陈家营东路已经打通;回龙观至上地自行车专用路9月开工,通行时间将缩短至26分钟,有力缓解通勤难;鑫地市场原址上将兴建回龙观体育文化公园;天通苑下沉广场和综合文化中心完成回购拟用于公共服务。

拟用于公共服务的天通苑下沉广场已完成回购

这次再访,蔡奇不仅到点上检查,还看面上的工作。他走社区、进校园,与群众面对面听取意见。融泽家园是西城区老城保护回迁安置房项目。蔡奇惦念着迁居于此的老西城生活方不方便。

 

察看便民菜店,与居民黄秀云亲切交谈

一进社区,蔡奇直奔便民菜店察看。正在买菜的黄秀云一眼认出蔡奇,热情地打招呼。蔡奇笑着问她生活上有什么不便?就是出行不方便,希望能多开几趟公交车。黄大妈快人快语,这里会越来越好,成为模范社区。大家对这番话报以会意的笑声。

 

居民韩庆明反映俩问题

社区内绿树成荫,居民们三三两两避暑纳凉。看到市领导来了,大家纷纷围拢上来问好。蔡奇说,我这次来就是想听听大家的心里话,咱们一起把家园建设好。那我说两句。韩庆明从人群中挤到蔡奇身前,反映了噪音扰民和停车难问题。蔡奇说,核心区外迁市民,识大体、顾大局,为首都城市功能疏解做出了贡献。昌平、西城和相关部门要认真研究处理。

如果说去年的专项调研和现场调度是在精准点穴治标,那么,这次再访就是在进一步谋篇布局治本。

调研后仅月余的711日,市委常委会会议便通过《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018—2020年)》。三年行动计划紧紧围绕回龙观天通苑当地居民最关心最直接最现实的民生问题,提出实施公共服务、交通治理、市政基础设施三大攻坚工程,优化地区人居环境的一揽子解决方案。

根据计划,未来3年,将投入近200亿元资金,在教育、卫生、养老、交通等民生领域发力——推进26个教育项目,预计提供1.3万个学位;新增2个社区卫生服务中心、3个医院项目;兴建一批体育公园、小剧场等配套设施充实80余万市民的生活;推动8个养老项目满足公共服务需求;最让人头疼的拥堵问题也将逐步得到缓解,数千个停车位将通过各种形式出现在百姓身边。昔日的睡城将成为城市修补更新的示范。

久久为功方可滴水穿石,驰而不息才能善作善成。

毋庸讳言,南北发展失衡问题长期困扰着京城。据北京市统计局发布的数据,2016年,朝阳区和海淀区的地区生产总值分别达到4640亿元和4613亿元,而位于北京西部和南部的丰台区、石景山区、房山区、大兴区和门头沟区,五区地区生产总值之和仅约2807亿元。第三产业尤其是反映全球功能的主要指标——金融业、租赁和商务服务业方面,南城更是远远落后于北城。即便在反映老百姓消费能力的日常消费方面,南部也低于北部。

解决北京南北发展不平衡,南部地区发展不充分问题,市委市政府找准关键点,持续发力。

615日,蔡奇带着如何促进城市南部地区发展问题,前往丰台区调查研究。丰台既是中心城区,又是首都南部地区发展的重要节点。

 

察看南苑森林湿地公园建设进展

 

俯瞰丽泽金融商务区规划建设

他走过南中轴延长线上的南苑森林公园,走过三环内最后一块成规模的开发区域丽泽金融商务区,提出,推动南部发展,首先要谋好局,编制实施好促进南部地区发展行动计划。他特别强调,要围绕一轴两廊两带多点的区域空间结构,打造北京未来发展的金角银边

针对北京城南地区城市服务能力不足、功能和产业有待提升等痛点、难点问题,没有简单地就事论事,而是进行系统研究判断,放到面上统筹解决。

与《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018—2020年)》同日,《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018—2020年)》也在市委常委会会议上获得通过,实施范围为丰台区、房山区、大兴区和北京经济技术开发区。

事实上,这已是继2010年至2012年、2013年至2015年两个阶段的城南发展行动计划后,本市推出的第三阶段城南行动计划,而且,针对性更强,谋划更为长远。比如,有着第二金融街之称的丽泽金融商务区,不仅将补齐南部地区在北京第一支柱产业——金融业领域的短板,实现重点功能区和产业高端发展,还要对标伦敦金丝雀码头等新兴国际金融功能区,成为首都金融改革试验区,为未来发展提供新引擎。南部地区在交通基础设施和生态品质层面也将迎来大跃升,将逐步建立跨区域交通体系,加快规划建设南中轴生态文化发展轴,为从根本上破解南不如北提供有力支撑。

这份新版行动计划,同样描绘出生机勃勃的南部未来:

——丰台区南中轴地区将加快研究腾退空间植入高端文化等功能和项目,打造首都高品质生活服务供给的重要保障区、科技创新和金融服务的融合发展区;

——房山区将提升国际文化休闲旅游功能与永定河生态文化功能,高质量打造首都西南部文化展示与休闲度假功能区;

——大兴区将加快临空经济区规划,提升新机场周边交通条件,推动新城西片区改造;

——北京经济技术开发区将加大高精尖产业集群打造力度,完善城市配套功能。

 

建设中的新机场

 

丽泽金融商务区效果图

不难想见,在城市南部地区,一个首都功能梯度转移承接区、高质量发展试验区、和谐宜居示范区的壮美画卷正在渐次展开。

解决一个个点上的问题,就像在解剖麻雀,旨在寻找到共性问题,通过个案的解决去推动一类问题的解决。这就是常说的点上发现矛盾,面上解决问题。

让我们将时间追溯到201784日,那是一个高温天。蔡奇围绕保水富民来到密云山区,走农户、看水情,和农民聊家常,与村干部谈帮扶。每到一户,他都挨屋察看吃、住怎么样,详细询问家里几口人,有什么收入来源和生活困难。

蔡奇叮嘱区镇村干部,村里有资源,百姓有双手,也想干事,要把村民组织起来,确保帮扶资金真正落地生根。针对低收入户增收问题,他提出了抓就业、抓产业、抓救助、抓环境的工作思路。

看准了的事一抓到底。

一个月后,市委常委会会议对症下药端出《关于促进本市农民增收及低收入农户增收工作的若干政策建议》,提出坚持输血与造血相结合,既关注当下又立足长远,不仅把相关工作具体化,还明确了责任单位和完成时限,从落实农村劳动力转移就业政策、落实促进低收入农户增收的产业帮扶政策、落实山区生态公益林生态效益促进发展政策、落实对低收入农户子女的教育帮扶政策、落实提高低收入农户家庭救助水平的相关政策等方面,有针对性地开出了药方

以拼搏为美,向行动致敬。只有扑下身子,沉到一线,坚持问题导向,才能看清、摸透基层的痛点、难点在哪里。正如蔡奇在通州区蹲点调研时所说,蹲下来看得清,跑一遍印象深,有比较才有思考。

只有把心思集中在想事上,把本领体现在干事上,把目标锁定在成事上,才能创造一流业绩,更好回应人民群众对美好生活的新期待。

来源 | 微信公众号北京日报 识政

责任编辑:向太阳
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