国资委对新一轮国企改革作出部署！信息量很大

点击：  作者：记者    来源：中国证券报  发布时间:2024-02-29 10:55:59

 

摘要【国资委最新部署！信息量很大】2月27日，国务院国资委党委委员、副主任王宏志在国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会上表示，2024年是国有企业改革深化提升行动的关键之年、攻坚之年，改革任务重、难度大，要时不我待、只争朝夕，层层压实责任，全力做好各项改革工作。

 

2月27日，国务院国资委党委委员、副主任王宏志在国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会上表示，2024年是国有企业改革深化提升行动的关键之年、攻坚之年，改革任务重、难度大，要时不我待、只争朝夕，层层压实责任，全力做好各项改革工作。 

 

“要以深入推进价值创造行动为契机，树立鲜明价值创造导向，突出内在价值、长期价值，持续推进‘一业一策、一企一策’考核。”王宏志表示。

 

要点速览：

 

2024年要不折不扣完成70%以上改革深化提升行动主体任务

 

优化国有资本布局加大国家亟需或紧缺领域投入

 

突出内在价值、长期价值持续推进“一业一策、一企一策”考核

 

对于创新型企业和战新产业，要研究提高中长期激励的覆盖面和匹配度

 

2024年要不折不扣完成

 

70%以上改革深化提升行动主体任务

 

“完成70%以上主体任务约束要硬、发力要早。”王宏志表示，2024年要不折不扣完成70%以上主体任务，要尽快明确70%的衡量标准。70%的衡量标准要与2025年全面完成任务相衔接，前瞻性做好通盘考虑。

 

他表示，要突出抓好实施方案和工作台账。对照实施方案和工作台账，做到定期跟进、季度汇总、年度考评，特别是对于难以量化的任务，要在改革实践中逐渐明确验收标准，确保每项任务动作到位、成效显著。同时，要靠前安排重点难点改革任务。

 

优化国有资本布局

 

加大国家亟需或紧缺领域投入

 

王宏志表示，聚焦国有资本“三个集中”，增强国有企业核心功能。要适应功能使命类改革任务要求，优化国有资本布局，特别是要对国家亟需或紧缺的、具有较强基础支撑作用的、正向外溢效应较大的领域，比如“人工智能+”等，可以结合自身技术资源禀赋和产业基础，科学决策纳入发展规划，加大投入，把资源用在刀刃上，有力提高国有企业战略支撑作用。

 

“目前各单位发展战略性新兴产业、推动科技创新，都已有了明确的任务和目标，今年要重点抓好落实，也要根据行业技术前沿变化，注意动态调整优化，同时也要防止过度竞争、重复建设。”王宏志说。

 

突出内在价值、长期价值

 

持续推进‘一业一策、一企一策’考核

 

在央企价值创造方面，王宏志介绍，2023年，价值创造行动全面铺开，101家中央企业以“对标促达标、达标促创标”为主线制定实施方案，提出7000条落实举措，实现近两万个子企业全覆盖。

 

“要以深入推进价值创造行动为契机，树立鲜明价值创造导向，突出内在价值、长期价值，持续推进‘一业一策、一企一策’考核。”王宏志表示，针对原创性引领性创新投入周期长、不确定性大、见效慢等特点，探索实施中长周期考核激励。对于承担较多功能使命类任务的企业，可考虑制定专项考核方案。各集团公司也应结合实际，同步完善内部考核制度，对功能使命类任务较重的子企业实行分类精准考核。

 

对于创新型企业和战新产业

 

研究提高中长期激励的覆盖面和匹配度

 

在推动央企中长期激励方面，“截至2023年底，具备实施中长期激励条件的中央企业和地方国有企业占比在10%左右，还可以再提高一些。各单位要进一步梳理评估，特别是对创新型企业和战新产业，研究提高中长期激励的覆盖面和匹配度。同时要规范不合理过高收入。”王宏志表示。

 

他表示，要着力推动任期制和契约化管理刚性兑现、提质扩面。“业绩目标制定要兼顾科学性、挑战性，薪酬兑现必须是刚性的、实质性的，绝不能业绩好的时候拿得高、差的时候薪酬下不来、岗位动不了，改革不能有名无实。目前，各单位正在紧锣密鼓开展2023年度经营业绩考核工作，要以这次考核作为‘试金石’，该奖励的奖励、该扣减的扣减、该退出的退出，不搞变通、不打折扣。”王宏志说。

 

同时，要着力推动末等调整和不胜任退出制度更广覆盖、落深落细。“2023年，地方末等调整和不胜任退出制度在一级企业覆盖面只有77.2%，部分中央企业集团公司距离全覆盖也有差距。各单位要高度重视，提高制度和动作覆盖面，尽快赶上，要防止只有制度、没有动作，同时要防止简单以调整退出比例划线、搞‘一刀切’，真正体现强激励硬约束。”王宏志说。

 

功能使命类改革任务

 

与体制机制类改革任务要统筹推进

 

王宏志表示，功能使命类改革任务与体制机制类改革任务要互促共进、相得益彰。

 

要以功能使命类改革引领体制机制类改革。敏锐地发现发展战略性新兴产业、推动科技创新、提供安全支撑、培育新质生产力过程中，对布局结构、公司治理、激励机制等方面的内在需求，及时推进相应的体制机制改革，形成与新质生产力相适应的新型生产关系，增强动态适应性。

 

同时，以体制机制类改革支撑功能使命类改革。通过主动完善创新合作机制、营造创新生态、重组整合、上市融资、引进人才、压缩法人和管理层级、优化组织结构等，为功能使命类任务提供各类要素、体制机制方面的条件与环境支撑，为更高效、更大空间完成功能使命类任务架桥铺路、加油鼓劲。

 

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