提升全社会对冠状病毒长期性认识

点击：作者：砥砺前行来源：常态发展微信号发布时间:2021-01-28 11:21:08

持续的新冠疫情在全球范围蔓延已经超过一年，目前在欧美等发达国家，疫情仍处在高峰期。中国虽然取得了第一阶段胜利，但零星疫情时有发生。疫情极大改变了全球经济和国际格局，改变了全球化进程，并对人类生活方式、行为模式产生深刻影响。人们没有想到，“百年未有之大变局”会与健康有关。

一. 人类需要适应与冠状病毒长期共存的准备

世卫组织近期表示：新冠病毒进行到现在，已经很可能成为一个长期性问题。也就是说，已经再难预知病毒何时结束，或者永远不会消失了。新冠病毒或者它的变异病毒会将成为类似流感、水痘这种顽疾一样长期和人类共存。医疗专家解读称，这一结论的主要依据是当前病毒样本的变异性。

世卫组织的这一结论十分重要。若如此，人与人之间彼此间的隔离将成为常态，日常的交际会显著减少，甚至传承了成百上千年的很多风俗习惯也会有很大改变，未来的服务业发展将会出现很大改变。例如旅游业、餐饮业、电影剧院等其他一切人际交往的行业会显著下降。并因此有可能彻底改变诸多服务业发展的业务逻辑。一些通过减少人际交往而适应人们需求新的服务业态由此产生。

中国现有的体制，显示了对疫情防控的优势，并取得了疫情防控第一阶段性胜利。但没有任何理由因此骄傲。近期一些省份，包括河北、吉林、辽宁、黑龙江、北京、上海等地发生的疫情说明，疫情防控不仅不能说结束，是否还会面临疫情大规模反弹还不好说。关键看人类对冠状病毒变异特征是否有清晰认识，在此基础上所采取的防控措施是否还有漏洞和不足。现在看来，由于冠状病毒仍在不断变异，全球，包括中国在内，还不能十分有效应对冠状病毒不断变异带来的变化。“新”冠病毒已经不新，人类必须不断完善对冠状病毒变异特征的认识。人类必须适应疫情防控长期的思想准备和工作安排。经济和社会发展的诸多安排，必须适应与冠状病毒长期共存的现实。这是人类社会从没有过的情形。

二. 从国家和经济社会发展的全局看待冠状病毒长期性

党中央明确提出要把健康融入所有经济和社会发展政策。提出要站位全局、着眼长远，全面推进健康中国建设。特别是把人民健康放在优先发展战略地位，努力全方位全周期保障人民健康，十分重要。因此，要树立以健康为中心的大健康观、大卫生观这一理念融入政策制定实施的全过程。并且，需要通过法治来保障其落实。

把健康融入所有经济和社会发展政策。当下重要的是从国家和经济社会发展的全局看待冠状病毒长期性。总结中国在疫情防控的第一阶段取得的胜利，有很多经验值得总结。其中一条重要经验是，政府作为公共服务型政府，需要为全体公民提供基本的公共产品与服务，包括基本的公共健康产品与服务。特别是因疫情而受到影响的农民工、民营企业等，更需要为他们提供有针对性的政策，提供基本的公共产品与服务。

既然冠状病毒长期存在，各级政府积极需要适应这种冠状病毒长期性而制定相应对策，形成很好的应对机制。包括健全全民健康法治体系，从立法、执法、司法、守法各个环节发力，构建系统完备、科学规范、运行有效的保障人民健康的法律体系；组建全民健康信息国家智库，及时研判全球及国内全民健康信息和公共卫生潜在风险，为国家健康决策提供依据。此外，需要深化公共卫生体系改革、积极推进医疗资源合理有效配置改革。包括扩建并合理分布综合性质的三甲医院，组建以知名度专业化程度较高医院为龙头的医疗集团、鼓励私营、合营中小型医院协同发展、推进中西医结合改革，大力发展医疗行业志愿者队伍等。在冠状病毒长期存在情况下，如何为几亿中国农村居民提供基本公共产品，包括养老保障和医疗服务，任务艰巨。因而，需要尽快适应冠状病毒长期性挑战，以确保经济和社会发展正常运转，进而提高其治理能力与治理水平。

三．推进健康中国行动落实

提升对冠状病毒长期性的认识，重要的是推进健康中国行动落地生根。2019年7月，国务院公布了《关于实施健康中国行动的意见》（以下简称《意见》）。这个文件基本思想是“预防是最经济最有效的健康策略”。一年半过去了，特别是持续发展的冠状疫情，人们对这个文件有了更深刻更全面的认识。《意见》提出要坚持以人民为中心的发展思想，需要强化政府、社会、个人责任，加强早期干预，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，为全方位全周期保障人民健康、建设健康中国奠定坚实基础。这些思想无疑是十分正确的。也是应对与冠状病毒长期共存的重要思想基础。

健康领域涉及十分广泛，除了医疗健康外，还包括食品健康、运动健康、老龄健康、环境健康、职业健康、心理健康、健康产业等诸多健康领域。特别是环境健康、职业健康、心理健康等内容，面临的问题充满挑战。需要诸多机构参与治理，但要彻底解决所面临的问题，任务十分艰巨，非短期能够完成。

一是需要从社会层面造就更加文明的全民健康文化氛围。包括营造绿色的生态环境，坚持发展人与环境的共生、共存、共荣，让地球上的每一种生物都能各居其所，和谐共存。

二是改善文明的生产条件，创造安全健康的生产条件，生产安全健康的产品，应当成为我们不懈追求。

三是建立起全社会共同推崇的健康文明生活方式，消除滥食野生动物、随地吐痰等不良习惯，倡导分餐制、恢复拱手礼，勤洗手，戴口罩，使人人明确“每个人是自己健康第一责任人。主动学习健康知识，培养良好健康习惯，保持健康的心态。

只有全社会认识提升，并采取扎实行动，推进健康中国行动才能步伐稳健，才能有效应对冠状病毒长期存在的挑战。

四. 针对冠状病毒长期性特征发展健康产业

健康产业是指以医疗卫生和生物技术、生命科学为基础，以维护、改善和促进人民群众健康为目的，为社会公众提供与健康直接或密切相关的产品（货物和服务）的生产活动集合。健康产业包括13个大类1000多个小类。健康产业发展程度与经济发展到一定阶段相联系。中国作为一个新兴的进入中高收入的国家，居民的对健康产业的巨大需求实际是一种刚性需求，在中国有着巨大的潜力和发展空间。此次冠状疫情说明，在经济面临持续下滑的情况下，生命科学、数字经济等领域有了较快发展。健康产业中，与人际交往密切相关的一些产业出现了下滑，同时也出现了一些新的业态，在线教育、在线医疗、远程服务等产业迎来一波大发展，行业估值的逻辑已经完全改变了……。健康产业整体发展不仅没有下滑，反而逆势上扬。说明健康产业有着显著的刚性需求特征。2016年10月25日，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》提出，到2020年，健康服务业总规模超过8万亿元，2030年达到16万亿元。实际上，2019年中国健康产业总规模已经达到8.78万亿规模，2020年底，中国健康产业总规模有可能已经超过10万亿元。因此，针对冠状病毒长期性，需要适应冠状病毒变化特征，大力推进健康产业的发展，既有利于遏制因疫情而导致的经济持续下滑，更有利于满足全社会对健康发展的巨大需求。