5月3日，中央纪委通报曝光了六起生态环保损害责任追究典型问题。

　　从通报的问题看，被问责的地方和单位负责人没有认真学习、领悟、践行习近平新时代中国特色社会主义思想，没有科学把握习总书记绿色辩证法——经济发展与环境保护统一性，环境保护是发展的源泉和动力，主观上重经济效益轻环境保护，错误的政绩观根深蒂固，眼里只有GDP，主观上对群众反映强烈的环境污染问题是找各种借口、理由来掩饰、粉饰，在依法、依规行使环保法律、法规时，打折扣、阳奉阴违、不作为，这是懒政、怠政行为，是典型的“四风”问题：形式主义、官僚主义。而且片面的追求GDP增长，认为推动了本地区经济的增长，没有功劳也有苦劳，助长了一部分领导干部在主观意识上认为自己很担当、有作为、创造了可喜的骄人的“经济高速增长”，认为上级部门在考核、督查时能体悟他们的辛苦担当，人民群众会热情讴歌他们的“丰硕成果”，带有“污染的成绩”，在基层很有市场，这类人在基层主要表现为：

　　一“哄”。国家重视环境整治，从顶层科学规划设计，层层传导重压。而基层呢，上有政策，下有对策。大小会议重复开、不断开，经验简报花样翻新，决心书、责任状人人签、一个都不能少，口号一个比一个响。上级来督导，花团锦簇，力争领导们走马观花，在和谐中你侬我侬。

　　二“骗”。对群众反映强烈污染问题，能闭眼时绝不睁眼，实在是被上级逼到墙角、被群众抗争到底时，就主动出面找所谓“专家”来论证“子丑寅卯辰、一二三四五六”，出所谓“检测报告”证明污染在可控范围内，出现饮鸩止渴式的恶性开发局面。然后煽情群众，管它污染不污染，只要有钱就“幸福”，洗洗脑：舍小家顾地方，发展经济，大家一齐奔小康。

　　三“瞒”。和上级督查等部门打游击战，瞒天过海。有些地方错误的认为环保是一阵风，风过无痕，为了追求暂时的地方经济效益，与辖区内企业内外勾结，专项组来——停工停业，苦逼着脸在整治中，督查组来——要在“两断三清”中认错悔改。所谓的“停与改”只是瞒上。冠冕堂皇的理由是保留生活用电是民生，殊不知，现在几乎所有企业的机器用电是动力电，掩耳盗铃式的瞒上掩盖其工作的不作为。更有甚者，面对专项组的帮扶、督查组的明察暗访，竟然“担当”起放哨望风，助长了企业对整治环境消极态度，把督查视为影响“散乱污”企业正常发展的“敌人”，打起了游击战：督查来我停，督查走我干。

　　四“乱”。在整治“小散乱污”过程中，被中央、省等督查交办的问题企业，往往是规模比较大，对环保整改积极配合，投入上百万资金购买环保设备，想借助环保之东风，使企业走上高质量发展。但在整治过程中还存在这种情况：规模大的、实力雄厚的企业在停业整顿，而规模不大、实力不强、污染却非常重的企业却在观望，而且在“不作为”地方政府保护的“放纵”下偷偷生产，这形成一种强烈反差，整治的在停产停业，不整治的却生产经营，政府在“有意”中陷入“塔西佗陷阱”中，随之而来的是产生大量的社会问题——上访、抗议等事件，政府“满怀委屈”四处灭火，浪费大量人力物力“头疼医头、脚疼医脚”，“乱”的根源是地区局部暂时利益作祟。

　　要彻底打赢大气污染防治攻坚战，必须全社会动员起来，动真碰硬，“壮士断腕”，浴火重生，凤凰涅槃，腾笼换鸟；必须：

　　一要认真学习贯彻习近平生态文明思想，要入脑入心践于行。“绿水青山就是金山银山”，良好生态环境是最公平的公共产品，是普惠的民生福祉，是民族复兴的根本大计，是全面从严治党现实表现，是建设现代化国家美丽注脚，是关乎民生的重大社会问题。辩证思考“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，人与自然是生命共同体，党与群众血浓于水，人民群众需要什么？反对什么？痛恨什么，就要努力创造、就要坚决防范和纠正什么。站在讲政治、顾大局的高度，科学把握习总书记“绿色辩证法”­——经济发展与环境保护并非是硬币的两面，而同向发力、协调共振的实现百姓富、生态美有机统一。

　　二要严格落实“党政同责、一岗双责”。习总书记强调，“落实安全生产责任制，……而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信”。持续深化转职能、转方式、转作风，砸实治污责任链，严格执法，严厉问责，把“重实干、强执行、抓落实”大气污染防治攻坚专项行动往“实”里抓、往“深”里推、往“精”里做。问责是严管的达摩克利斯之剑，要真追责、敢追责、终身追责等。

　　三要标本兼治，远近结合。在刚性治污治标上，要铁腕出实招；在系统治本上，要目标到位求实效；在检验成效上，要以人民群众满意为标杆。发扬钉钉子精神，良好的生态环境带来的益处是一个缓慢或相对长期的过程，创造、保护，需要一锤接着一锤敲，一个问题一个问题解决。

　　四要深刻把握“严管与厚爱”是辩证统一关系。近日，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中指出，“坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。”使命呼唤担当，使命引领未来，党领导一切，增强四个意识，树立四个自信，党要管党，从严治党。党员干部头上时刻高悬问责之达摩克利斯之剑，警醒党员干部在其位、谋其政、干其事、求其效。亮问责之剑，要把干部在推进改革中因缺乏经验，先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来，把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误与错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法区分开来，把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，永葆党的凝聚力和战斗力。

　　严管与厚爱结合、激励和约束并重，问责是悬于其上的达摩克利斯之剑。严管就是厚爱，问责是严管的具象化，重在日常警醒、强在较真碰硬、功在历久弥新、贵在防微杜渐。宽容不是纵容，厚爱不是“护身符”。容错的前提和底线的是在党纪国法框架内的容错，严管要始终坚持把依纪依法挺在前，可容的“边线”和不容的“红线”、“底线”，问责是悬于其上的达摩克利斯之剑。要把党纪国法视为“高压线”， 决不允许任何单位、任何人为了局部利益和个人利益胡干蛮干，决不能“一干容百丑”， 搞纪律“松绑”， 拿容错当“保护伞”。因为违纪违规是党员干部滑向犯罪深渊的开始，快而准地亮问责之剑，把问题消灭在萌芽时期，把错误纠正在初始阶段，是保护党员干部轻装快行，是厚爱党员干部人生幸福，是严管党员干部明纪守法履职担当。

　　六起中央纪委通报曝光的生态环保损害责任追究典型问题，应在全国引以为戒，增强环保理念，让环保既是地方政府科学、依法、规范施政和企业谋发展的头上的“紧箍咒”，也是政府善政和企业高质量发展的逢山开路的“金箍棒”。

　　（作者单位：中共江苏省徐州市睢宁县委党校；来源：昆仑策网【原创】）

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