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储贺军:武统台湾后“一国两制”治理原则适用探讨
点击:  作者:储贺军    来源:昆仑策网【原创】  发布时间:2023-04-24 09:29:04

 

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【作者注】本文只是阐述个人的一些思考与建议,内容与风格的不当之处,请读者不吝赐教。如果此文能够引发一些思考、批评与讨论,本人不胜感激。

 

台湾必然回归大陆,关于回归的方式问题,大多数人已经渐渐地明白,如不采用武力方式,也就是发起解放台湾战役,台湾很难回归大陆。解放台湾的战役准备和具体战术动作以及战场细节,只能交给解放军去处理了,鉴于专业知识、技术水平和信息获得的局限性,外人不足道也。本文拟讨论的重点是,解放台湾战役全面胜利之后,台湾地区的治理原则问题。

 

不谋万世者,不足谋一时。现在必须考虑在解放军已经控制台湾岛,并且扫除了有组织的大中规模的抵抗力量之后,台湾岛该如何治理的若干原则问题。具体而言,就是“一国两制”原则是否适用,怎样适用?台湾解放后的治理方略以及具体政策,根据解放台湾战役的惨烈程度,可能会有不小的变通,但是其底层逻辑应当在任何情况下都是一样的。

 

一、在台湾岛内建立永久性大规模军事基地

 

在大规模军事行动结束之后,和台湾岛的治理条件全面正常之前,会有一个对台湾地区进行军事管制的过渡时期。在这一期间,台湾省应划分为若干区域,比如南台湾、北台湾和东台湾等区域。其中东台湾地区为永久性军事管制区,这个地区交由解放军永久性管理,不属于可以考虑“一国两制”的区域。

 

展开一张星球地图出版社的《中国及周边地区》地图,台湾岛的军事作用与意义会跃然纸上,东到塞班,西到伊朗,北到俄罗斯,南到印度尼西亚,台湾岛正好在一个杠杆的支点位置。打开一张台湾省地图,台湾岛的优良地形地势栩栩如生,站在台东,遥望日出,仿佛可以看得见整个太平洋和半个地球。在台东海岸山一带的花莲、台东两县,可以建造容纳一个完整集团军的陆海空基地。

 

解放台湾是祖国统一之战,意义非凡。台湾回归对我国的历史与现实意义,怎么评价都过分。但是,其最核心的意义之一,就是军事价值。解放台湾对我国的军事意义,是港澳回归所不能比拟的。在这一区域,建设庞大的军事基地,对外可以震慑敌酋,整个西太地区的和平环境就有了最确定的保证,同时也是维护台湾岛内长期稳定的根本保障。敌可往,我亦可驰骋。

 

二、实施“一国两制”的必要性

 

基于多方面的缘由,即使有了永久性军事基地,考虑到解放台湾过程的复杂性、改造台湾任务的艰巨性,以及在国际上争取中间派的微妙性。当大陆完全控制台湾岛之后,针对刚刚被收复的台湾岛内的除永久性军事区之外的其他地区,仍需在一段时间内实施“一国两制”方针。

 

现在的台湾地区,与毛主席在上世纪50-60年代所面临的局面已经发生的巨大的变化。最大的区别是,在当时台湾岛内有一个明确、清晰的政治权力中心和武装力量的统领,就是蒋家王朝。现在,由于实施西式政治体制有几十年的时间了,台湾岛上已经没有了明确且相对统一的政治集团中心。故此,当解放军成功登岛之后,可能会出现比较复杂的局部激战、局部和平解放和部分台军起义的局部止战的复杂现象和机会。如果以经过变通的“一国两制”作为一种交换条件,换取局部和平解放,不失为一种不错的选择。

 

在解放台湾战役胜利之后,以美国一定会罗织相当数量的国家,组成资本主义集团对中国集体发难。在这种情况之下,实行改良的“一国两制”制度,将有助于在国际领域分化、争取一部分西方集团中间派成员,也为一些第三世界国家支持我国解放台湾行动提供更多的一些理由。台湾问题由于林林总总的许多原因,毕竟已经被耽误的70余年了,相当一部分外人还需要一定的时间乃至过程,才能完全理解中国解决台湾的充足依据。 

 

千万不要认为军事占领台湾之后,台湾回归祖国的大业就已经完成了,还有更为艰巨卓绝的思想回归、政治回归过程。台湾人民远离大陆已经70多年了,加之1945年以前日本占领所遗留的毒害,特别是近40年来“台独”分子的恶毒洗脑,台湾人民离开大陆的主流文化意识体系已经很远了。从甲午战争之后,台湾人民长期处于脱离大陆主流文化的状态,现在,如果马上成为完全正常的国家公民,心有余而力不足。

 

在思想上和政治上教育、培养、改造台湾人民,帮助他们建立中华民族的主流价值观,就成为亟待处理的当务之急。他们的确需要一个适应期或者叫见习期,完全相信,经过一个不太长的“一国两制”过渡阶段,他们会成为合格的、正常的中国公民,并最终在思想层面与国家民族完全融合。

 

三、扩大积极因素,力避消极因素

 

“一国两制”曾被用于香港和澳门的回归,而且在香港的实践过程中,一段时间内,出现了大家都不想看到的消极因素现象。故此,人们对于“一国两制”存有误解和顾虑。在解放台湾之后,基于新的环境和条件,实施“一国两制”方针的具体内容,肯定需要进一步创新,需要采取一些改变与优化的措施。也就是说,针对解放后台湾地区的过渡性的“一国两制”,肯定不完全等同于上世纪90年代给予香港的条件;在有些方面,也会有别于上世纪60年代毛主席、周总理考虑给予蒋介石集团的“一纲四目”条件。

 

此外,更为重要的是,要回归毛主席提出的“一国两制”概念的初衷。有很多人误以为“一国两制”是上世纪80年代的发明,顶多是借鉴了抗日战争时期陕甘宁边区的实践,但这是误解。比较完整、成熟的“一国两制”概念,是毛主席和周总理在上世纪50-60年代,提出的一种量身定制的政治设想,其针对目标是当时的台湾地区。然而,在毛主席过世之后,针对“一国两制”概念,基于不同的立场观点,对此逐渐衍生出两个完全不同的内涵:一种内涵是,台湾地区的资本主义制度暂时不变,给台湾人民一个转型适应期,最后台湾人民终究也要走上社会主义道路;还有另外一种内涵,就是类似港澳的资本主义制度长期甚至永远不变,最后大陆的体制被彻底改变,变成类似港澳的制度。毛主席、周总理当年的设想无疑是第一种。今天中央治港的方略和实践也证明,被改变制度的不是大陆,而是香港的制度要往好处变,要成为中国特色社会主义国家制度和治理结构的有机组成部分。这里提出的对台实施一段时间的“一国两制”,肯定是与上述第一种内涵相一致的。

 

这种一致性,要贯彻在具体实践措施之中,永久性大规模军事基地的存在,是逐步扩大积极因素并避免消极因素的最根本保障,但不是一切。最根本的还是要完成对台湾地区人民的心灵建设。在“一国两制”的教育、教化期间,大陆需要坚定地以马克思主义为核心的主流价值观,对台湾人民进行全方位多角度的教育与培育。

 

特别是在此期间,必须在台湾本地民众当中,建立合格的中国共产党的组织体系和思想体系,从最基层完善到省一级,使得中国共产党在台湾岛完全扎下根。为实现这一目的,要对台湾人民进行艰苦的和漫长的思想改造与提升。如果要实现这一重大目标,没有一个较长的历史时期(比如20年),是很难做到的。在台湾施行过渡性“一国两制”的核心意义就在这里。

 

四、中央政府加强对台湾地区的指导和管理

在台湾版的“一国两制”之下,军事(国防)权、外交权必须统归中央。在中央指导下,经过审查鉴别,在爱国的台湾人中选举产生台湾地方政府机构和司法机构,自主治理地方事务。根据中央政府授权,台湾可以中国省级地方政府的身份参与有限(但比回归前要大)的国际活动。

 

台湾从初等、中等到高等的各类学校和社会民众的人文社会思想教育,必须接受中央和国家教育部门指导,有关教材必须通过中央部门最终审查决定,坚决迅速彻底地清除“殖民化”影响,建立起“爱我大中国、爱我中国人民、爱我中华民族,为民族复兴、国家富强作贡献”的核心价值观体系。

 

回归大陆后,台湾的建设与经济是现实层面的当务之急。必须把台湾的建设任务、经济目标融入到整个国家的建设与经济的规划当中,尽快融入全国大局。中央政府在经贸上进一步向台湾岛内倾斜,台湾人民将切身感受到回归的好处。

 

台湾文化总体上讲,属于海洋文化体系,这在中国众多民族当中是不多见的,也是对于农业民族、草原民族、山地民族构成的多样性贡献。台湾的经济未来在于发挥其固有的海洋文化优势,发展成为全球性的重要海洋产业、海事中转基地。至于台湾岛现有的芯片产业优势,即使是在解放台湾战役发起之前已经被全部转移,也可以根据尚存的人才和硬件基础,再行融合到全国的发展规划当中,以求新的发展。其他领域也可以和大陆尽快融合,进入国内统一大市场。同时,大陆的基建狂魔将在台湾岛上大显身手,提升、重建台湾的全部交通体系,比如修建台岛中部东西向铁路和公路隧道,一举改变台湾交通体系的落后局面。

 

解放台湾后,大陆与台湾岛两岸居民自由往来,走亲戚回娘家,各自发挥自己的擅长,就业居住选择不断丰富。众多大陆居民也可能会选择在台湾岛安家立业。大陆和台湾岛不仅仅是骨肉相连、心心相映的联系,台湾海峡将成为实质性的中国内海,将研究建立迄今人类最为壮观的陆岛交通连接工程,其交通方式将呈现八仙过海各显神通的奇观,让从1895年开始台湾岛与大陆形成的物理和精神隔阂彻底消失,台湾人民将从地理上直接融合进中华民族的大家庭。

 

“长夜难明赤县天,百年魔怪舞翩跹,人民五亿不团圆。
一唱雄鸡天下白,万方乐奏有于阗(台湾),诗人兴会更无前。”

 

(作者系昆仑策研究院特约研究员,中国未来研究会常务理事,商务律师;来源:昆仑策网【原创】修订稿,作者授权首发)

 



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