“阴阳合同”是指交易双方签订金额不同的两份合同，一份金额较小的“阳合同”用于向主管机关备案登记纳税；另一份金额较高的“阴合同”则实际约定双方交易价格，彼此心照不宣，目的就是逃税。连日来，“明星阴阳合同”一事持续发酵，令人咋舌的天价片酬，明星涉嫌通过“阴阳合同”公然偷税漏税等行业内幕逐渐浮出水面，成为引爆舆论的焦点。这次事件也折射出当前影视行业暴露出的一些问题亟待重视。

　　一是天价片酬破坏行业生态

　　据统计，2016年，一、二线演员的片酬增长了近250%，2017年9月，五部委曾联合下发通知，明确提出“严禁播出机构以明星为唯一议价标准”的要求，但明星天价片酬依然水涨船高，有些一线明星的片酬甚至达到亿元以上，这也从侧面反映出当前影视行业普遍存在播出平台认明星、宣传和发行认明星、投资人认明星的乱象。

　　“只认明星”的畸形行业生态往往导致一部影视剧的制作费还不如个别明星一个人的片酬，明星天价片酬已经严重压缩了创作、制作、宣发等其他环节的资金投入，影响了影视剧行业整体的制作品质，导致一些“IP劣质剧”“小鲜肉作秀”等有违公序良俗的作品被大量“量产”，传导错误的价值观和道德观，“玷污”文化市场，极易造成“劣币驱逐良币”的恶性循环。

　　二是税收“洼地”亟待监管规范

　　近年来，一些地方通过税收优惠政策，制造税收“洼地”吸引明星及影视公司注册。如无锡市政府在2017年发布的《关于支持无锡国家数字电影产业园建设发展若干意见（2016-2020年）》显示，入驻公司可以享受租金、税收、设备等9方面的补贴。

　　明星们纷纷选择在诸如新疆霍尔果斯、浙江东阳、上海松江区以及无锡数字电影产业园等税收优惠地区注册公司、工作室，进行合理避税，仅霍尔果斯一地就吸引大约600多家国内主流电影公司与明星代理的影视公司在当地注册。

　　这种部分地区针对某一特定行业出台的税收优惠，大规模集聚就可能导致恶性税收竞争，扰乱税收征收秩序，亟需监管部门对这些税收“土政策”进行评估和严管。

　　三是社会群体被人为异化

　　无论是“明星”或是“普通人”都应按我国税法规定履行纳税义务，偷税漏税行为的盛行，一方面会导致国家财政收入减少，严重影响财政收入和财政支出的正常运行，使我国财政收入额在国民生产总值的比重减少，破坏市场经济活动的公平性和资源配置的效率性，实质上，也是在经济生活中，对不同社会群体进行了人为异化和分裂，导致不同社会阶层被“归类”的越来越明显。

　　作为调节收入分配的重要税种，个税具有“收入越高、交税越多”的再分配效应，但在普通工薪阶层领着五六千元工资都依法纳税的情形下，处于财富金字塔顶端的明星却巨额偷税漏税，这显然是对国家分配制度的公然侵蚀，有损社会公平正义，更容易在深层次上产生“拉仇恨”的社会不稳定因素。

　　（作者单位：江苏省南京市高淳区委办公室；来源：昆仑策网【原创】）

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