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做好“两山”转化文章 加快推进乡村振兴——关于景德镇市高岭·中国村项目建设的实践和思考
点击:  作者:景德镇市“两山”转化推进办公室    来源:昆仑策网【原创】  发布时间:2022-08-12 16:27:17

 

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       习近平总书记深刻指出,绿水青山就是金山银山。为深入贯彻总书记“两山”理念,加快推进乡村振兴,景德镇市在全省率先成立全市“两山”转化推进领导小组,并设立实体化工作专班,科学谋划、组织部署、督促指导全市“两山”转化工作。在工作实践中,景德镇市“两山”转化推进办公室坚持理念先行,积极探索实践,把高岭·中国村项目作为践行“两山”理念的重要“试验田”,在探索“两山”转化新模式上迈出新步伐,推动乡村振兴交出优异答卷。

 

找准一个定位    建好“两山”转化创新产业区

 

高岭·中国村是由景德镇市委、市政府统筹谋划,按照“政府引导、企业参与”思路2017年由黑猫集团投资建设的田园综合体项目。项目依托浮梁“瓷之源、茶之乡、林之海”的资源优势,以浮梁县鹅湖镇为中心,占地面积26平方公里,重点规划“一环两带、六园一区”空间布局。高岭·中国村的发展定位,就是坚持理念创新、模式创新、机制创新,深入挖掘绿水青山的巨大潜力,全力建好特色鲜明、业态丰富的“两山”转化创新产业区,助推乡村振兴战略实施。具体要求是瞄准江西一流、国家示范,打造环境优美、产业兴旺、乡村秀丽、社会和谐、宜居宜业的“两山”转化基地、绿色发展高地、生态文旅胜地、健康养生福地。

 

搭建两个平台  夯实“两山”转化支撑

 

“两山”转化推动高岭·中国村高质量发展,运营平台是关键,智力平台是重点。

搭建运营平台。黑猫集团注册资本1亿元、首期投入1000万元,成立景德镇市“两山”投资发展有限公司,按照区域、产业分类,通过专业化、市场化的生态资源管理、整合、转换、提升,策划形成集中连片优质的自然资源资产项目包,打通生态资产与产业资本、金融资本的对接渠道,促进产业效益大提升。

搭建智力平台。按照“政府引导、校地合作、企业主办、科研参与、民非机构”原则,组建景德镇市“两山”转化研究院,以智慧创新助力绿色发展。研究院主要围绕“两山”转化相关政策、生态产业、自然资源与生态环境、碳达峰碳中和等领域开展系统研究,市发改委作为业务主管部门,景德镇陶瓷大学景德镇学院等院校与地方合作,景德镇开门子文旅产业发展有限责任公司及荻湾乡村振兴有限公司主办,国务院发展研究中心资源与环境研究所等科研单位支持参与,在民政部门已完成注册登记手续。

 

构建三大体系   畅通“两山”转化通道

 

以体制机制改革创新为核心,以产业化利用、价值化补偿、市场化交易为重点,积极探索“两山”转化的有效路径,建立健全“两山”转化的政策机制。

构建生态资源评估体系。加快开展土地、山林、水域、房屋等资源的调查摸底、确权登记,做到家底清、权属明,并制定科学合理的生态产品价值核算标准,实现生态资源可量化、可抵押、可交易、可转化。

构建生态资源市场交易体系。探索建立生态资源核算结果的市场应用机制,通过市场交易、市场融资、生态补偿等途径,推动生态产品、自然资源权益、碳排放权等变资本、变资产、变资金。

构建生态产业品牌体系。推动地方产业由相对单一的农业向一二三产融合发展,由传统的经营模式向品牌化、平台化、订单化的现代农业转型升级,借助高岭(英文“kaolin”)的知名度和影响力,系统打造“嵪岭”品牌系列产品,建立以景德镇市为中心、面向全省乃至国内外的新型农业营销服务平台。

 

发展四大产业   拓宽“两山”转化路径

 

发展生态农业。依托430亩智慧农园,以有机农业与循环农业为核心,打造集有机种植、健康农产品开发、农产品加工、冷链物流、电商销售等功能于一体的现代有机农业示范区。包括荷兰模式种植厅、多种模式科技种植采摘及玫瑰花种植区、自动化潮汐式育苗、自然研学教育基地和农产品分拣包装车间、配送车间、特色产品展示中心等。

发展生态工业。围绕农副产品深加工、山泉水加工、中草药加工、花品加工、文旅产品制作等产业,把更多的精深加工农产品、中草药药剂和玫瑰花香薰、精油、沐浴产品等推向市场,实现农业园区和周边乡村的农副产品就地转化增值,延伸产业链、提升附加值,促进“健康经济”“花卉经济”“美丽经济”蓬勃发展。

发展生态文旅。坚持以茶促旅、以旅兴茶,依托6000余亩茶海自然风光,以传承千年的浮梁茶文化为核心,对旅游文创产品及茶衍生品进行系列研发,对大唐茶市、唐茶工坊、茶隐仙居民宿集群等景点进行系统开发,布局形成茶园观赏区、茶文化博览区、茶艺体验区、茶饮休闲区、茶商贸易区五大功能区,让游客在观赏美好风光、品读高岭风情、体验乡野乐趣、品尝茶膳美食的同时,沉浸式领略源远流长的浮梁茶文化。

发展生态康养。依托山林湖泊的天然氧吧,建设六七养生谷,打造山林运动健康基地和中高端养老社区,采用度假产业+农旅融合模式,形成以康养产业为引领,集体育运动、休闲度假、旅居社区为一体的全龄段户外乐园和康养产业集聚区,让老人和孩子在这里充分享受更加好玩的生态露营空间、更有创意的文化游乐空间、更为精致的户外休闲空间。

 

形成五大成果   深化“两山”转化认知

 

做大做强高岭·中国村项目。通过高标准农田改造、山林治理、林果种植、文旅开发等一系列生态建设和品牌运作模式,全面实现高岭花海、浮梁茶海、香樟林海、智慧农园、界田小村、村长学院等区域繁荣发展,推动生态农业、生态工业、瓷茶文旅、论坛培训、运动康养、旅居文创等业态全面发展,项目建成后每年综合收入可达20亿元。

实现发展绿色转型。用足用好绿色生态这个最大财富、最大优势、最大品牌,让更多的绿水青山转化为金山银山。推动黑猫集团在国企转型上迈出新的一步,通过国企与地方发展的紧密融合、优势互补,进一步调整优化集团产业结构,加快实现由“褐色经济”向“绿色经济”的转型升级。

添色景德镇“生态”名片。景德镇自古以来以“一瓷二茶”闻名于世,其实还有第三张名片——生态。建设高岭·中国村,能够集中展示景德镇的生态之美,为擦亮“生态”名片增光添彩,特别是“大唐寻梦、田园观光、民宿体验、茶海休闲、山水养生、温泉度假”等旅游产品的成体系开发,对于推动“生态+”跨界融合、迭代升级具有重要意义,能够更好发挥生态旅游业的“一业牵动百业兴”效应。

展现景德镇市“两山”转化的成功样板。在坚持生态优先、绿色发展上探索出切实可行的实践路径,“两山”转化的相关政策体系、制度框架、平台机构不断建立健全,生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等现实难题得到较好解决,生态优势转化为发展优势的模式更加科学、路径更加明确,形成一批可复制可推广的“两山”转化经验。

助力乡村振兴。高岭·中国村项目带动辐射农村发展迈上“快车道”,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴图景正全面铺开。项目推动流转农田近万亩,高标准改造农田4500亩,通过机械化生产、订单种植等方式,带动周边2万亩农田多种经营发展,还新增劳务用工岗位500余个,带动2000多名农民返乡就业,农民每天务工工资由以前的不足100元增至200余元。

 

存在问题及下一步工作打算

 

“两山”转化工作是一项新课题,各地都在“摸着石头过河”,我们在高岭·中国村项目的探索实践中,也遇到了很多困难和困惑,比如自然资源资产如何量化、定价,生态产业化、产业生态化的路径如何更加科学,投入不足的难题如何破解,等等。目前,正在加大创新力度,以景德镇市申报国家级“两山”实践创新基地、高岭·中国村申报省级生态旅游示范区为目标,大力推进一批破解“瓶颈”工作。

做好自然资源清查核算试点文章。协调争取市自然资源和规划局把高岭·中国村作为自然资源资产清查及价值核算工作试点,对26平方公里范围内的山、水、林、田等资源资产进行调查、确权、评估、配置,并通过数字化手段构建自然资源及生态产品监测系统,夯实“两山”转化的基础。以省自然资源厅在浮梁县开展茶园分等定级试点工作为契机,与市“两山”研究院合作,探索制定符合我市实际情况的自然资源资产价值评估标准。

进一步明晰产业发展路径。由景德镇陶瓷大学牵头,与浙江蓝城房产建设管理集团有限公司轻工业杭州工程建筑设计院有限公司等院所、企业合作,加快编制《高岭·中国村“两山转化”产业发展规划(2023-2025)》。初步思路是按照“新精特优”规划推进“四个五”生态产业:五新农业即设施农业、特色农业、智慧农业、观光农业、科普农业;五精工业即水饮品精深加工、茶饮品精深加工、果饮品精深加工、稻饮品精深加工、竹饮品精深加工;五特文旅即采茶特色游、茶道特色游、茶市特色游、茶戏特色游、茶舍特色游;五优康养即优质养生、优质养心、优质养神、优质养性、优质养老。

深化绿色金融改革。农发行、赣州银行积极对接充分利用农发行的政策优势,赣州银行的灵活机制,创新举措提供更加务实可行的金融服务。今后还将联合更多银行、担保机构、保险机构等,强化精准对接,提供更加丰富的绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融产品,动员和激励更多的社会资本投入绿色产业,在补齐农村金融服务短板、助力“两山”转化上迈出新的步伐。

加强系统研究。景德镇市“两山”转化研究院一经成立,就马上结合我市实际,特别是用好高岭·中国村项目“试验田”优势,明确了研究课题,包括“两山”转化政策的实地转化、生态资源的调查评估、生态产业发展规划、“双碳”战略研究、“两山”转化金融体系的建立和完善、衍生生态产品价值实现等,为贯彻落实好“两山”理念提供更加系统科学的指导。

 

        (作者:景德镇市“两山”转化推进办公室;来源:昆仑策网【原创】)

责任编辑:红星
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