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柳成荫:大营街分田到户三年,感觉到决策错误,又重归大集体
点击:  作者:柳成荫    来源:柳成荫LCY今日头条号  发布时间:2023-02-15 10:20:03

 

在云南有一个第一村,叫大营街。前任党支书记代保周和现任书记任新明都曾感叹过,“如果在‘大包干’的时候把集体的东西都分了的话,大营街就不会有今天。”

 

 

大营街村貌

 

1978年随着小岗村分田到户的“成功”,全国轰轰烈烈的分田到户运动如火如荼地展开,随后的宣传也深入到了云南的大营街,内容不外乎分田到户后,老百姓富裕了,动员老百姓向小岗村学习。

 

20世纪80年代以前,大营街是一个“五难村”,即“吃粮难、喝水难、住房难、行路难、娶媳妇难”。为了改变“一穷二白”,为了像小岗村一样“脱贫致富”,大营街也进行了分田到户。

 

19836月,大营街大队9个生产队顺利完成了家庭联产承包责任制的改革工作。农民手上终于有了土地了,抱着分到的土地,大营街的群众幻想着一夜富裕起来美梦。

 

然而,大营街最终还是令群众失望了,三年过去了,老百姓并没有感觉到分田到户的优越性,反而是随着种田机械化的消失,增加了农民的劳动强度。随着化肥农药及优良种子的推广,大营街还没有从根本上解决温饱问题,更谈不上富裕。

 

“人多地少”是大营街面对的一个根本性的发展难题。1980年,大营街人均拥有水田约0.48亩,拥有旱地0.068亩。就是遍地长黄金,又能长出几克?辛辛苦苦种了一年的粮,除去投入成本和上缴,还能赚回几粒粮。

 

所幸,那时村干部留了个“心眼”,那就是没有像别的地方一样,把集体企业分散分光。80年代初,大营街创建红砖厂及芝麻片厂,正因为保留了这两个村办厂,才有了以后利用集体资金重新组合,实现大营街社会转轨和经济的腾飞。

 

大营街在认识到决策的失败后,对外没有夸大宣传,而是实事求是地冷静分析了分田到户是去,还是留?分田到户后的第四年,大营街大胆作出果断决策,把分出的土地重新收回,回归集体所有,打破“十五年不变”的束缚。先是收回了山地,然后又收回了旱地,最终于2000年收回了所有土地。

 

从此,责任田一词在大营街消失了,又回到了集体经济时代。摆在大营街人民面前的是怎样让廉价的土地发挥它最大的价值?那就是壮大集体经济,抛弃小农意识,让广大村民共同富裕。

 

那时,大营街除了两个村办厂外,还有一个村办工程队。在分田到户后,村干部没有解这个散建筑队,也没有让人承包,更没有转手卖出,依旧是集体经济的一部分。他们利用收回来的土地,利用两个村办厂积累的集体资金,利用村工程队的建筑优势,在资金不足的情况下,贷款400万元,建起的云南玉溪水松纸厂和云南玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂,这两个厂成了大营街的龙头企业。

 

穷则思变。大营街在困难面前没有向国家伸手要钱,没有等待国家扶贫,而是用集体的力量向土地要钱,向荒山要潜力,用集体主义的智慧实现脱贫致富奔小康。

 

 

玉泉寺风光

 

有了四个村办厂的资金积累,集体经济的发展如雨后春笋拔地而出,铝型材厂、铝箔纸厂、油墨厂、铜材厂、太阳能厂等三十余家企业相继建成。收回土地后的短短六七年时间,仅大营街的汇溪金属铸造制品厂等7家集体企业年度营业收入就已经过亿元。

 

至此,大营街彻底摘掉了“五难村”的耻辱,集体经济再一次为这个小山村增添了五彩光环。

 

大营街的干部群众并没有满足现状,小富不是安,停留不前有可能会被时空超越。收回来的旱地水田发挥了它的应有价值,山地还荒着,怎样让这些山地发挥潜力,让荒山变成大营风光,让荒山为大营街创造财富?

 

大营街干部群众大胆作出决策,发展山区旅游业!

 

 

大营街的民房

 

拿出赚回来的集体经济,让死钱变活钱。通过大营街的努力,汇龙景区、映月潭景区通过了国家4A级旅游景区验收,这两个景区和汇溪公园、玉泉湖、玉泉寺等一起形成了以旅游休闲为主的生态休闲娱乐区。早在2012年,接待游客数达105万人次,旅游收入达1.7亿元。

 

就拿汇龙景区来说,总投资1.5亿元,全部由大营街自筹,建成了可同时接纳2000多人的汇龙会议中心,可供600人住宿的客房部、2000人就餐的餐饮部, 以水为主题的水上运动场及室内温泉,配有大型游乐设备的儿童乐园,占地6700m2的滑草场,引进了刺激性极强的动力伞及牵引伞,设制了一个标准足球场及三个篮球场。

 

当不少地方开始撂荒时,大营街却把荒地变成了聚宝盆,再次体现了集体经济的优势。假如,这些山地还在农民个人手里,又是怎么样的现状?值得深思。

 

 

汇龙生态景区

 

随着集体经济的壮大,大营街开始改善村民的生活条件。首先从老百姓的居住条件入手。民房建设时实行统一规划、统一标准、统一施工、统一管理的“五统一”政策,累计投资1亿多元,为老百姓建盖了1300多套住宅,人均拥有住房面积50平方米。

 

村里还拿出集体资产,先后投资兴建了幼儿园、中心小学、老年人活动中心、敬老院等,并实行按月发放养老金和幼儿免费全托制度。居委会还用集体资金为农户安装了程控电话,建起液化气站,并免费发放液化气灶具。

 

现如今,四通八达的交通道路、繁花似锦的街心花园、光华璀璨的彩色灯柱,群星闪烁的灯海光流,展示了大营街的蓬勃生机。

 

 

大营街的夜色

 

文:柳成荫;来源:“柳成荫LCY”今日头条号

责任编辑:向太阳
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