刘瑞复｜外企外资的政策游说和攻关机制

点击：  作者：刘瑞复    来源：“红色文化网”微信公众号  发布时间:2023-09-14 15:40:03

 

 

外企外资的强大控制力，与其政策游说和攻关能力是分不开的。

“总战略——决策——舆论——攻关——占领”，是外企外资的政策游说战略战术链条。这是他们公布出来并解释过的。

这里的“总战略”，是“财富竞争战略”。为了抢劫中国财富，要把中国经济“堡垒”一个个攻破，把中国掏空。

他们“决策”首先选择国有企业。为此，“舆论”战开始了。为了“与新闻界保持沟通”，“保障媒体报道”，他们雇佣另类意识形态者们作为“水军”，铺天盖地地宣传外企如何先进、强大，集中攻击国有企业效率低下，技术落后，工人被“管、卡、压”，没有自由，从而使国有企业陷于破产或半破产境地；而后宣传“靓女先嫁”，优质的有前途的国有企业便成为首要目标。

接着，政策游说团队“攻关”。“自己出面和雇佣攻关团队出面交叉进行”。这时，利用帮助升官、金钱和美女等种种手段，展开“针对中国具体决策者集中行动”。

最后，成功“占领”目标。国有企业垮了，一个个阵地被占领了，这就是跨国垄断公司的魔幻政策攻坚战。

除了国有企业，外企外资的政策游说力，在外资设厂、外资并购、外资独资或入股行业部门、境外收购外资股东的股权、资产收购等方面的活动是惊人的，效果是显著的。

把中外合资企业变为外资独资企业，外资方在原有合资企业基础上增资扩股（内部收购），或整体收购。具体攻关手法主要是“合资、控制、拖垮、独资”。

此外，间接并购、协议收购上市公司非流通股、收购上市公司流通股、境外收购外资股东的股权、拍卖竞买上市公司股权、利用债转股市场并购等等，都是政策游说和攻关的目标。

为了实现行业控制，控制民族品牌和名牌、控制龙头企业、控制公益事业和公共部门、控制产业链，乃至在我国28个行业中，有21个行业存在外资控制和垄断的局面，都是政策游说和攻关的结果。

所言政策游说和攻关，是对所有政策的游说和攻关。飞机场在哪里建，铁路在哪里修，这个官员要不要提拔，那个官员为什么要搞下去，如此这般，都有游说的影子。有一“鹰派”人物材料揭露说，美国制定了专门把他搞下去的计划，这个计划有特定的名称。中心是“共产党打八路军”。美国为了搞垮中国的目的，竟使出借刀杀人的手段。这个“鹰派”人物，在事后得知美国的这个计划时，感慨无可名状。

外企外资的政策游说和攻关活动，是内外勾连的。许多跨国公司利用华人雇员开道，搞灰色公关；地方政府为本地GDP、税收就业，及维护“开放大局”，任外企外资胆大妄为。不关心骨干企业控制权外流对全局的损失和祸害。甚至不惜牺牲本国权益，对外商的种种苛刻要求步步退让。

诸多地方开发区，早就成了外资的“独立王国”，享有治外法权。如，当今资本主义所有为富人奢侈糜烂的设施，在中国的外商开发区一应俱全，包括红灯区与赌场，乃至奇特的“二奶村”；一些地方政府甚至明文规定，外资老板可以不受交通法规的制约、医院看病享受半价、子女随便选择学校、出入娱乐场所（包括赌博嫖娼）不受公安机关检查等。广东一位市政法委书记在解释为什么要让法院判决民工败诉时，竟然对着中央电视台的镜头赤裸裸地说：“很简单，我这里民工多的是，引进外资却很难，不替外资说话替谁说话？发展是硬道理。”（上述见《江涌：监管好外资是宏观调控成功的关键》，chinesenewsnet. Com2008年4月3日）

外企外资的“政策游说”的对象，是能够决定和改变行政施策的人；“攻关”是“集中行动”，对象是“具体决策者”。

外企外资攻关的主要目标，是政府官员和他们的子女亲属。

私募股权投资基金是最具影响力和最成功的企业之一。某基金管理着数十亿美元的资产，并有一批稳定的投资者，比如，：德意志银行、摩根大通集团、瑞银集团、以及新加坡主权财富基金的淡马锡控股等。这家公司不需要华而不实的门面，因为它自己就拥有中国最有价值的资产。

 

据汤姆逊·路透公司统计，2009年中国的私募股权基金交易达到36亿美元，占亚太地区交易量的三分之一。不过业内人员说潜在的市场更大。

在该报的另一个专访中，前审计署审计长李金华说，官员子女和亲属快速增长的财富“是公众最不满意的”。本月他在该报中谈到：“从目前曝光的众多案件来看，我们可以看到许多贪污问题都是通过他们的儿子和女儿们来操作的”。

 在过去，这些有“背景”的人的最好去处就是去高薪的西方投资银行，但是现在经济增长已经发生改变了，一名因为话题敏感而不愿透露姓名的私募股权行业的人士说。“现在他们对外国人说，嘿，我现在掌舵了，生意都在我手下，所以你给我钱，我自己去投资拿大头” 。（上述见英国《金融时报》记者综合报道：《为钱而生的中国红色后代》，原文标题China：To the money bornCorn/forum/cn/thread-105624-l-l.  html  01/28/2009）

外企外资在中国的政策游说和攻关手段花样繁多，其中“经济杀手”，危害极大。

长期担任国际金融顾问的美国人约翰·珀金斯的自传《一个经济杀手的自白》，揭露了美国政界、情报机构和大财团通过贿赂、色情、威胁敲诈甚至暗杀等手段，拉拢、控制别国的政治经济精英，诱骗发展中国家落入预设的经济陷阱，控制这些国家的经济命脉和自然资源，巩固、扩大美国在全球的经济、政治和军事霸权。

约翰，珀金斯是被培养成的一个具有代表性的“经济杀手”。“经济杀手”的主要目标有两个：一是要确保巨额的国际贷款最终能回笼到美因公司和其他美国企业，其途径就是确保这些公司得到贷款国大型工程建筑项目的合同；二是要努力让那些接受了巨额贷款的国家都背上沉重的债务（他们必须要支付巨额的工程款项，为此将倾家荡产）。他们将永远听从美国的吩咐，美方就可以向发展中国家提出要求，包括建立军事基地、联合国投票以及在当地开采石油等自然资源。 

“经济杀手”的工作内容是预测在一个国家投资数十亿美元将产生怎样的效应。其中最重要的是，要炮制出能反映该国在未来20～25年中的经济增长率的研究报告，而达到这个高增长率的唯一方法就是兴建大型工程。 

“经济杀手”的职责，就是告诉这个国家的领导人或各级当权者，兴建这些工程将促进经济发展，将国民生产总值提高几个百分点，而这正是他们想要的。   

“经济杀手”的工作，就是去说服发展中国家的领导人和各级主管，将他们国家纳入到美国的产业利益发展网络之中，为美国的利益服务——为了满足我们的政治、经济或者军事需要，即将这些国家骗入到无尽的债务中，将领导人控制住，使他们不得不对美国“效忠”。我们可以随时利诱他们，来满足我们的政治、经济和军事需要。

“经济杀手”披着经济学家、银行家、国际金融顾问、专家教授之类的合法外衣，其实却肩负着建立美国全球霸权的战略任务：（1）现在的“全球帝国”不同于历史上的强大帝国，主要是以经济而非武力操纵别国；（2）“经济杀手”无所不做，如通过贿赂、色情、威胁敲诈甚至暗杀等手段，拉拢、控制别国的政治经济精英；（3）蓄意作出错误的宏观经济分析和产业投资建议，为资金配置做出方案，诱骗发展中国家落入预设的经济陷阱，控制这些国家的经济命脉和自然资源；（4）通过欺骗手段让成万亿资金源源不断地流入美国，巩固、扩大美国在全球的经济、政治和军事霸权。

他们这些谈论着“经济增长”建议的“经济杀手”们，还通过市场占领和垄断发展中国家市场、廉价收购和私有化当地企业，使当地经济形成对美国的严重依赖性，成为永被吸食的对象。（上述见Physics R , Jan ：《美国如何掠夺发展中国家》，《世界论坛网》http://www. Wf orum. Com/gbindex. html 2008）

我们领导干部被拉下水，谁之罪？十八大后不收手，前捕后继，何之源？数不清的专家学者、数不清的论文著作解决问题了吗？没有解决。当年，实行“新经济政策”时，一位中央委员站起来，大声喊“叛徒！”列宁继续讲。列宁心里是有数的。如果出现对社会主义和无产阶级专政的现实威胁，列宁有“四个字”。这“四个字”能立即扭转局面，使西方资本家乖乖地卷铺盖走路。列宁逝世后，苏共十四大提出“社会主义工业化”。这“七个字”便扭转乾坤了。西方资本家自动滚蛋了。“资本主义”是万恶之源，西方的“垄断资本”是万恶之首。我们曾经的好干部、好党员何以腐败堕落，答案正在这里。

另类意识形态者们说，外资企业是“中国企业”；外资企业是“中国社会主义经济的组成部分”；外资企业的政策游说和攻关活动，是“正常的经营活动”。这是十分荒唐的。西方国家的国民生产总值GDP，是包括外国企业的产值在内的，因为都是资本主义国家，各国互设企业，就无所谓内资、外资。社会主义国家则不同。外资是资本主义企业，内资是全民所有制企业和集体所有制企业，两者的企业目的、运作和生产经营活动的原则等是不同的。外企的产值，归外国资本家所有或国家所有，同中国根本不沾边。

社会主义国家的国民生产总值，又称国民收入，是GNP，而不是GDP。其关键区别，是不包括外资企业的产值。而且，GNP是纯粹物质生产产值，工农业、建筑业，及与生产直接相关的运输业、包装等服务业。其产值计入国民收入。西方的GDP，除物质生产产值外，有占70％第三产业（服务业）。此外，交易费用、商业居间、广告、保险和赌博业、色情业等，也包括其中。另类意识形态追求资本主义生产方式，引入GDP，取消了GNP。GDP包括外资企业的产值了，所以便有了“中国企业”、“中国社会主义经济的组成部分”、“正常的经营活动”之类说教。

中央提出的“中国式现代化”，是“打破现代化＝西方化的迷思”的现代化，是“共同富裕”的现代化，是“不忘初心，牢记使命”的现代化。应当认为，在中国企业里，专门消灭国有企业的外国企业绝不是“中国企业”，外国垄断资本主义经济绝不是“中国社会主义经济的组成部分”，而其所谓政策游说和攻关活动，绝不是“正常的经营活动”，而是服从于外国国家使命，疯狂掠夺中国财富，“榨干中国”，实施“财富竞争战略”的违法活动。

以前，人们总担心各级政权“是不是掌握在马克思主义者手里”。现在是担心各级政权“是不是掌握在中国人手里”了。在外企外资的政策游说和攻关下，虽然各级政权是共产党当家，但一些具体部门的决策和发号施令，背后却有外企外资的意旨。谁说了算呢？实际上是外企外资和他们的资本说了算。“当家不作主”呀。凡是“当家不作主”的场合，他们“衙门”大门两侧挂的大牌子“符号化”了，他们的权力“空壳化”了，他们“两个确立”的誓言“形式化”了。大印（公章）在你的手里，可他们手里有最权威最管用的无形的大印，这就叫“夺印”。

为了一碗红豆汤，出卖自己的长子权。傻乎？非傻也，为一己之利而卖国也。

（列宁在《一封给地方自治人士的信》、《立宪民主党的应声虫》、《一位法裔社会党人诚实的呼声》、《国家与革命》和《致格·瓦·普列汉诺夫（1901年1月30日）》中，谈到“同资本主义亲密无间的社会主义”、“只图在资本主义制度下‘苟且偷安’”、“临时应付，迁就眼前的事变，迁就微小的政治变动，忘记无产阶级的根本利益，忘记整个资本主义制度、整个资本主义演进的基本特点，为了实际的或假想的一时的利益而牺牲无产阶级的根本利益，——这就是修正主义的政策”等场合，引用《圣经》以撒和雅各的故事，都提到“为了一碗红豆汤而出卖自己的长子权”。）

2023年9月9日  

（来源：“红色文化网”微信公众号，修订发布；图片来自网络，侵删） 

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