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王元丰:政府促进创新可减少贫富分化
点击:  作者:王元丰    来源:环球时报  发布时间:2016-10-28 20:53:48

 

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       在新版《美国创新战略》中,把创造有质量的工作和持续的经济增长作为三大战略目标之一。美国政府提出通过加强美国的制造业,实施新的措施支持制造业的初创企业、增加有创新潜力的小型制造企业和制造业供应链,以及投资于新兴技术创造的产业,来增加就业。美国总统奥巴马承诺将对能与蒸汽机、半导体和互联网相媲美的未来技术进行投资,使美国能够产生带动就业的新产业。另外,美国政府将采取措施建设包容性的创新经济,减少社会的不平等。这些措施包括加强培训,让美国人能够得到技术性工作;改进知识产权制度的实施,让低收入的发明者能够得到知识产权律师的帮助;在一些历史上没有优势的社区建立创新中心等。

 

可见,现在政府促进创新,不仅是为了经济增长,更要为促进就业和减少社会的不平等。近来美国哈佛大学丹尼·罗德瑞克教授以及英国萨塞克斯大学的玛丽安娜·马祖卡托教授认为,政府对企业的支持政策不但要突破政府仅限于“竞争前阶段”扶持的界线,而且要全面参与技术创新成果产业化阶段。他们建议应该像当年做好社会保障建成“福利国家”那样,从更深的层面上,调整政府支持创新理念的思路以及做法。

 

政府要深度参与创新活动,不仅仅是通过经费投入支持科技研发,而且在科技创新产品走向市场的过程中,同创新的企业家一起承担创新的风险,还要分享创新收益。然后再把创新的经济成果分配给大众,从而建成“创新国家”,这样可以避免科技企业家成为创新寡头,减少社会的不平等。这样的想法,对政府如何在创新中发挥作用,将会带来更大的改变。

 

应该说,政府在创新中,不是可有可无的角色。政府也不仅仅是创造良好的创新环境,政府还深度与大学、研究机构以及企业一起,共同携手推动创新。政府不仅在提高社会创新水平,给经济增长提供动力,政府还要使创新能够增加就业、提高社会的公平度。

责任编辑:天山
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