|  站内搜索:
网站首页 > 学术探索 > 人文历史 > 阅读信息
张韶光:秦朝在南部边地逐步推行郡县制
点击:  作者:张韶光    来源:中国历史研究院微信号  发布时间:2023-02-13 13:21:10

 

 

秦南部边地可分为故徼外蛮夷与徼中蛮夷。秦故徼是指秦王政即位之前秦国的边界,秦统一后被新边界所取代。徼中蛮夷地区在故徼外蛮夷地区与县道之间,位于故徼之内且临近故徼;故徼外蛮夷地区位于秦新开拓地区。

 

秦在徼中蛮夷地区推行郡县制的同时,结合不同地区的特点进行相应调整。巴、蜀不仅位于秦故徼之内,且为少数民族聚居地,属于徼中蛮夷地区。秦在巴地实行羁縻制与郡县制并行的行政模式,在设置郡守等职官的同时,任命巴地部族首领担任君长,延续其统治,并赋予其一定特权。秦在蜀地实行郡县制与分封制并行的行政模式,先后设置的三个蜀侯均被废除,最终完全确立郡县制。秦将徼中蛮夷纳入国家赋役体系,向巴、蜀君长与民众征收的赋税,包括钱和实物两种形式,且轻于普通郡县,受到一定优待。

 

秦为故徼外蛮夷,即新地蛮夷登记户籍,将其纳入全国统一的户籍管理体系之中,秦故徼外蛮夷也有服徭役、缴纳赋税的义务。秦对故徼外蛮夷的谋反活动十分警惕,并为此制定了专门的律令。另外,秦除了限制故徼内外人员的流动外,还限制物资流动。

 

秦对边地民族实行羁縻制、分封制的同时,还通过“道”的设置,来推行郡县制。随着秦对边地民族统治的深入,县、道之间的差异不断弱化。秦将普通郡县的管理体系迁移至边地民族地区,从官吏的设置,到其工作流程与规范,与普通郡县几乎无异。秦除了将内地人口迁徙至边地民族地区之外,还将边地民族人口迁徙至内地,以促进民族融合。秦通过提升各民族与秦人婚生子女的身份地位,鼓励通婚,加快民族融合,促进民族关系发展,这也为边疆的稳定、生产的发展奠定了基础。

 

先秦时期,统治者对边地民族实行羁縻统治,但随着统一国家的形成,管理边地民族成为秦统治的重要环节。由于南部边地各民族的发展水平并不适宜短期内全面推行秦的基本统治政策,秦根据具体情况有步骤、分阶段地推行,最终完全确立郡县制,实现对边地各民族的统治。相较于先秦时期,统一后的秦对边地各民族的管理更为全面深入,统治力大大加强。

 

原题《试析郡县制在秦南部蛮夷边地的实施》,摘自《中央民族大学学报》2022年第1

作者单位:河南师范大学历史文化学院

转自中国历史研究院微信号  图片来源网络 侵删

 

责任编辑:向太阳
特别申明:

1、本文只代表作者个人观点,不代表本站观点,仅供大家学习参考;

2、本站属于非营利性网站,如涉及版权和名誉问题,请及时与本站联系,我们将及时做相应处理;

3、欢迎各位网友光临阅览,文明上网,依法守规,IP可查。

昆仑专题

高端精神

国策建言

热点排行
  • 一周
  • 一月
  • 半年
  • 建言点赞
  • 一周
  • 一月
  • 半年
  • 图片新闻

    友情链接
  • 人民网
  • 央视网
  • 新华网
  • 求是
  • 中国军网
  • 中国经济网
  • 中国社会科学网
  • 中国科技网
  • 中国共产党历史和文献网
  • 红色文化网
  • 观察者网
  • 参考消息
  • 环球网
  • 毛泽东思想旗帜网
  • 红旗文稿
  • 红歌会
  • 红旗网
  • 乌有之乡
  • 橘子洲头
  • 四月网
  • 新法家
  • 中红网
  • 激流网
  • 宣讲家网
  • 中共党史网
  • 国史网
  • 全国党建网
  • 中国集体经济网
  • 中国延安精神研究会
  • 西北革命历史网
  • 烽火HOME
  • 俄罗斯卫星通讯社
  • 赵晓鲁律师事务所
  • 备案/许可证编号:京ICP备15015626号-1 昆仑策研究院 版权所有 举报邮箱:[email protected]